關(guān)于二○○四年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二○○五年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
一是完善財(cái)稅管理_
二是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革
三是深入推行政府采購(gòu)制度
四是公有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善
五是推進(jìn)糧食流通_改革
一是將社會(huì)保障和穩(wěn)定工作做為支出重點(diǎn)
二是保證工資等法定支出
三是大力支持城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一是著力培植工業(yè)支柱財(cái)源
二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
三是加大支農(nóng)投入
五是鎮(zhèn)、街道財(cái)政收入增幅雖然明顯高于全區(qū)平均水平，但存在發(fā)展不平衡問(wèn)題
二、××年財(cái)政預(yù)算草案
三、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成××年預(yù)算任務(wù)
（一）加大支持力度，深入實(shí)施新一輪財(cái)源建設(shè)工程
一是落實(shí)政策措施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持
二是把握方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
三是體現(xiàn)財(cái)政支出的政策性，認(rèn)真解決“三農(nóng)問(wèn)題”
四是圍繞實(shí)施“三強(qiáng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）繼續(xù)深化財(cái)政改革，建立健全公共財(cái)政_基本框架
一是積極推進(jìn)財(cái)稅_改革
二是深化預(yù)算管理制度改革
三是加強(qiáng)預(yù)算外資金管理
四是積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
（三）發(fā)揮后勤保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
三是保證各項(xiàng)法定支出的增長(zhǎng)和政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
（四）增收節(jié)支，強(qiáng)化管理，切實(shí)當(dāng)好家、理好財(cái)
一是繼續(xù)做好組織收入工作
二是狠抓非稅收入征管
三是強(qiáng)化資金控制
四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能
……

　　各位代表：
　　
　　我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和**年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
　　
　　一、**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
　　
　　**年，全區(qū)人民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”，突出工業(yè)抓投入、農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、三產(chǎn)抓龍頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)財(cái)政收支保持了較高的增長(zhǎng)幅度，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，連續(xù)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。
　　
　　財(cái)政收入完成情況：**年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算為萬(wàn)元，實(shí)際完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的，同口徑比上年增長(zhǎng)。分項(xiàng)目情況是：增值稅完成萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅完成萬(wàn)元，企業(yè)所得稅完成萬(wàn)元，個(gè)人所得稅完成萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅完成萬(wàn)元，基金收入萬(wàn)元。
　　
　　**年，區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)。
　　
　　財(cái)政支出完成情況：**年全區(qū)財(cái)政支出預(yù)算為萬(wàn)元，實(shí)際完成萬(wàn)元，完成預(yù)算的，比上年增長(zhǎng)。其中：區(qū)級(jí)支出萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)支出萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目是：農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，文體廣播事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，教育事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，行政管理費(fèi)支出萬(wàn)元，公檢法支出萬(wàn)元，其它部門事業(yè)費(fèi)支出元
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整支出結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的資金需求得到保障。一是將社會(huì)保障和穩(wěn)定工作做為支出重點(diǎn)。及時(shí)調(diào)整預(yù)算，撥付資金萬(wàn)元用于抗擊“非典”斗爭(zhēng)。發(fā)放養(yǎng)老金萬(wàn)元，最低生活保障金萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)金萬(wàn)元，再就業(yè)資金萬(wàn)元，積極推進(jìn)就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部安置等工作。撥付農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)資金萬(wàn)元，用于農(nóng)村道路建設(shè)、改善辦公設(shè)施等方面。二是保證工資等法定支出。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，硬化預(yù)算約束，認(rèn)真遵守“一支筆”審批制度，確保預(yù)算的正常執(zhí)行，落實(shí)了增資政策，保證了教育、科技、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、人防、兵役等法定支出的資金需求。三是大力支持城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金余萬(wàn)元，支持了孝婦河治理、青年西路建設(shè)、高速公路綠化、東部新區(qū)小學(xué)建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程。并積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取了相當(dāng)數(shù)量的上級(jí)扶持資金和貸款，投入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中。
