目錄/提綱:……
一、過去五年財政工作簡要回顧
(一)收入規(guī)模穩(wěn)定增長
(二)財源建設逐步加強
(三)支出結構更加優(yōu)化
(四)財政改革穩(wěn)步推進
(五)扶貧攻堅有效落實
(六)監(jiān)督機制不斷完善
二、2016年財政預算執(zhí)行情況
(一)強化措施抓征管,財政實力在困難形勢下逐步增強
(二)集中財力抓扶貧,脫貧攻堅在精準發(fā)力中扎實推進
(三)全力以赴保重點,民生事業(yè)在優(yōu)化結構中持續(xù)改善
(四)堅定不移推改革,理財能力在夯實基礎中不斷提升
(五)督導檢查提績效,財經紀律在強化監(jiān)管中逐漸規(guī)范
三、2017年財政預算(草案)及今后五年的工作計劃
(一)堅持統籌引導,促進經濟轉型發(fā)展
(二)堅持穩(wěn)中求進,全力確保收支平衡
(三)堅持以人為本,著力改善民生事業(yè)
(四)堅持整合共建,助推小康社會建設
(五)堅持改革創(chuàng)新,提升財政管理績效
……
關于**縣2016年財政預算執(zhí)行情況及2017年財政預算(草案)的報告(書面)
——2016年10月25日在**縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
**縣
財政局局長
各位代表:
我受縣人民政府委托,向大會作**縣2016年財政預算執(zhí)行情況及2017年財政預算(草案)的報告,請予審議,并請各位縣政協委員和列席會議的其他同志提出意見建議。
一、過去五年財政工作簡要回顧
縣十六屆人大一次會議以來,全縣財政工作在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中及五中全會精神,緊緊圍繞加快打造“一都兩中心”、建設甘肅中部現代化中等城市和特色經濟強縣的目標定位,著力健全和完善公共財政體系,更加關注民生,深化財政改革,加強財政管理,力保收支平衡,財政綜合實力邁上了一個新臺階,圓滿完成了既定的各項目標任務,為全縣經濟社會發(fā)展提供了強有力的財力保障。預計2016年,一般公共預算大口徑收入達到92000萬元,較2011年增長1.73倍,年均增長22.25%;本級一般公共預算收入達到45349萬元,較2011年增長1.51倍,年均增長20.23%;一般公共預算支出達到290000萬元,較2011年增長0.73倍,年均增長11.56%。
總結五年來的財政工作,主要呈現出以下六個方面的特點。
(一)收入規(guī)模穩(wěn)定增長。財稅部門細化工作措施,靠
……(新文秘網http://120pk.cn省略971字,正式會員可完整閱讀)……
改薄等教育項目建設。落實資金186725萬元,用于社會保障支出,全面保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障等政策的落實。落實資金118217萬元,用于醫(yī)療衛(wèi)生支出,提高了基本公共衛(wèi)生服務補助標準,鞏固了基層醫(yī)藥衛(wèi)生機構綜合改革成果,全面推開了公立醫(yī)院改革工作。
(四)財政改革穩(wěn)步推進。認真貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定,大力壓縮三公經費,2013年、2014年、2015年、2016年(預計)的三公經費支出分別為:1282萬元、1226萬元、1089萬元、1050萬元,實現了三公經費零增長并逐年下降。深入推進國庫管理改革,特別是國庫集中支付改革和公務卡制度改革,提高了財政資金使用的透明度,保障了財政資金支付的安全,公務支出呈現明顯下降趨勢,取得了良好成效。認真貫徹執(zhí)行預決算公開制度,不斷加強陽光財政、法治財政建設。全面深化預算績效管理改革,優(yōu)化預算績效管理流程,提高預算績效管理效率。推進“營改增”改革和全面落實小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、降低失業(yè)保險費率、部分免征教育附加等附加費、提高增值稅及原營業(yè)稅起征點等稅收優(yōu)惠政策,減輕了企業(yè)稅負,助力企業(yè)成長發(fā)展。探索推廣運用ppp模式,積極協調配合,認真篩選合作項目,推進投融資_改革。盤活財政存量資金,切實加強財政資金管理,提高財政資金使用效率,截至目前共清理盤活存量資金8批次25394萬元,極大緩解了政府財政財力壓力,為民生事業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅和城鄉(xiāng)基礎設施建設提供了大量的財力保障。穩(wěn)步推進政府采購制度改革,擴大政府采購規(guī)模和范圍,規(guī)范操作程序,完成采購合同金額49179萬元,節(jié)約資金3934萬元,節(jié)資率達到7.4%。
