在市委工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，找準差距，切實增強做好下半年工作的緊迫感
二、理清思路，突出重點，努力取得加快發(fā)展的新成效
（一）完成三個發(fā)展規(guī)劃
（二）抓好三大項目群建設(shè)
（三）突出三個重點
（四）強化三個保障
（五）辦好十件實事
三、振奮精神，真抓實干，確保全年目標任務圓滿完成
（一）要有奮起直追、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神
（二）要有解放思想、開拓創(chuàng)新的膽識
（三）要有真抓實干、狠抓落實的作風
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　　同志們：
　　這次市委工作會議的主要任務是：總結(jié)上半年工作，分析當前形勢，部署下半年工作。昨天，我們利用一天時間對上半年的項目建設(shè)進行了觀摩，通過觀摩，我們既看到了當前的發(fā)展狀況，也看到了發(fā)展的態(tài)勢和后勁，更看到了存在的問題與不足。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進行了大會發(fā)言，匯報了上半年經(jīng)濟指標的完成情況和下半年工作重點及推進措施，從匯報的情況看，成績明顯，問題客觀，下步工作目標明、思路清、措施實，令人振奮，給人信心。剛才，**市長作了一個很好的講話，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三個方面的問題，供大家參考。
　　一、肯定成績，找準差距，切實增強做好下半年工作的緊迫感
　　今年上半年，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，按照縱向提速、橫向爭先的總體要求，認真落實科學發(fā)展觀，高揚工業(yè)強市主旋律，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和建設(shè)平安**、誠信**、生態(tài)**、和諧**八個重點，精誠團結(jié)，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，社會大局保持穩(wěn)定，各項工作都有新的進展。客觀總結(jié)上半年工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：
　�、敝饕�(jīng)濟指標完成比較理想，但個別指標差距較大。上半年，我市主要經(jīng)濟指標增幅與去年同期相比都有較大幅度的增長，超過了年初預計發(fā)展目標，也達到了時間進度要求。至月份，**生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入五項指標分別比上年同期增長、、、、，比全年目標分別高出⒊、⒍⒏個百分點，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比年初增長，這是今年我們經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷
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建設(shè)全部完工，拉大了城市框架，提升了西區(qū)品位。溱水路、東大街東段等四條城市道路開通改造工程及西區(qū)供水、城市供氣、污水處理廠等市政工程進展順利，已完成投資余萬元；處公廁、處垃圾中轉(zhuǎn)站、條背街小巷、條街道路燈及游園綠地、停車場等建設(shè)改造工程開工建設(shè)。以“村村通”工程為重點，全年安排新修改造城鄉(xiāng)道路公里，目前累計投資億元，完成公里。黃帝宮景區(qū)初具規(guī)模，已形成年萬人的接待能力。春季造林面積、植樹總數(shù)再創(chuàng)新高。煤炭資源整合順利實施。環(huán)境保護力度加大，造紙行業(yè)治污“零點行動”成效明顯。村級“兩委”換屆任務全面完成，“雙強”工程、非公有制企業(yè)黨建工作成效明顯。第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效顯著，達到預期目標，第二批先進性教育活動正在進行。年初確定的十件實事實現(xiàn)時間任務過半。但是，我們還應該看到，部分重點工作和重點工程建設(shè)力度小，進展緩慢，一些工程錯過了建設(shè)的黃金時期；發(fā)展環(huán)境還存在許多不盡人意的地方，部門利益和破壞經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍制約經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和各項工作的有效推進。
　�、窗踩�(wěn)定大局平穩(wěn)，但形勢不容樂觀。通過對新的《信訪條例》的廣泛宣傳和貫徹落實，一些涉及群眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決，一大批矛盾和問題逐步化解，上半年全市赴省到鄭集訪和個訪批數(shù)人數(shù)與其他縣市相比相對較少，信訪態(tài)勢比較平穩(wěn)；以全國人大檢查落實《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》為契機，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查活動，各類安全生產(chǎn)事故比去年同期有所下降，各類指標均控制在**市下達目標之內(nèi)。但安全穩(wěn)定形勢仍不容樂觀，“兩委”換屆引發(fā)的信訪問題、資源整合礦群糾紛問題、城市拆遷包賠問題、煤礦搬陷區(qū)群眾安置問題以及社會長期積淀的社會矛盾，等等，這些問題將由階段性上訪轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性上訪，在下半年乃至今后一個時期將持續(xù)存在，維護穩(wěn)定的任務還很繁重。
