年經(jīng)濟社會工作計劃

目錄/提綱：……
一、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益
二、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工商經(jīng)濟發(fā)展步伐
三、深入推進(jìn)改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力
四、堅持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展
五、堅持以人為本，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題
六、堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展
七、加強政治文明和精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障
八、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強黨的建設(shè)
……

　　**年是我區(qū)加快全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是我們實現(xiàn)“六年巨變”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，我們面臨重要機遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟逐步回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快；我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，國家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；黨的十六屆三中全會做出了深化經(jīng)濟_改革的重大部署，為全面建設(shè)小康社會提供了_保障。更為重要的是，**管理_改革為我們提供了強大的發(fā)展動力，隨著“三年大變”目標(biāo)的實現(xiàn)，我們已經(jīng)走過了打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、聚能量的時期，進(jìn)入了在高臺階上加快發(fā)展、在高水平上實現(xiàn)跨越的新階段。廣大干部群眾思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致，行動高度自覺，自信心、必勝心進(jìn)一步增強。綜觀全局，加快發(fā)展的機遇難得，切不可錯失；各個方面的條件有利，可充分利用。只要我們集中全區(qū)人民的智慧和力量，調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就一定能夠克服種種困難，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險，把漢沽管區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)更快更好地推向前進(jìn)。
　　根據(jù)省市對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提出的總體要求，結(jié)合我區(qū)實際，確定**年管區(qū)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入落實市委七屆五次全會的部署，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，抓住重要的戰(zhàn)略機遇期，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)扎實推進(jìn)“乳業(yè)立區(qū)、工商強
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產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，今年養(yǎng)殖面積要增加畝以上，總面積突破萬畝。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要達(dá)到以上。優(yōu)化種植業(yè)布局，重點發(fā)展棉花為主的經(jīng)濟作物萬畝，適度開發(fā)牧草種植畝，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向高效化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。加強與各類經(jīng)濟組織的市場化聯(lián)合。鼓勵和支持有資金實力的出口創(chuàng)匯型企業(yè)來管區(qū)投資，突出抓好漢豐鎮(zhèn)與北京萊特林生態(tài)公司、寧河縣等單位聯(lián)合開發(fā)苜蓿草業(yè)項目和引資萬元建立無公害園區(qū)項目。
　　加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資萬元，重點抓好深渠河網(wǎng)蓄水工程及其配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造條件完成煤河段公里和國道南排水公里清淤工程，建設(shè)國道南排水涵。鼓勵村隊加大投入，建設(shè)深渠河網(wǎng)化工程，提高蓄排水能力。積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，增加項目儲備，重點在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面，實現(xiàn)新的進(jìn)展。
　　二、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工商經(jīng)濟發(fā)展步伐
　　推進(jìn)項目謀劃和建設(shè)。拉動經(jīng)濟增長，主要靠投資，關(guān)鍵在項目。加大投資，增上項目是我們的首要任務(wù)。今年的項目謀劃和建設(shè)要堅持以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面加大投資建設(shè)力度，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長以上。實行項目負(fù)責(zé)制，突出抓好總投資億元的漢沽鋼鐵廠軋鋼項目、石化廠瀝青生產(chǎn)線擴建工程、通聯(lián)化工有限公司萬噸硫酸項目、冷凍廠冷食加工生產(chǎn)線等項重點項目，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。同時根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加強對社會投資的引導(dǎo)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
　　發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。充分認(rèn)識民營經(jīng)濟在擴大就業(yè)、活躍市場、增加稅收、致富群眾、拉動經(jīng)濟增長等方面的重要作用，進(jìn)一步解放思想、消除_性障礙，促進(jìn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入。引導(dǎo)民營資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)領(lǐng)域，凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵和支持民間資本進(jìn)入；放寬民營企業(yè)注冊資本限制和民營企業(yè)冠名條件，簡化辦理登記手續(xù)。同時，鼓勵民營企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)功能開發(fā)。加大扶持力度。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。放寬民營經(jīng)濟的國土資源使用政策，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，努力滿足民營經(jīng)濟發(fā)展用地，并依法予以保護(hù)；支持發(fā)展勞動密集型企業(yè)，特別是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵做大做強。大力引導(dǎo)和扶持規(guī)模型、科技型、外向型民營企業(yè)發(fā)展，提高民營經(jīng)濟綜合質(zhì)量。繼續(xù)扶持做強六大骨干企業(yè)，同時，有針對性地對一批有實力、有經(jīng)驗的個體工商戶，鼓勵扶持其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，組建私營企業(yè)。依法加強對民營經(jīng)濟的管理，切實保障民營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和職工合法權(quán)益。到年底，年銷售收入百萬元以上的民營企業(yè)達(dá)到家，全區(qū)民營企業(yè)實繳稅金增長以上。
　　大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高層次的思路，改造提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮城鎮(zhèn)拉動經(jīng)濟和聚集人口效應(yīng)，穩(wěn)定發(fā)展街區(qū)商品零售、大眾服務(wù)等行業(yè)，積極推進(jìn)信息咨詢、市場中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。
　　推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟集約化發(fā)展。企業(yè)進(jìn)入園區(qū)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟集約化發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我區(qū)工商企業(yè)的分布狀況，啟動漢沽車站、蘆臺車站和中心城區(qū)三個區(qū)域及國道沿線的“三點一線”經(jīng)濟開發(fā)帶建設(shè)。對進(jìn)入園區(qū)的項目從土地、稅收、服務(wù)上實行政策優(yōu)惠，并優(yōu)先鼓勵在我區(qū)已初具規(guī)模的建材、輕工、機械、化工、紡織五大行業(yè)的發(fā)展，對高新技術(shù)項目實施特殊優(yōu)惠政策，加快構(gòu)筑我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展的新平臺。
　　三、深入推進(jìn)改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力
　　適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢和全面建設(shè)小康社會新要求，必須加快推進(jìn)改革、擴大開放。
　　進(jìn)一步深化改革，實現(xiàn)重點領(lǐng)域新突破。積極推進(jìn)區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位改革。以成立管理區(qū)機構(gòu)改革為契機，精簡合并機構(gòu)，理順職責(zé)分工，實現(xiàn)行政職責(zé)、機構(gòu)和編制的法定化。進(jìn)一步完善行政機關(guān)的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理_。深化企業(yè)改革。對改制的企業(yè)，以規(guī)范、完善、鞏固、提高為重點，進(jìn)一步鞏固改制成果。加強改制企業(yè)土地的處置工作，剝離改制企業(yè)社會職能，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步抓好改制企業(yè)的完善和規(guī)范工作，建立以明晰各個利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基本內(nèi)容，以確立企業(yè)法人主體地位為核心的企業(yè)制度，形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互制衡、運轉(zhuǎn)有效的機制。推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，全面落實中央降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策措施，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高對外開放的質(zhì)量和水平。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)全區(qū)上下牢固樹立人人都是開放環(huán)境的強烈意識，把優(yōu)化投資環(huán)境作為擴大開放、促進(jìn)發(fā)展的根本性措施。增強管區(qū)_改革后 ……（未完，全文共9305字，當(dāng)前僅顯示2541字，請閱讀下面提示信息。收藏《年經(jīng)濟社會工作計劃》）