在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、××年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧
二、堅持用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設和反腐敗工作
三、求真務實標本兼治全面完成××年黨風廉政建設和反腐敗工作任務
（二）抓好四項工作：
（三）完善三項制度：
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　　這次會議的任務是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結**年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署**年反腐倡廉工作任務。市委對這次全會的召開非常重視，姜大明書記出席會議，并將作重要講話，我們要認真學習，堅決貫徹落實。
　　
　　一、**年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧
　　
　　**年，在市委、市政府的領導下，我市各級黨委、政府和各部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中紀委三次全會、省紀委四次全會的工作部署，按照“三個代表”的要求，堅持從嚴治黨的方針和反腐敗三項工作格局，緊緊圍繞建設新濟南、實現(xiàn)新跨越的目標要求，解放思想，與時俱進，創(chuàng)造性地開展黨風廉政建設和反腐敗工作并取得了新的成效。
　　
　�、闭J真落實廉潔自律有關規(guī)定，加強對領導干部的監(jiān)督，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為
　　
　　全市各級各部門認真落實領導干部不準干預和插手建設工程招投標、土地使用權出讓、房地產開發(fā)、不準收受現(xiàn)金、有價證券，嚴格和報告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進一步增強各級領導對黨風廉政建設和廉潔自律的責任意識，我們在原來已初步建立領導干部廉政談話制度的基礎上，按照省紀委的要求，制定下發(fā)了《關于實行市紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對象和情況，
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。我們在鞏固原有成績的基礎上，緊緊抓住政務公開內容、公開形式、公開時間、公開監(jiān)督、領導_五個關鍵環(huán)節(jié)，認真抓好縣級_政務公開工作。特別是在公開的內容上，凡政府部門的“事權”、“財權”、“用人權”、“執(zhí)收執(zhí)罰權”等社會和群眾比較關心的事項，除了規(guī)定需b_m的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報紙、電視、通報會、座談會等方法相結合的補充形式，使政務公開更具多樣性、時效性和透明性。去年，全市縣級以上政府和相關部門共設立個政務公開欄，初步形成了以縣級政府及其各部門的政務公開與廠務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開相銜接配合的公開局面。
　　
　　與此同時，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟南市行政審批服務中心，實行“一個窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務。共有個部門進駐服務中心辦公，辦理了涉及審批項目多項、件，已辦結件，從而進一步提高了政府機關依法行政能力、辦事效率和服務質量。
　　
　�。ǎ╅_展機關行政效能監(jiān)察，促進機關作風轉變。根據(jù)撤地設市新形勢、新任務的要求，為加快我市行政機關作風建設，促進行政機關及其工作人員依法行政，切實解決行政機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們在市直機關開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請效能監(jiān)督員，全面實行一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、政務公開制、告誡談話制、行風評議制等，進一步規(guī)范了行政機關的行政行為，有效地促進了機關作風的轉變，提高了機關工作效率和服務質量。
　　
　　⒋開展形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動，增強黨員干部的廉政意識
　　
　　圍繞中紀委、省紀委的部署和要求，結合自己的實際，把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實加強黨風廉政宣傳教育。一是抓好經常性的黨性黨風黨紀教育。把廉潔從政教育和紀律教育列入各級黨校、行政學院的干部培訓的專門課程，列入干部考察任用的程序，對新任職的領導干部進行任前廉潔從政教育培訓。去年，我市各級黨校舉辦領導干部培訓班期，培訓人次，每期黨政主要領導或紀委領導都親自給黨員上黨風廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風廉政宣傳教育活動。以“七個一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育活動，編印學習資料，免費發(fā)給全市副處級以上領導干部學習。這一活動，得到了中紀委副書記劉峰巖和省紀委領導同志的高度贊揚和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟南日報》開設“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領導干部學習體會和反腐倡廉理論文章，加大了黨風廉政建設的宣傳教育力度。
　　
　�、登袑嵧七M“兩個市場”建設，進一步完善建設工程招投標和經營性土地使用權出讓制度
　　
　　為了進一步加強對土地市場和建筑市場規(guī)范化建設的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個市場”。根據(jù)撤地設市后城建項目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩個市場”。二是督促建章立制。為認真落實嚴禁領導干部利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關于損害經濟發(fā)展軟環(huán)境行為責任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設方面，制定和完善了《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟南市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權監(jiān)督管理辦法》、《濟南市國有土地使用權交易市場管理辦法》等四個配套文件。三是加強監(jiān)督管理。為了加強對評標工作和招投標程序的監(jiān)督，及時提出監(jiān)察建議，糾正招投標活動中的不規(guī)范行為，確保招投標活動的公開、公平、公正進行。四是建立備案制度。加強對項目前期工作、招投標、項目工程施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)有關資料的備案和監(jiān)督工作。
　　
　　⒍規(guī)范管理，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設
　　
　　一是進一步加強了機關的學習和管理；二是進一步加強對市直機關紀檢監(jiān)察機構的管理，實行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實行年度雙文明目標管理責任制；三是在嚴格考核的基礎上，對市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關共名干部進行了調整和輪崗；四是選送了人（次）分別到中紀委、區(qū)紀委或區(qū)、市黨校進行業(yè)務學習和公務員崗位培訓，還先后組織全市紀檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的考試，從而進一步提高了全市紀檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務素質和法紀意識。
　　
　　**年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭進展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條 ……（未完，全文共10653字，當前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話》）