　�、蹈刹烤駹顟B(tài)良好，但作風需進一步改進�！肮I(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的扎實開展，進一步激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部保持了求真務實、苦干實干的良好狀態(tài)，全市上下一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的氛圍日益濃厚；四大班子心齊勁足，率先垂范，既能各司其職，又能密切配合，體現(xiàn)出高度的團結(jié)和一致；中層干部緊緊圍繞全市的目標任務，顧全大局，令行禁止，把精力用在工作上，用在謀事上，用在抓落實上，人人爭先創(chuàng)優(yōu)，個個不甘落后，呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭；廣大干部群眾的精神面貌也發(fā)生了明顯變化，煥發(fā)出空前的干勁和活力。這是我們搞好工作，干好事業(yè)的政治優(yōu)勢和關(guān)鍵所在。但也有少數(shù)人思想滑坡，精神不夠振奮，事業(yè)心、責任心不夠強，在持續(xù)兩年加快發(fā)展的重壓下，產(chǎn)生了松懈情緒；面對前進道路上的各種困難和矛盾，出現(xiàn)了畏難心理；對一些很重要的、影響形象的、群眾關(guān)注的問題，采取了漠然態(tài)度；有的沒有把心思和精力放在發(fā)展上，而是計較個人恩怨得失、計較個人名利地位，抓落實的時間和精力相對不足，這在今后必須堅決改正。
　　上半年，全市發(fā)展勢頭很好，我們應當保持自信；困難問題不少，還必須保持清醒；競爭更加激烈，要勇于應對挑戰(zhàn)。下半年，是全面完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展，實現(xiàn)“縱向提速、橫向爭先”目標攻堅沖刺的半年，圓滿和超額完成全年的目標任務，為“十一五”打下堅實基礎(chǔ)，任務重、壓力大、困難多。全市各級領(lǐng)導干部要正確認識當前形勢，進一步增強責任感和緊迫感，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不斷保持和鞏固當前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，把各方面加快發(fā)展的積極性引導好、保護好、發(fā)展好，發(fā)揚求真務實好作風，贏得加快發(fā)展新局面。
　　二、理清思路，突出重點，努力取得加快發(fā)展的新成效
　　下半年，我們在工作安排上仍然按照年初確定的總體思路，在認真總結(jié)上半年工作進展情況的基礎(chǔ)上，查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂得力措施，抓住關(guān)鍵，重點突破。按照徐光春書記講話精神和“六個力”的要求，圍繞貫徹落實**市“開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”項舉措，我們重點要在以下五個方面下功夫。
　�。ㄒ唬┩瓿扇齻�發(fā)展規(guī)劃
　　⒈“十一五”發(fā)展規(guī)劃。“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會宏偉目標后所編制的第一個中長期規(guī)劃，是今后政府決策、經(jīng)濟調(diào)控的重要依據(jù)。能否編制好“十一五”規(guī)劃，對于我市實現(xiàn)“打造工業(yè)強市、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康”戰(zhàn)略目標有著重要意義，將會為**實現(xiàn)承上啟下的跨越發(fā)展起到積極的作用。全市各級各部門要高度重視，充分認識編制“十一五”規(guī)劃的重要性，把“十一五”規(guī)劃作為下半年一件大事來抓，切實抓緊抓好。要明確規(guī)劃編制工作的總體要求和時間安排，做到起點要高、思路要寬、決策要準、措施要力、銜接要緊；要以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”規(guī)劃編制，新的五年規(guī)劃強調(diào)不單純以地方生產(chǎn)總值的增長為發(fā)展目標，更關(guān)注人的發(fā)展，關(guān)注經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，在規(guī)劃編制工作中要體現(xiàn)“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變增長方式；要加強領(lǐng)導，強化責任，各單位各部門的一把手擔當規(guī)劃編制工作的第一責任人，要明確最精干、最務實的人員來專抓，并組建專門工作班子，同時各有關(guān)部門要密切協(xié)作，積極配合，形成通力合作的工作機制，高質(zhì)量的做好“十一五”規(guī)劃編制工作，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和可持續(xù)性的指導。
　�、操Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。改革開放以來，我市依托資源優(yōu)勢，形成了以煤炭、造紙、耐材、建材四大產(chǎn)業(yè)為主的資源型工業(yè)體系，使我市經(jīng)濟總量迅速擴張，綜合實力顯著增強。但由于主客觀因素的影響，我們對礦產(chǎn)資源進行了“有水快流”式的開發(fā)，多年來對礦產(chǎn)資源的大量開采和利用一直沒有中斷，目前，對我市經(jīng)濟貢獻較大的兩種礦產(chǎn)資源（煤炭、鋁粘士）已進入衰退期，我市資源型經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些新的矛盾和問題。就拿對地方財政收入貢獻份額較大的煤炭行業(yè)來說，經(jīng)調(diào)查，目前我市煤炭資源淺部煤層（米以上）已經(jīng)采掘％，除去重大工程設(shè)施壓煤、城市壓煤等不能開采的資源，易開采的煤炭基本枯竭，現(xiàn)有的家 ……（未完，全文共13474字，當前僅顯示3205字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委工作會議上的講話》）