在市委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

　　這次市委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主題是：全面總結(jié)今年以來各項(xiàng)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，按照爭(zhēng)當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵的要求，研究部署明年和今后一段時(shí)期全市發(fā)展的新目標(biāo)、新思路、新舉措，動(dòng)員廣大干部群眾，進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，在開拓創(chuàng)新中扎實(shí)苦干，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，加速推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。上午，大家參觀了一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，普遍感到倍受鼓舞，倍受啟發(fā)，倍感責(zé)任重大，倍增創(chuàng)業(yè)激情。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)常委、市長(zhǎng)們討論的意見，我講三個(gè)問題：
　　第一個(gè)問題，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的信心和決心
　　今年以來，全市上下堅(jiān)定不移實(shí)踐“三個(gè)代表”思想，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，繼續(xù)突出了爭(zhēng)先、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)的主旋律，鞏固發(fā)展了奮發(fā)向上、政通人和的良好局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：
　　⒈結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速。主要指標(biāo)強(qiáng)勁攀升�！拢懈黜�(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，增幅最大的是注冊(cè)外資，共完成億美元，增長(zhǎng)；其次是全社會(huì)固定資產(chǎn)投入，共計(jì)億元增長(zhǎng)；依次是工業(yè)開票銷售億元，增長(zhǎng)；財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)；工業(yè)用電量?jī)|度增長(zhǎng)；國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)；到帳外資億美元，增長(zhǎng)。有個(gè)鎮(zhèn)銷售突破百億大關(guān)，總量最大的是楊舍鎮(zhèn)，其次是塘橋鎮(zhèn)；有個(gè)鎮(zhèn)銷售增幅超過，增幅最大的是南豐鎮(zhèn)，增長(zhǎng)；其次是金港鎮(zhèn)，增長(zhǎng)。有個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)投入超過億元，總量最大的是楊舍鎮(zhèn)，其次是塘橋鎮(zhèn)、金港鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)；有個(gè)鎮(zhèn)投入增幅超過，增幅最大的是樂余鎮(zhèn)，增長(zhǎng)；其次是南豐鎮(zhèn)增長(zhǎng)。有個(gè)鎮(zhèn)入庫稅收超過了億元，有個(gè)鎮(zhèn)稅收增幅超過，增幅最大的是南豐鎮(zhèn)，增長(zhǎng)了；其次是錦豐鎮(zhèn)，增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)的比例調(diào)整為∶∶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加
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推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng)建，通過了國家環(huán)保總局“全國生態(tài)示范區(qū)”考核。全面加快了綠色通道、綠色家園、綠色基地工程建設(shè)，順利通過了國家園林城市考核驗(yàn)收，并被建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。三個(gè)文明保持了協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)誠信城市和文明社區(qū)創(chuàng)建工作，順利完成了文明城市中試測(cè)評(píng)，成為首批省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范市”。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，依法治市工作穩(wěn)步推進(jìn)，獲得了“全國村民自治模范市”稱號(hào)。深入開展“平安張家港”創(chuàng)建，重視加強(qiáng)信訪工作，繼續(xù)保持了安定團(tuán)結(jié)的良好局面。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保持了協(xié)調(diào)發(fā)展。素質(zhì)教育與終身教育積極推進(jìn)，醫(yī)療救護(hù)、疾病控制特別是應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“非典”防治取得階段性勝利。雙擁優(yōu)撫成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“全國雙擁模范城”三連冠。文化設(shè)施不斷改善，廣電網(wǎng)絡(luò)得到改造，成為省文化示范市和省有線電視示范市。計(jì)生基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)建成全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。群眾體育活動(dòng)廣泛開展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。
　　⒌黨的建設(shè)力度加大，發(fā)展合力明顯增強(qiáng)。宣傳思想工作取得新成效，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，深入開展了“兩個(gè)務(wù)必”教育和向鄭培民、李元龍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。干部組織工作取得新突破，大力弘揚(yáng)以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的用人理念，大膽啟用政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部，加大了年輕干部選拔培養(yǎng)力度。有名年輕干部被選送到上海、南京、蘇州參加培訓(xùn)，并首次選派名同志赴新加坡進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，有名歲以下優(yōu)秀年輕干部被提拔到副局、副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中擔(dān)任正職名。對(duì)掛職鍛煉期滿的年輕機(jī)關(guān)干部也進(jìn)行了考察和使用。積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建新途徑，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展，開展了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了行政效能監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)查案力度，實(shí)施了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公車改革，進(jìn)一步改進(jìn)了黨風(fēng)和政風(fēng)。
　　成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為可貴�；仡櫧衲甑墓ぷ鳎覀兏械�，有五個(gè)方面的做法值得總結(jié)和弘揚(yáng)：
