在中共鹽津縣委十屆七次全體會議上的報告

目錄/提綱：……
一、團結(jié)奮進、開拓進取，各項工作成效明顯
（一）經(jīng)濟建設(shè)成效比較明顯
（二）精神文明建設(shè)和社會發(fā)展取得實效
（三）民主法制建設(shè)進程加快
（四）黨的建設(shè)進一步加強
二、結(jié)合實際落實科學(xué)的發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）制定完善縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道
（二）把“三農(nóng)”工作放在首位，千方百計增加農(nóng)民收入
（三）推進工業(yè)進程，不斷壯大經(jīng)濟發(fā)展實力
（五）加強環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑“誠信鹽津”新形象
（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進精神文明建設(shè)
（七）以民主法制建設(shè)為重點，努力建設(shè)公平鹽津、平安鹽津
三、以干部隊伍建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)
（一）著眼于提高干部隊伍素質(zhì)，強化理論武裝和能力培養(yǎng)
（三）堅持民主集中制原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
（四）以作風(fēng)建設(shè)為重點，在落實上下功夫
（五）突出清廉為民，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
……
現(xiàn)在，我代表縣委常委會向全會作工作報告。
　　這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會、省委七屆六次全會和市委一屆八次全會精神，回顧總結(jié)**年工作，研究部署**年任務(wù)，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，全面推進鹽津經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一、團結(jié)奮進、開拓進取，各項工作成效明顯
　　**年，縣委常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉_理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市委的部署和安排，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民大力推進改革開放和各項建設(shè)，“三個文明”建設(shè)取得成效，黨的建設(shè)得到加強，較好地完成了年度目標(biāo)和任務(wù)。
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟建設(shè)成效比較明顯。
　　縣委常委會堅持學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，進一步增強了廣大干部群眾推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的自覺性和堅定性，加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)得到鞏固，發(fā)展的思路和目標(biāo)進一步明確；切實把“三農(nóng)”工作擺在首位，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民實現(xiàn)增收；突出以工業(yè)為主導(dǎo)，狠抓工業(yè)基地建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快，運行質(zhì)量和效益有所提高；積極支持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市場比較繁榮，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟得到較快發(fā)展；強化投資拉動，水利水電工程、市政建設(shè)工程、工業(yè)發(fā)展項目等一批重點工程建設(shè)進展順利，支援和服務(wù)“兩路”建設(shè)工作取得成效；進一步深化改革，農(nóng)村稅費主體改革、事業(yè)單位用人制度改革、國有企業(yè)改革完
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織人事工作制度，干部制度改革有新突破。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在試點的基礎(chǔ)上全面推進了“云嶺先鋒”工程，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強，黨群干群關(guān)系得到好轉(zhuǎn)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有所增強，查辦案件取得突破，糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作取得成效，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)得到加強。
　　回顧過去的一年，一方面各項工作取得了較好成績，另一方面經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題也不容忽視。主要是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)民增收難度大，工業(yè)經(jīng)濟總量不大，財政收支矛盾尖銳，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高；發(fā)展的_性、機制性矛盾和電力、交通等“瓶頸”因素制約比較突出；隨著改革發(fā)展的推進，一些深層次的矛盾凸現(xiàn)，影響發(fā)展的不穩(wěn)定因素將會增多；個別部門大局觀念和服務(wù)意識不強，發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化；干部隊伍建設(shè)亟待加強，作風(fēng)需進一步轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加大力度，等等。面對這些矛盾和問題，我們必須引起高度重視，必須有應(yīng)對復(fù)雜局面、處理矛盾和問題的能力，有承前啟后、繼往開來的勇氣，有開拓創(chuàng)新、立志趕超的決心，有與時俱進、再鑄輝煌的信念，有慢進則退的危機感、搶抓機遇的緊迫感、爭先發(fā)展的責(zé)任感，鞏固成績、克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢，加快鹽津小康社會建設(shè)步伐。
　　二、結(jié)合實際落實科學(xué)的發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展
　　科學(xué)發(fā)展觀的主題是使發(fā)展更快更好。發(fā)展是興縣的基礎(chǔ)、富民的根基，是解決鹽津一切問題的關(guān)鍵。無論任何時候，發(fā)展都是全縣的大局和主題。我們要牢固確立搶抓機遇、加快發(fā)展，注重內(nèi)涵、集約發(fā)展，超前謀劃、長遠(yuǎn)發(fā)展，整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，用發(fā)展的實際效果來體現(xiàn)全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。
