創(chuàng)新的壯大縣域經濟的杠桿

黨的十六大明確提出了壯大縣域經濟的任務，進一步凸顯了縣域經濟的發(fā)展對解決“三農”問題和全面建設小康社會的重要意義。在新形勢下壯大縣域經濟，實現農村經濟的跨越式發(fā)展，必須以創(chuàng)新為杠桿，通過發(fā)展思路的創(chuàng)新推動縣域經濟的壯大。
　　在發(fā)展特色產業(yè)上創(chuàng)新。在計劃經濟條件下，縣域經濟的一個特點是“小而全”。而“小而全”的結果就是沒有重點，沒有重點就沒有特色，沒有特色也就沒有優(yōu)勢，沒有優(yōu)勢當然就
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從項目、機制、條件和環(huán)境等入手，為民營經濟提供發(fā)展的空間、投資的途徑和運營的平臺。通過重點產品和產業(yè)的發(fā)展，營造區(qū)域競爭優(yōu)勢，為民間資本提供投資熱點；放寬政策，拓展領域，創(chuàng)新投融資機制，為民間資本大規(guī)模進入基礎項目、重點項目和輔助項目提供途徑；通過資源在重點產業(yè)、重點區(qū)域的集中，為民營企業(yè)提供完備的基礎設施，為其引進技術、擴大生產、降低成本創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
　　在推動小城鎮(zhèn)建設上創(chuàng)新。小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間存在著內在的互動關系，它們之間環(huán)環(huán)相扣、相互促進，是一個“三位一體”的循環(huán)系統(tǒng)。因此，應通過推動“三位一體”機制的形成，積極促進縣域經濟的發(fā)展。一是構造各具特色的城鎮(zhèn)化體系。按照規(guī)模有序、布局科學、分工合理、功能完善、協(xié)調發(fā)展的要求，立足當前，著眼長遠，合理定位，形成以中心城市為核心，以縣城為基礎，以小城鎮(zhèn)為依托，層次分明、功能互補的城鎮(zhèn)體系。在建設過程中，應充分利用本地資源，尤其是充分挖掘人文和旅游資源，凸顯各自的風格和特色。二是實施產業(yè)興鎮(zhèn)，強化城鎮(zhèn)功能。推進農村城鎮(zhèn)化，必須有強有力的產業(yè)支撐。如果小城鎮(zhèn)缺乏強有力的非農產業(yè)，特別是支柱產業(yè)，就會唱“空城計”，成為“空殼鎮(zhèn)”，既不能體現功能，更沒有發(fā)展后勁。三是樹立經營城鎮(zhèn)理念，提升城鎮(zhèn)建管水平。以市場為導向、以效益為中心來建設和管理城鎮(zhèn)，實現資源配置市場化、資金投入多元化、政策措施配套化。
　　在提高政府的服務能力上創(chuàng)新。一個地區(qū)能否吸引外來資金和項目，能否強力啟動本地民間投資等，在很大程度上取決于當地政府服務功能發(fā)揮得如何。因此，應把提 ……（未完，全文共1359字，當前僅顯示864字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新的壯大縣域經濟的杠桿》）