　　⒈更加注重爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。今年以來，我們面臨的形勢(shì)極為嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)難以回避，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、“非典”疫情，以及國家信貸、土地、出口退稅等政策調(diào)整都給我們帶來了重大的考驗(yàn)，但全市上下沒有因此而動(dòng)搖率先發(fā)展的信念，沒有因此而淡化拚搏爭(zhēng)先的意識(shí)。一是堅(jiān)持自加壓力，用更高的目標(biāo)激勵(lì)自己。市委、市政府多次組織兩級(jí)干部赴先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，在更高的平臺(tái)上，提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)要“一年一大步、三年大進(jìn)步”，環(huán)境建設(shè)要“一年一變樣、三年大變樣”，并三次調(diào)高全市招商引資指標(biāo)，以此激勵(lì)全市上下敢于超越自我，敢于攀高比強(qiáng)，形成了爭(zhēng)先恐后、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的濃烈氛圍。二是堅(jiān)持守土有責(zé)，用更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。今年，在突如其來的“非典”疫情面前，全市上下沉著應(yīng)對(duì)，嚴(yán)陣以待，健全快速反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)筑全民防控體系，確保了一方的平安。在抗擊“非典”的同時(shí)，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)牢記發(fā)展重責(zé)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇，在服務(wù)溝通中創(chuàng)新招商，為打好招商引資翻身仗贏得了主動(dòng)。面對(duì)全市區(qū)劃調(diào)整帶來的利益變化，各鎮(zhèn)都能著眼全市大局，著眼未來發(fā)展，迅速把市委、市政府決策落到實(shí)處。涉及調(diào)整的多名干部，僅用兩天就已全部到位，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)僅用一周就跑完所有村廠，很快進(jìn)入了角色，確保了平穩(wěn)過渡。三是堅(jiān)持奮發(fā)有為，用更硬的實(shí)績(jī)超越先進(jìn)。一批企業(yè)永不滿足，奮力攀登。作為蘇南地區(qū)規(guī)模最大的企業(yè)，沙鋼集團(tuán)以建設(shè)世界一流鋼鐵企業(yè)為追求，大手筆實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，全方位拓展銷售市場(chǎng)，全年銷售將率先突破億元，提前實(shí)現(xiàn)了“再造一個(gè)新沙鋼”的目標(biāo)。面對(duì)今年市場(chǎng)突變、銷售受阻的嚴(yán)峻形勢(shì)，國泰國際集團(tuán)處變不驚，不等不靠，在強(qiáng)化管理、降本節(jié)支的同時(shí)，突出市場(chǎng)開發(fā)，主攻重點(diǎn)產(chǎn)品，出口總量繼續(xù)在全省領(lǐng)先，成為繼沙鋼以后全市第個(gè)超百億企業(yè)。還有東海糧油、華芳集團(tuán)、張銅集團(tuán)、澳洋實(shí)業(yè)、駿馬集團(tuán)、華爾潤集團(tuán)等一批規(guī)模企業(yè)，都在成績(jī)面前不停步，積極進(jìn)取攀高峰，創(chuàng)出了驕人的業(yè)績(jī)。一批鎮(zhèn)村瞄準(zhǔn)先進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)位。如楊舍鎮(zhèn)按照建設(shè)蘇南第一強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，充分發(fā)揮“六鎮(zhèn)合并”、“鎮(zhèn)區(qū)合一”的優(yōu)勢(shì)，狠抓招商引資，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，開展結(jié)對(duì)競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)了較高平臺(tái)上的新跨躍。鳳凰鎮(zhèn)把招商引資作為裂變發(fā)展的主要抓手，一著不讓抓載體，全力以赴搶引資，招商實(shí)績(jī)?cè)谌忻星懊�。還有南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村，用不到一年時(shí)間，完成了投資億元的萬噸煉鋼一期工程，一批后續(xù)項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地展開，項(xiàng)目投產(chǎn)后，銷售總量和經(jīng)濟(jì)效益都將實(shí)現(xiàn)大的提升。一批機(jī)關(guān)部門也奮發(fā)有為，不斷超越。如園林、工商、建設(shè)、民政、水利、人武、法院、檢察等部門，以爭(zhēng)創(chuàng)全國、全省先進(jìn)為目標(biāo)，立足高起點(diǎn)，對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，都獲得了國家和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，為部門工作爭(zhēng)得了地位，也為張家港發(fā)展贏得了聲譽(yù)。
　�、哺幼⒅貜�(qiáng)化特色，著力放大區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。今年以來，我們把擴(kuò)大沿江開發(fā)作為重中之重，認(rèn)真借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加快了揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園開發(fā)，今年引進(jìn)的個(gè)外資項(xiàng)目，平均注冊(cè)資本達(dá)萬美元；建立了揚(yáng)子江冶金工業(yè)園，面向魯爾工業(yè)區(qū)和韓國浦項(xiàng)等跨國鋼鐵企業(yè)開展定向招商，僅半年時(shí)間就注冊(cè)外資億美元；實(shí)施省級(jí)開發(fā)區(qū)與歐洲工業(yè)園的合并，形成了對(duì)外招商的整體優(yōu)勢(shì)；完善了韓國工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，已累計(jì)引進(jìn)韓資投入億美元。我們十分注重突出有效投入，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，全市引進(jìn)設(shè)備用匯額達(dá)到了億美元。我們積極扶持中小企業(yè)，完善政策環(huán)境，擴(kuò)大融資渠道，為壯大塊狀經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化區(qū)域特色創(chuàng)造了良好的條件。
　　⒊更加注重順應(yīng)規(guī)律，加快釋放_(tái)機(jī)制的內(nèi)在活力。今年以來，我們順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)加快了城市化進(jìn)程。在實(shí)施區(qū)劃調(diào)整、拓展城市空間的同時(shí)，積極實(shí)施撤村建居試點(diǎn)工作，開展經(jīng)營城市的有益嘗試，增強(qiáng)了城市發(fā)展活力。我們順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)加快了各項(xiàng)改革。進(jìn)一步規(guī)范改制企業(yè)運(yùn)作，對(duì)家企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度示范試點(diǎn)，對(duì)家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位實(shí)行轉(zhuǎn)企改制。積極實(shí)施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，繼牡丹股份成功上市后，華芳股份成為我市首家國內(nèi)股市場(chǎng)直接上市企業(yè)。我們順應(yīng)加速發(fā)展要求，切實(shí)加快了職能轉(zhuǎn)變。開展兩輪行政審批事項(xiàng)清理，加快“電子政府”建設(shè)，提高了辦事效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
　　⒋更加注重以民為本，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。今年以來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)察民情，深入開展調(diào)查研究，完善落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪 ……（未完，全文共14248字，當(dāng)前僅顯示3389字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）