在人事編制工作會議上的講話

　　推進人才戰(zhàn)略的實施對于人事部門來說必須樹立新的人才觀要著眼于國際國內(nèi)的大背景來思考和開展工作著眼于推進和實現(xiàn)的跨越式發(fā)展來思考和開展工作。我國加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國進入了一個寬領(lǐng)域、全方位、深層次的對外開放新階段。與此同時我國的改革也將進入一個新時期。人事編制部門要適應(yīng)這個要求更好地服務(wù)于對外開放必須造就一大批與之相適應(yīng)的人才必須不遺余力地加強人才的儲備否則我們就不能在激烈的競爭中爭取主動。在這里很重要的是要深刻理解和認(rèn)識人才的概念。根據(jù)我自己的理解我提出一些看法與大家共同商討。首先人才不等同于人力資源。人力資源是個大概念人才是人力資源中的一部分。人才是對一個國家和地方或一個部門、單位或組織的生存發(fā)展起關(guān)鍵作用的稀缺的人力資源。人才戰(zhàn)略不是一般意義上的人力資源戰(zhàn)略的概念是突出發(fā)揮稀缺部分人力資源的戰(zhàn)略。不要把人才泛化泛化了實際上就不是人才。我們說人才是指起關(guān)鍵作用和稀缺的這兩個條件應(yīng)同時具備缺一不可。一方面他對一個組織和單位的生存與發(fā)展起關(guān)鍵作用而不是一般性的作用另一方面他又是不可替代的。這樣才能體現(xiàn)我們常說的人才難得。人才怎么評價決定于使用他的單位或組織。如果離開了這個人這個單位的生存與發(fā)展就受到影響而且這個單位再找這樣的人不容
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略832字，正式會員可完整閱讀）……　
位是以官為貴以官為榮以官為尊。這樣一種觀念是與尊重知識、尊重人才格格不入的。所以我們?nèi)耸虏块T做工作要特別注意自覺地去抵制官本位思想的影響。人事部門要解放思想首先要破除官本位的觀念。我講這些就是想請人事部門的同志把人才的概念搞清楚在推進人才戰(zhàn)略實施的過程中統(tǒng)一思想?yún)f(xié)調(diào)動作突出重點取得成效。
　　
　　機構(gòu)編制工作也是實施人才戰(zhàn)略的重要組成部分工作中有一個準(zhǔn)確定位的問題。機構(gòu)編制管理屬于行政管理_的范疇也是上層建筑要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷改革自身不適應(yīng)的部分。但是機構(gòu)編制管理也有相對穩(wěn)定性不能隨意地調(diào)整而且管理要逐步規(guī)范化和法制化。機構(gòu)編制的管理和改革既是政治_改革的重要內(nèi)容又是經(jīng)濟_改革的重要內(nèi)容。經(jīng)濟_改革有兩大內(nèi)容一個是所有制結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)形式一個是經(jīng)濟管理_。經(jīng)濟管理的主體是政府政府的機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、編制的確定涉及到經(jīng)濟管理_的內(nèi)容。我們國家偏重強調(diào)機構(gòu)改革是政治_改革的組成部分比如十三大報告就是這么強調(diào)的有的時候把它放到經(jīng)濟_改革中來講主要解決國家管理經(jīng)濟的_問題。所以隨著應(yīng)對入世的需要我們把政府的職能轉(zhuǎn)變和管理方式的改革上升到更重要的位置了。這樣機構(gòu)編制的管理和改革就顯得更加重要。從當(dāng)前來看機構(gòu)編制管理部門的主要任務(wù)是推進政府職能轉(zhuǎn)變促進政府管理方式的改革。特別是我國加入世貿(mào)組織以后如何使我們的政府適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求這是一篇大文章。