　　**年，是實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是開創(chuàng)工作新局面、推進經(jīng)濟社會新發(fā)展的重要一年。我們只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，采取新舉措、尋求新突破，才能實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。我縣當(dāng)前面臨難得的機遇和有利條件，西部大開發(fā)深入推進，“兩路”、“兩站”等國家重點工程建設(shè)迎來投資高峰期，省、市對我縣發(fā)展高度關(guān)注和傾力支持，以及招商引資重點建設(shè)項目開始顯現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益。我們必須充分利用好重要戰(zhàn)略機遇期，必須對加快發(fā)展充滿信心，必須緊緊依靠經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，正確應(yīng)對各種困難和問題，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，把廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，團結(jié)拼搏、開拓進取、奮發(fā)有為。
　　**年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委七屆六次全會、市委一屆八次全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定的全縣全面建設(shè)小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略、定位目標(biāo)和發(fā)展思路，以加快發(fā)展為主題，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新發(fā)展機制，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持速度與效益并重，規(guī)模與質(zhì)量并舉，狠抓落實，全面推進鹽津經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：鹽津生產(chǎn)總值（不含麻水線）增長，地方財政收入增長，固定資產(chǎn)投資增長以上，農(nóng)民人均純收入增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。
　　要實現(xiàn)全年的要求和目標(biāo)，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為一切工作的中心任務(wù)，把統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要的政治任務(wù)，持之以恒、常抓不懈，一抓到底、抓出成效，為實現(xiàn)加快發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
　�。ㄒ唬┲贫ㄍ晟瓶h域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
　　加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，是落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們要加強與省政府政策研究室的合作，抓緊制定完善我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，切實與制定“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來，突出規(guī)劃就是“法”的思想，強化規(guī)劃的約束力，增強規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性、科學(xué)性，使一任接著一任干、一屆接著一屆干，一抓到底、抓出成效。規(guī)劃中，一方面，要充分認(rèn)識我們是農(nóng)業(yè)大縣，必須強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的方針，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，從根本上解決“三農(nóng)”問題；另一方面，要充分認(rèn)識我們是工業(yè)小縣，實施工業(yè)化是使我們從貧弱走向富強的必經(jīng)之路，堅持“大引資、大工程、大項目、大帶動”和“注重效益，集約發(fā)展”的方針，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，力求做到合理規(guī)劃布局，資源保護與開發(fā)并重，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，堅定不移地推動新型工業(yè)化進程，大力提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的比重；同時，還要充分認(rèn)識我們還是非公經(jīng)濟小縣，要認(rèn)真思考第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出城鎮(zhèn)化的帶動，圍繞“兩路”、“兩站”建設(shè)，高水平調(diào)整完善好以縣城為中心的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺，并大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。努力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的發(fā)展。還要不斷優(yōu)化法制、政策、行政和服務(wù)環(huán)境，為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供有力保障。努力達(dá)到農(nóng)民增收、財政增長、工業(yè)增效、后勁增強，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　�。ǘ┌选叭r(nóng)”工作放在首位，千方百計增加農(nóng)民收入。
　　“三農(nóng)”問題是全縣工作的重中之重，任何時候都不能放松。要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的政策措施，對農(nóng)村的支持力度只能加大、不能削弱，給農(nóng)民的實惠只能增加、不能減少。要繼續(xù)強化農(nóng)村稅費改革，抓好配套改革措施的落實，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要以鞏固提高糧食生產(chǎn)能力為重點，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以結(jié)構(gòu) ……（未完，全文共13052字，當(dāng)前僅顯示3104字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共鹽津縣委十屆七次全體會議上的報告》）