貫徹全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好土地市場(chǎng)建設(shè)的使命感和責(zé)任感
二、突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，繼續(xù)深入開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作
一是各類園區(qū)用地二是非法圈占集體土地三是違法違規(guī)交易四是管理松弛
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，確保治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作順利進(jìn)行
……
新春伊始，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，這充分表明中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視規(guī)范土地市場(chǎng)秩序工作。在全國(guó)進(jìn)一步治理整頓上地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)上，國(guó)土資源部田鳳山和李元兩位部長(zhǎng)就如何落實(shí)_同志關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的重要指示，進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序作了重要的講話。請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。為了進(jìn)—步抓好我省治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作，下面我再講幾點(diǎn)意見：
　　一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好土地市場(chǎng)建設(shè)的使命感和責(zé)任感
　　我省土地市場(chǎng)建設(shè)從年開始，從無(wú)到有，由點(diǎn)到面，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。特別是年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)和管理的意見》下發(fā)以后，土地市場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，取得了明顯成效，得到了國(guó)土資源部的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年，全省土地總收入達(dá)到．億元，比上年增長(zhǎng)％，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略590字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
面：一是各類園區(qū)用地；二是非法圈占集體土地；三是違法違規(guī)交易；四是管理松弛。重點(diǎn)是查處違規(guī)設(shè)立園區(qū)、擅自協(xié)議圈占集體土地等各種名目的違法行為；查處利用集體土地、劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)的違法行為。重點(diǎn)部位是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和管·理機(jī)關(guān)。要解決管理行為中制度不落實(shí)、管理不到位的問(wèn)題，做到有法可依、有法必依、拙，法必嚴(yán)、違法必究。結(jié)合湖南省的實(shí)際，這次治理整頓，還要重點(diǎn)查清我省各類園區(qū)的用地量和各城市房地產(chǎn)用地量的情況，為各級(jí)政府調(diào)控土地供應(yīng)量和土地利用結(jié)構(gòu)提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)政府要高度重視、統(tǒng)籌安排，精心組織好進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序的工作。要進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，成立專門的班子，確定牽頭單位，指定專人負(fù)責(zé)，任務(wù)分解到具體部門。要根據(jù)國(guó)土資源部和省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際拿出具體實(shí)施方案，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，狠下功夫，限期完成工作任務(wù)。不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。沒有清查到位的不放過(guò)，沒有清查結(jié)論的不放過(guò)，沒有完善手續(xù)的不放過(guò)，沒有處理到位的不放過(guò)，切實(shí)解決好土地市場(chǎng)秩序中存在的突出問(wèn)題。各地要把集中整治和法制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在抓好土地市場(chǎng)治理整頓的基礎(chǔ)上，建立健全規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)制度，夯實(shí)土地市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，確保治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作順利進(jìn)行
　　土地是最基本的生產(chǎn)要素，土地市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)體系中的重要組成部分。治理和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)重要的政府職能。因此，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作擺上今年的重要議事日程，作為一件大事來(lái)抓，及時(shí)部署，重點(diǎn)檢查。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位，和投入到位。省委省政府要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在土地供應(yīng)和交易中，要帶頭依法行政，依法辦事，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不批條子、不打招呼，不隨意減免地價(jià)，不用行政手段指定供地對(duì)象和供地價(jià)格，不搞“人情價(jià)”、“市長(zhǎng)價(jià)”，堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)，讓市場(chǎng)選擇用地者，讓用地者“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”。各級(jí)政府要切實(shí)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，牢牢把握土地市場(chǎng)的調(diào)控權(quán)，不讓一寸土地游離于國(guó)土管理之外，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴(yán)禁土地收益體外循環(huán)，不讓一分土地出讓金游離于財(cái)政_之外。在這里我代表省委省政府再次重申：一、各類建設(shè)用地必須納入政府集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供應(yīng)；二、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣或掛牌出讓；三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為，必須進(jìn)入有形市場(chǎng)規(guī)范進(jìn)行；四、領(lǐng)導(dǎo)干部不得個(gè)人違規(guī)干預(yù)土地批租和土地資產(chǎn)處置。如果哪些地方?jīng)]有嚴(yán)格按照這四條要求去辦，上級(jí)國(guó)土資源部門要停止這些地方的建設(shè)用地審批。
　　土地市場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門的力量是不夠的，需要各方面協(xié)同配合。在進(jìn)一步開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作中，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、法制、物價(jià)等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，一如既往地積極配合、支持國(guó)土資源部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，形成通力合作、齊抓共管的局 ……（未完，全文共2608字，當(dāng)前僅顯示1658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹全國(guó)進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序會(huì)議上的講話》）