應(yīng)對入世的措施機構(gòu)編制部門要積極參與進去不要認(rèn)為與你們無關(guān)。要主動地研究這個問題包括研究職能、編制管理上怎么能更好地應(yīng)對入世的需要特別是要深入研究入世對我們政府的職能和管理方式提出了哪些新的課題如何去應(yīng)對。再一個就是編制管理的任務(wù)也是很重的�，F(xiàn)在往往是剛剛完成一輪改革接著就是機構(gòu)編制的膨脹然后到了一定時候再來一次改革這其中很大的一個問題是編制管理缺乏硬約束與我們具體的管理機制不健全、法規(guī)不完善有關(guān)也與我們管編制工作的隨意性太大有關(guān)。將來要上升到法制化管理。另外要從源頭上研究控制編制的辦法比如要與財政供養(yǎng)的人掛起鉤來編制與財政實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)從源頭上、機制上約束它實現(xiàn)管理規(guī)范化、法制化。
　　
　　為了做好人事編制工作實施人才戰(zhàn)略我再講幾點具體意見。
　　
　　一、要進一步解放思想
　　
　　我國入世以后人才競爭更加激烈一些發(fā)達省市紛紛提出建立國際人才資源高地和國內(nèi)人才集聚中心下大力量爭奪人才特別是高層次人才這對于我們這個欠發(fā)達的省份來說面臨的壓力較大應(yīng)對這一挑戰(zhàn)首先要進一步解放思想。
　　
　　關(guān)于解放思想云坤同志在全省經(jīng)濟工作會議上做了很深刻的闡述。特別強調(diào)要重點突破束縛我們思想的“三條繩索”從涉及影響的范圍來看第一位的是小農(nóng)意識第二位的是計劃經(jīng)濟思想第三位的是官本位觀念。結(jié)合人事部門的實際我覺得主要應(yīng)克服以下四種觀念。
　　
　　第一要克服輕視知識的觀念。知識是人才之本重視人才必須首先重視知識。雖然尊重知識、尊重人才已經(jīng)提出好多年了但真正體現(xiàn)在實際工作中還有很大差距其本質(zhì)上就是輕視知識。人才能否留住和吸引來關(guān)鍵在使用。好多人才外流就是因為沒有受到重用沒有發(fā)揮他的作用。歸根結(jié)底這也是輕視知識的表現(xiàn)。近年來我們在人才方面出臺了許多鼓勵政策但有些落實得并不好有些人才在單位發(fā)揮不了作用有的科技人員特別是出國留學(xué)歸來人員創(chuàng)業(yè)艱難得不到理解和支持有些有市場前景的科研成果不能有效轉(zhuǎn)化這也是輕視知識的結(jié)果。這些問題應(yīng)當(dāng)說在我省表現(xiàn)比較突出。我們省的人才和經(jīng)濟的融合度低經(jīng)濟發(fā)展不快與此有直接關(guān)系。所以一定要首先從觀念上認(rèn)真加以克服。
　　
　　第二要克服論資排輩的觀念。這是個老問題也是個新課題。盡管我們力求通過建立公開、公平、公正的擇優(yōu)競爭機制破除論資排輩的落后觀念大膽啟用新人但實際上很難完全做到一些傳統(tǒng)的東西往往還是緊箍本資料來源于查看更多精彩文章請登錄文秘?zé)o憂著我們。比如在人事安排上往往要搞些關(guān)系平衡、遷就照顧考慮人家等了那么多年了排隊也排到他了資歷也夠了該輪到了。這在機關(guān)表現(xiàn)得很明顯。在科研院所和大專院校也有表現(xiàn)。我剛才講了資歷、經(jīng)驗是可貴的但是它不能代替新的知識。現(xiàn)在做領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗決策越來越讓位于科學(xué)決策。因為現(xiàn)在我們遇到的問題不是過去經(jīng)歷過的問題而是過去沒有經(jīng)歷的問題是新出現(xiàn)的問題是新情況、新矛盾在這個問題上誰也不能說是行家里手是富有經(jīng)驗的。經(jīng)驗是可貴的但不能固守過去的、老的 ……（未完，全文共6653字，當(dāng)前僅顯示2336字，請閱讀下面提示信息。收藏《在人事編制工作會議上的講話》）