關(guān)于市政府駐地鎮(zhèn)及被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、關(guān)于市政府駐地泰興鎮(zhèn)的有關(guān)情況
一是全鎮(zhèn)的行政區(qū)域擴(kuò)大，二是村、居民委員會(huì)的范圍擴(kuò)大，造成了管理難
二、關(guān)于被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)情況
二是縣級交通部門要將被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原政府駐地的主要道路列入鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路管理范圍
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　　根據(jù)泰州市民政局《關(guān)于開展縣級市（區(qū)）政府駐地鎮(zhèn)及被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況調(diào)查研究的通知》精神，我局組織專門人員，利用兩天時(shí)間，對市政府駐地的泰興鎮(zhèn)及蔣華、分界、廣陵鎮(zhèn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報(bào)如下：
　　
　　一、關(guān)于市政府駐地泰興鎮(zhèn)的有關(guān)情況
　　
　　⒈發(fā)展概況
　　
　　近幾年來，泰興鎮(zhèn)在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下得到了較快的全面發(fā)展。常住人口已達(dá)萬人，其中外來人口人，全鎮(zhèn)從業(yè)人口人，其中從事一產(chǎn)人，從事二產(chǎn)人，從事三產(chǎn)人，從業(yè)人員中外來從業(yè)人口人，離開本鎮(zhèn)在外從業(yè)的人。**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入億元，國民生產(chǎn)總值億元，其中一產(chǎn)億元，二產(chǎn)億元，三產(chǎn)億元。財(cái)政收入億元。農(nóng)民人均純收入元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在泰州市強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列第二。
　　
　　集鎮(zhèn)規(guī)范不斷擴(kuò)大，公益事業(yè)和社會(huì)保障得到長足發(fā)
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活動(dòng)。
　　
　　⑵范圍大，管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和村、居民委員會(huì)合并后，一是全鎮(zhèn)的行政區(qū)域擴(kuò)大，二是村、居民委員會(huì)的范圍擴(kuò)大，造成了管理難。如該鎮(zhèn)南街社區(qū)居委會(huì)有一萬多居民，育齡婦女就有三、四千人，他們就感到計(jì)劃生育工作很難抓。
　　
　�、秦�(cái)政負(fù)擔(dān)重，經(jīng)費(fèi)不到位。調(diào)研中反映，泰興鎮(zhèn)共有財(cái)政供給人員人，其中公務(wù)員人、事業(yè)單位人員人，其他人員人，財(cái)政供給的人員經(jīng)費(fèi)每年達(dá)萬元，非財(cái)政供給的人員經(jīng)費(fèi)每年達(dá)萬元。而該鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行的是供給制，鎮(zhèn)財(cái)政收入列市財(cái)政大盤子，受市財(cái)政控制，實(shí)際可用資金有限，造成鎮(zhèn)財(cái)政的困難。為了解決街道、居委會(huì)人員的誤工補(bǔ)貼，鎮(zhèn)政府在迫不得已的情況下，每年下達(dá)街道、居委會(huì)的創(chuàng)收指標(biāo)達(dá)萬元。
　　
　　針對上述問題，他們建議：
　　
　�、爬眄榑。有的同志認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷現(xiàn)有的街道辦事處，實(shí)行鎮(zhèn)管村、居的_。有的認(rèn)為，泰興鎮(zhèn)以下設(shè)一個(gè)街道辦事處管理城市社區(qū)、一個(gè)農(nóng)村辦事處管理農(nóng)村，一鎮(zhèn)兩塊管理，辦事處的主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人兼任。根據(jù)泰興市城市建設(shè)的規(guī)劃，根據(jù)泰興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)六分之一的比重，既要管城市，又要抓農(nóng)村的實(shí)際情況，泰興鎮(zhèn)目前不但不能撤銷，而且要加強(qiáng)，建議地位要升格。
　　
　�、坡鋵�(shí)經(jīng)費(fèi)。泰興鎮(zhèn)實(shí)行的是供給制財(cái)政，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)是分稅制財(cái)政，建議應(yīng)進(jìn)行改革，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)財(cái)政的可用資金。對居委會(huì)成員的誤工補(bǔ)貼，市財(cái)政應(yīng)予重點(diǎn)解決，不得讓居委會(huì)在搞創(chuàng)收、忙飯吃，應(yīng)充分發(fā)揮居委會(huì)自治組織的職能作用。
　　
　　二、關(guān)于被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)情況
　　
　　⒈被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及存在問題
　　
　　根據(jù)平時(shí)掌握和調(diào)查的情況，全市被撤并的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)工作基本同步。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)轉(zhuǎn)還好于撤并前。如分界鎮(zhèn)的原長生鄉(xiāng)，由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理，采取全鎮(zhèn)一盤棋，對被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度傾斜的方針，達(dá)到合并合心的目的，通過“開發(fā)盤活原長生老集鎮(zhèn)，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田整理、路橋水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真處理債權(quán)債務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”等重大措施，使原長生鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，稅費(fèi)收繳等項(xiàng)工作都好于撤并前。集鎮(zhèn)建設(shè)更是得到了較快的發(fā)展，原來的東西主街道兩端不暢，集鎮(zhèn)人氣不旺，通過拆除集鎮(zhèn)“腸硬阻”，調(diào)整中小學(xué)布局，將重點(diǎn)中小學(xué)調(diào)整到集鎮(zhèn)上來，對集鎮(zhèn)上老的門面房進(jìn)行改造，同時(shí)新建了間左右門面房等舉措，使集鎮(zhèn)面積比過去大了一倍，現(xiàn)在是人氣旺，市場繁榮，在集鎮(zhèn)上從事三產(chǎn)的有本市的人，也有外省市的。從全市看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在運(yùn)轉(zhuǎn)上仍然存在著較大差別。如新街鎮(zhèn)的原南新鎮(zhèn)，各項(xiàng)工作都比較滯后，政府在管理上仍感到比較困難。
　　
　　⒉原政府駐地現(xiàn)行管理方式及存在問題
　　
　　根據(jù)上級要求，全市被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地管理方式都是一致的。撤并之初，原政府駐地都設(shè)立了管理辦公室，后逐步撤出，由被撤并時(shí)設(shè)立的居民委員會(huì)實(shí)施管理�？傮w上，由居民委員會(huì)實(shí)施對集鎮(zhèn)的管理是合理的，但普遍存在的是，由于居委會(huì)自身沒有財(cái)力，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也沒有資金投入，因而出現(xiàn)了原 ……（未完，全文共2552字，當(dāng)前僅顯示1622字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市政府駐地鎮(zhèn)及被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的匯報(bào)》）