(五)扶貧攻堅有效落實。積極落實省、市、縣精準扶貧精準脫貧政策措施,整合涉農資金35335萬元,支持貧困村實施脫貧攻堅行動。深入實施精準扶貧專項貸款工程,累計發(fā)放貸款108200萬元,惠及25318戶貧困人口,有效解決了建檔立卡貧困群眾貸款難、負擔重的問題。累計發(fā)放雙聯惠農貸款25873萬元,惠及農戶1276戶,為農戶融資提供了便利。同時,投入資金62811萬元,有效落實了
農村飲水安全、易地搬遷、危房改造、技能培訓等扶持政策。
(六)監(jiān)督機制不斷完善。嚴格執(zhí)行《預算法》、《會計法》等法律法規(guī),以提高會計信息質量為核心,積極履行財政監(jiān)督職能。全面開展“小金庫”專項治理和黨政機關公務用車、辦公用房專項治理等工作,加強農業(yè)支持保護補貼、農村義務教育公用經費保障機制等各項惠農資金落實情況的監(jiān)督,強化對社;鸷头鲐毜荣Y金的監(jiān)管,確保各項惠農政策全面落實和資金的安全運行。對全縣行政事業(yè)單位資產進行清查,全面摸清了行政事業(yè)單位“家底”。加強縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理,制定出臺《**縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》(試行),規(guī)范了國有資產管理、處置行為,從源頭上防止了國有資產流失。
二、2016年財政預算執(zhí)行情況
2016年,積極貫徹新修訂的《預算法》,大力支持供給側結構性改革,深化預算管理制度改革,完善財政管理_機制,預算執(zhí)行情況總體良好。
(一)強化措施抓征管,財政實力在困難形勢下逐步增強。積極發(fā)揮職能作用,全力應對經濟下行、稅收減收等嚴峻形勢,主動采取有效措施,著力提高財政保障能力。一是全力組織收入?h政府成立了全縣“營改增”綜合治稅協調工作機構,財稅部門成立了財政收入聯合督導組,深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)
調研督導,確保各類稅收和非稅收入應收盡收。1-9月份,實現一般公共預算大口徑收入61054萬元,本級一般公共預算收入32016萬元,預計全年分別實現92000萬元和45349萬元,占年初預算的92.9%和93.22%(“營改增”同口徑,下同),比上年完成數增長1.99%和5.17%。二是積極向上爭取。面對嚴峻的財政收入形勢,積極向上級反映、
匯報縣情,全力爭取轉移支付,增加縣級財力,緩解支出壓力,1-9月份,共爭取到位專項性轉移支付資金122245萬元,較上年同期111765萬元增長9.38%,增加10480萬元;均衡性轉移支付和縣級基本財力保障機制獎補資金總量達到61066萬元,較上年同期53982萬元增加7084萬元;當年獲得地方政府債券額度13640萬元,其中新增債券11000萬元,置換債券2640萬元。三是培育涵養(yǎng)稅源。安排資金210萬元,用于支持項目建設和招商引資前期工作。通過各種渠道籌措企業(yè)技改、貼息、獎補等資金3690萬元,幫助企業(yè)技改擴能,提質增效。全面落實“營改增”和其他結構性減稅政策,1-9月份依法減免企業(yè)稅收13326萬元,減輕了企業(yè)負擔,增強了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁。
(二)集中財力抓扶貧,脫貧攻堅在精準發(fā)力中扎實推進。充分認識扶貧攻堅工作的責任感和使命感,把精準扶貧精準脫貧作為“一號工程”,全力支持扶貧開發(fā)。一是加大投入助推脫貧攻堅。按照《財政金融支持精準扶貧實施方案》,堅持把資金向精準扶貧聚攏,通過加大財政投入、整合財政扶貧資金、加強扶貧資金監(jiān)管等措施,積極作為、主動服務精準扶貧工作。二是全力支持富民特色產業(yè)優(yōu)先發(fā)展。1-9月份累計投入資金3082.46萬 ……(未完,全文共9983字,當前僅顯示2726字,請閱讀下面提示信息。
收藏《縣2016年財政預算執(zhí)行情況及2017年財政預算(草案)的報告》)