審計(jì)監(jiān)督：伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展

　　
　　審計(jì)監(jiān)督：伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展
　　**縣審計(jì)局辦公室
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　　2008年12月29日，全國審計(jì)工作會議在北京召開。會上，審計(jì)署對2007年度23個全國地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了表彰，通報(bào)表彰了**縣審計(jì)局實(shí)施的縣廣播電視局原領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，湖南省僅此一家，也是全市審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來的第一個受國家審計(jì)署表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目。榮譽(yù)的背后，充分體現(xiàn)了我局在審計(jì)監(jiān)督方面作出的突出成績。
　　審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物。**審計(jì)事業(yè)能有今天的發(fā)展成就，從一個側(cè)面反映出改革開放三十年來取得的豐碩成果。
　　監(jiān)督主體：審計(jì)隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大
　　乘著改革開放的東風(fēng)，1984年1月，**縣審計(jì)局正式成立，定編8人。1987年設(shè)辦公室、行政事業(yè)審計(jì)股、企業(yè)審計(jì)股三個股室。1989年，新增設(shè)了財(cái)政金融股。1996年撤銷企業(yè)審計(jì)股，設(shè)立工交基建審計(jì)股、商貿(mào)外資審計(jì)股、農(nóng)林水審計(jì)股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)股。1988年成立**縣審計(jì)事務(wù)所和會
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、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，解放思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，開創(chuàng)了全縣審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新局面，為規(guī)范全縣財(cái)經(jīng)秩序、推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
　　監(jiān)督職能：適應(yīng)形勢變化而拓展
　　現(xiàn)行的審計(jì)監(jiān)督制度始于1982年五屆全國人大通過的憲法之規(guī)定。1983年9月，國務(wù)院設(shè)立了國家審計(jì)署，縣以上各級人民政府相繼成立了審計(jì)局；1985年8月，國務(wù)院公布了《國務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》；1988年12月，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國審計(jì)條例》；1994年八屆人大通過了《中華人民共和國審計(jì)法》；1994年8月，八屆全國人大通過了新中國成立以后的第一部《中華人民共和國審計(jì)法》；2006年2月，十屆全國人大通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國審計(jì)法〉的決定》修正案。由此可見，經(jīng)濟(jì)社會的階段性發(fā)展，審計(jì)條例、審計(jì)法律都會頒布實(shí)施并逐步完善。
　　在這種大背境下，審計(jì)部門的監(jiān)督職能也作出了相應(yīng)的調(diào)整。通過二十多年的不斷完善發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督職能已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督向經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證（報(bào)表和經(jīng)濟(jì)資料的鑒定、證明）、經(jīng)濟(jì)評價(jià)（評定、建議）多種職能轉(zhuǎn)變，從單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變。從我縣實(shí)際來看，目前的審計(jì)監(jiān)督同縣審計(jì)局成立之初相比，監(jiān)督方式、監(jiān)督領(lǐng)域、監(jiān)督力度等方面都發(fā)生了很大變化。
　　監(jiān)督方式上：審計(jì)局成立之后不久的幾年時(shí)間里，都是各被審單位將報(bào)表、憑證及相關(guān)的會計(jì)資料送到審計(jì)局接受審計(jì)——送達(dá)審計(jì)。后來大家感到這種方式監(jiān)督難以到位，隨后開始上門到各被審單位搞審計(jì)——就地審計(jì)。目前普遍實(shí)行就地審計(jì)，輔之以審計(jì)調(diào)查和計(jì)算機(jī)審計(jì)，使審計(jì)監(jiān)督更為深入全面。
　　監(jiān)督領(lǐng)域上：上個世紀(jì)九十年代末以前，審計(jì)監(jiān)督主要對行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)生的深刻變化，特別是近幾年中央惠民政策的推行，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的加大，審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，已涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個方面。目前已發(fā)展到財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、基建投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、涉農(nóng)資金審計(jì)、授權(quán)委托審計(jì)等方方面面。簡言之，凡是涉及國家財(cái)政資金、國有資產(chǎn)管理或領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，都有審計(jì)監(jiān)督的足跡。
　　監(jiān)督力度上：從看原始憑證、打算盤等查“死帳”到查看憑證資料、開展審計(jì)調(diào)查、分析挖掘、建議評價(jià)等多種手段，由表及里，使監(jiān)督層面更深，查處力度更大，查處問題更多。僅2008年，我局就查出各類違規(guī)行為金額4360萬元，移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)案件3件。
　　監(jiān)督成果：社會各屆越來越關(guān)注
　　審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能，在很大程度上取決于審計(jì)成果的整合、提升、運(yùn)用的程度。二十五年來，全縣審計(jì)工作成績有目共睹，審計(jì)成果的運(yùn)用也日益充分，審計(jì)工作在社會上的影響也越來越大。
　　審計(jì)工作得到了縣委、縣政府高度重視。近幾年來，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)縣委、縣政府的審計(jì)工作，每年都聽取審計(jì)工作情況匯報(bào)，并召開專題財(cái)稅審計(jì)工作會議，對審計(jì)工作更是高看一等，厚愛一層，出臺了一系列制度和文件，為審計(jì)工作保駕護(hù)航。同時(shí)，審計(jì)建議也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)重視并予以認(rèn)真采納。2005年3月，縣政府辦下發(fā)了“**縣國有企業(yè)改制破產(chǎn)終結(jié)清算期間財(cái)務(wù)收支審計(jì)辦法”的通知；2005年12月，縣委組織部印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見”，并建立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度；2006年1月，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)**縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度的通知”；2008年7月，縣政府辦出臺了“**縣 ……（未完，全文共2984字，當(dāng)前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計(jì)監(jiān)督：伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展》）