2009年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作總結(jié)及2010年工作計劃

目錄/提綱：……
一、2009年工作總結(jié)
（一）、經(jīng)濟運行基本情況：
（二）、工作中采取的主要措施
（三）、開發(fā)區(qū)面臨的主要困難和問題
（四）、面對國際金融危機形勢下采取的措施和建議
二、2010年工作打劃
（一）堅持把招商引資作為跨越發(fā)展的重中之重
（二）堅持把項目建設(shè)作為跨越發(fā)展的主要舉措
（三）堅持把精心組織企業(yè)經(jīng)濟運行作為跨越發(fā)展的有效途徑
（四）、堅持把完善配套功能作為跨越發(fā)展的重要支撐
（五）、堅持把優(yōu)化環(huán)境作為跨越發(fā)展的重要保障
……

　　2009年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作總結(jié)及2010年工作計劃
　　一、2009年工作總結(jié)
　　今年以來，開發(fā)區(qū)上下深入貫徹落實黨的十七大精神，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，開拓進取，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項事業(yè)全面進步，為推動開發(fā)區(qū)在新的形勢下加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
　�。ㄒ唬�、經(jīng)濟運行基本情況：
　　1、經(jīng)濟指標(biāo)基本情況：內(nèi)資成效顯著，外資、外貿(mào)工作未有突破。今年1—12月份開發(fā)區(qū)共引進項目19個，合同引資額8.05億元，完成固定資產(chǎn)投資4.17億元。其中投資過千萬元以上項目11個，投資過億元以上項目2個。對今年新開工的投資千萬元以上項目實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包責(zé)任制，對遇到的困難和問題及時進行協(xié)調(diào)，加快工程建設(shè)進度，目前已有8家企業(yè)投產(chǎn)，4家企業(yè)廠區(qū)建設(shè)已經(jīng)完成，設(shè)備正在安裝�？朔鹑谖C等不利因素的影響，經(jīng)濟總量增長較快，區(qū)內(nèi)114家企業(yè)預(yù)計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元，實現(xiàn)利稅2.1億元，分別同比增長44.40%、42.86%。
　　開發(fā)區(qū)目前6家企業(yè)具有進出口權(quán)，有實際進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)3家，實現(xiàn)出口額157萬美元。分別是東昌府區(qū)大成制衣有限公司實現(xiàn)出口額150萬美元
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業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計上報工作，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析與預(yù)測預(yù)警，確�，F(xiàn)有企業(yè)和已建成投產(chǎn)項目的正常運行。
　　3、堅持項目在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，強勢推進項目建設(shè)速度。對天佑實業(yè)、平安缸套、中馳汽配、華運汽貿(mào)、寶通鋼管、嘉隆管業(yè)二期等在建項目，要確保在年內(nèi)建成投產(chǎn)，成為新的增長點。對五岳電機等項目要加快工程施工進度，早日投產(chǎn)達(dá)效。搞好政策對接，強化項目銜接，力促已簽約的3個項目盡快開工建設(shè)。堅持實行項目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制并在抓落實上下功夫，倒排工期、狠抓進度，堅持實行周一項目推進工作例會制，不斷完善項目推進工作溝通聯(lián)系、督查督辦、跟蹤問效和保障激勵機制，及時解決項目報批、用地、環(huán)評等問題，切實做好征地、拆遷等工作，確保項目順利落戶、順利進場、順利建設(shè)。
　　4、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，積極打造發(fā)展平臺。加快站前北街拓寬改造工程進度，確保十一前通車。配合市區(qū)相關(guān)部門，積極做好聊臨路道路改造工程；積極爭取有關(guān)部門的支持，加快推進**路電力線路移位、熱力管道鋪設(shè)進度。根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，加強對入園項目的選擇和評估，在按照新的工業(yè)用地政策實施項目供地的同時，提高項目準(zhǔn)入“門檻”，實現(xiàn)供地量與投資額、產(chǎn)業(yè)效益以及建筑密度、容積率等指標(biāo)掛鉤，力爭入園項目每畝投資強度達(dá)到100萬元以上，提高園區(qū)土地集約利用率。
