2009年法制辦公室工作總結

目錄/提綱：……
一、主要工作及成效
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進依法行政工作
（二）切實做好行政審批清理工作
（三）加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設質量
三是是對與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉
（四）積極配合省級有關立法部門做好立法工作
（五）積極開展相對集中處罰權工作
（六）加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制
（七）改善行政執(zhí)法狀況，加大執(zhí)法監(jiān)督力度
（八）積極為市政府依法管理經(jīng)濟社會事務提供法律服務
（九）積極完成其他職能工作
二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內部矛盾
二、2009年下半年工作計劃
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　　2009年法制辦公室工作總結
　　2009年以來，我辦在市委、市政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障�，F(xiàn)總結如下：
　　一、主要工作及成效
　�。ㄒ唬┥钊腴_展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進依法行政工作。
　　今年，市委根據(jù)省委的決定，在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求，結合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系統(tǒng)學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略697字，正式會員可完整閱讀）……　
件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調要求起草單位嚴格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。三是是對與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
　�。ㄋ模┓e極配合省級有關立法部門做好立法工作。
　　上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。
　　同時，做好人大代表建議的回復工作。對鹽津縣10位市人大代表《關于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護條例的建議》進行研究，查閱了相關法律規(guī)定后，由辦主要領導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。
　　（五）積極開展相對集中處罰權工作。
　　2008年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統(tǒng)一安排部署。
　　到2009年底，我市昭陽區(qū)、水富縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作，到2010年，全市11個縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。
　�。┘訌娦姓䦶妥h工作，積極探索化解行政爭議新機制。
　　上半年我辦共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件3件，不予受理7件；已審結2件，其中維持1件，終止1件。我們在辦理行政復議案件中，堅持“以人為本，復議為民”的思想，擺正政府與群眾的關系，認真履行行政復議職責。在審查復議案件中，我們認為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實現(xiàn)“案結事了，定紛止爭”，我們開展協(xié)調工作，要求下級政府自行撤銷。得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復議的決定，維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制，運用簡易程序、聽證、調解、和解、協(xié)調、現(xiàn)場勘查等多種手段來化解矛盾，處理行政爭議。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復議案件，提高了辦案效率；對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證，實行公開審查，保證復議機關公開、公正地辦案。
　�。ㄆ撸└纳菩姓䦂�(zhí)法狀況，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
　　目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題，侵害人民群眾合法權益的現(xiàn)象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市2009年度行政執(zhí)法檢查方案》，將于7-11月對有關重點執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責令改正，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴重違法行為的要堅決糾正，對執(zhí)法造成_事件要進行通報，并按有關規(guī)定追究過錯責任。
　�。ò耍┓e極為市政府依法管理經(jīng)濟社會事務提供法律服務。
　　上半年，我辦本著突出重點，強化服務的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心任務，積極為政府重大決策、經(jīng)濟 ……（未完，全文共3876字，當前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年法制辦公室工作總結》）