　　
　　發(fā)揮職能作用，積極支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是著力培植工業(yè)支柱財(cái)源。**年撥付企業(yè)發(fā)展資金萬(wàn)元，撥付中小企業(yè)壯大工程技改貼息資金萬(wàn)元，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。減免行政收費(fèi)，精簡(jiǎn)行政審批手續(xù)，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三是加大支農(nóng)投入。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和“雙增工程”，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。四是參與支持企業(yè)二次改制和破產(chǎn)重組工作，落實(shí)政策，明確政企產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)改革步伐。
　　
　　加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。與稅務(wù)、審計(jì)等部門實(shí)行信息共享，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以人為本，對(duì)全區(qū)名會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題，大力開(kāi)展清欠追繳工作，追回國(guó)有資產(chǎn)、資金余萬(wàn)元，減輕了多年來(lái)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。全年受理人大代表建議、政協(xié)代表提案件，市民投訴件，領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批辦事項(xiàng)余件，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全部認(rèn)真予以辦理。
　　
　　各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的復(fù)雜局面和艱巨任務(wù)。一是支出剛性增長(zhǎng)，財(cái)政平衡壓力越來(lái)越大；二是財(cái)政困難狀況仍然沒(méi)有得到緩解，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)政的增收還存在一定距離；三是各種歷史遺留問(wèn)題、潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；四是財(cái)政資金使用監(jiān)督不夠，資金使用效益有待于進(jìn)一步提高；五是鎮(zhèn)、街道財(cái)政收入增幅雖然明顯高于全區(qū)平均水平，但存在發(fā)展不平衡問(wèn)題。對(duì)此，我們要充分認(rèn)識(shí)，通過(guò)深化改革、健全職能、完善制度、加強(qiáng)管理，逐步克服和解決。
　　
　　二、**年財(cái)政預(yù)算草案
　　
　　初步確定**年全區(qū)財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，抓好財(cái)源建設(shè)，深化財(cái)政改革，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，大力開(kāi)展增收節(jié)支，整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持艱苦奮斗、厲行節(jié)約、量入為出的原則，集中力量保工資、保穩(wěn)定、保法定支出，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
　　
　　全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入安排萬(wàn)元，同口徑比上年增長(zhǎng)。
　　
　　全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出安排萬(wàn)元（不含市核�？钪С觯�，其中灶內(nèi)財(cái)政支出安排萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。主要支出項(xiàng)目安排情況是：農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；文體廣播事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；教育事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；科技三項(xiàng)費(fèi)用支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；企業(yè)挖潛改造支出萬(wàn)元，與上年持平；行政管理費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年減少；行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；撫恤事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；社會(huì)保障支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；公檢法支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)；其他部門事業(yè)費(fèi)支出萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。
　　
　　完成**年萬(wàn)元的財(cái)政收入任務(wù)，按現(xiàn)行財(cái)政_算帳，灶內(nèi)財(cái)力預(yù)計(jì)為萬(wàn)元，財(cái)力缺口約萬(wàn)元，主要是政策性增資翹尾巴加大預(yù)算。
　　
　　三、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成**年預(yù)算任務(wù)
　　
　　**年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較有利，近幾年全區(qū)加大工業(yè)投入、擴(kuò)大招商引資的成效逐步顯現(xiàn)，財(cái)政增收基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。但同時(shí)由于增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅政策調(diào)整、社會(huì)保障力度加大及增資等減收增支因素影響，財(cái)政收支矛盾仍然比較突出。因此，**年全區(qū)財(cái)政工作要堅(jiān)定信心，解放思想，充分發(fā)揮財(cái)政職能，正確運(yùn)用財(cái)政政策，積極推進(jìn)財(cái)政改革，不斷強(qiáng)化財(cái)政管理，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，建立穩(wěn)固、平衡的地方財(cái)政體系。
　　
　�。ㄒ唬┘哟� ……（未完，全文共4976字，當(dāng)前僅顯示2513字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于二○○四年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二○○五年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》）