　　5、以“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)為重點，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。進一步強化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，大力加強社區(qū)和村級的黨組織建設(shè)，不斷拓寬失地農(nóng)民再就業(yè)渠道，管好農(nóng)村征地款和補償款，減少群眾對干部的誤解和猜疑，促進黨群干群關(guān)系的和諧。強化社會治安綜合管理，嚴(yán)厲打擊危害投資和項目建設(shè)的不法行為和不正之風(fēng)。堅持一手抓項目的推進，一手抓矛盾排查，一手抓園區(qū)建設(shè)的推進，一手抓和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步強化信息收集和預(yù)測預(yù)警機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從保穩(wěn)定向建和諧轉(zhuǎn)變。加強安全監(jiān)管，落實安全責(zé)任制，強化安全就是效益、安全就是穩(wěn)定的意識，確保不發(fā)生重特大安全事故。
　�。ㄈ�、開發(fā)區(qū)面臨的主要困難和問題。
　　1、管理_不順，管理職權(quán)沒有明確界定。目前的開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)承擔(dān)著類似鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的職能，職責(zé)僅僅是銜接和協(xié)調(diào)一些事務(wù)，沒有規(guī)劃管理權(quán)和建設(shè)管理權(quán)，不具備依法行政主體資格。
　　2、土地供應(yīng)不足，建設(shè)用地申報難度加大，發(fā)展空間受阻。聊城北部物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縮減了開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，國家批準(zhǔn)的四界縮減了近一半，在此區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入不能充分發(fā)揮作用，原簽合同項目無法落地建設(shè)。
　　3、財政體系不獨立，建設(shè)發(fā)展資金缺口大、欠帳多。
　�。�1）、開發(fā)區(qū)沒有建立起獨立的財政體系，園區(qū)建設(shè)缺乏長效財力保障機制。目前園區(qū)建設(shè)發(fā)展資金的主要來源一是財政投入，二是土地出讓收益。受東昌府區(qū)“吃飯財政”壓力，財政投入僅限于工資和必須的辦公經(jīng)費納入預(yù)算，基建資金是臨時爭取，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、標(biāo)準(zhǔn)低，并且經(jīng)常陷入資金困擾。
　�。�2）、土地出讓收益。2007年元月1日，國家出臺了新的政策，規(guī)定工業(yè)用地必須招、拍、掛。開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地以不低于14.1萬元的價格掛牌出讓，土地出讓金全部繳市財政。據(jù)此，市政府規(guī)定，工業(yè)用地土地出讓金由市財政返還70%，商住用地由市財政返還純收益的20%用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)用地土地出讓金由市財政返還的70%僅可用于辦理土地使用證需支付的農(nóng)戶補償、土地出讓金、造地費、新增建設(shè)用地使用費等費用。這就造成了以下幾個問題：（1）土地價格高，政府收益部分市府留下后不能讓利企業(yè)。（2）辦證時間長，至少需半年的時間，以前可邊建設(shè)邊辦證。（3）開發(fā)區(qū)無經(jīng)濟收入，連穩(wěn)定都無法保障，無可談發(fā)展。
　�。�3）、目前，由于開發(fā)區(qū)需投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且原建設(shè)欠款數(shù)額較大，加之道路占地租金、企業(yè)征地保本付息和辦公經(jīng)費等開支，開發(fā)區(qū)財政支出壓力巨大，舉步維艱。
　　4、服務(wù)水平和手段有限，不能很好地滿足投資者的需求和企業(yè)的發(fā)展要求。受_和運行機制的制約，各種行政審批權(quán)分散在市直相關(guān)部門手中，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)缺乏有效的服務(wù)手段， ……（未完，全文共6258字，當(dāng)前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作總結(jié)及2010年工作計劃》）