2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告

關(guān)于2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管
工作情況的報(bào)告

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。黨的十八屆五中全會(huì)對實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、提高藥品質(zhì)量、推進(jìn)健康中國建設(shè)提出了明確要求。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志及李建華、咸輝、齊同生等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后多次對食品藥品安全工作作出重要批示。上半年以來，全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹國家總局和自治區(qū)黨委、政府工作部署，把“抓提升、求突破”作為貫穿全年各項(xiàng)工作的總基調(diào)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、法治手段與科技手段相結(jié)合，不斷深化改革，奮力創(chuàng)新突破，著力提升責(zé)任落實(shí)執(zhí)行力、提升基層基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力，提升干部隊(duì)伍凝聚力、提升依法嚴(yán)管威懾力、提升共治共享公信力，加快構(gòu)筑嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系，各項(xiàng)工作都取得了新的成績和進(jìn)步，全區(qū)食品藥品安全整體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢，沒有發(fā)生重大安全事故，有力保障了人民群眾飲食用藥安全。重點(diǎn)開展了以下工作：
一、深化改革，著力提升監(jiān)管效能
按照全國食品藥品監(jiān)管_改革的總體要求和自治區(qū)黨委、政府的安排部署，2015年全面完成了機(jī)構(gòu)改革。今年以來，我們把監(jiān)管制度、機(jī)制、方式、手段創(chuàng)新作為繼續(xù)深化改革的重點(diǎn)，有力推動(dòng)全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法效能的不斷提升。
一是
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略845字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對此項(xiàng)工作作出重要批示，我局于8月4日專門召開了全區(qū)一致性評價(jià)工作啟動(dòng)會(huì)議，初步擬定了6條政策措施，就有關(guān)工作進(jìn)行了具體安排。9月6日，張超超常務(wù)副主席專門召開推進(jìn)仿制藥質(zhì)量療效一致性評價(jià)工作會(huì)議，就有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)推動(dòng)，目前各項(xiàng)工作正在有序展開。
三是公開信息、接受監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。動(dòng)員全系統(tǒng)力量，扎實(shí)做好自治區(qū)和各市縣人大常委會(huì)今年4月下旬開展的《食品安全法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)各項(xiàng)工作，全面匯報(bào)食品藥品安全形勢和監(jiān)管工作，客觀反映工作中的不足和問題，積極爭取人民代表的理解、信任與支持。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。對今年主辦的2件人大代表建議和8件政協(xié)委員提案、協(xié)助其他廳局辦理的1件人大代表建議和5件政協(xié)委員提案，深入調(diào)查研究，認(rèn)真辦理回復(fù)，并主動(dòng)征求提案人意見建議，切實(shí)做到了“能落實(shí)的全部落實(shí)到位、依法無法辦理的全部解釋到位”。同時(shí)，按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的要求，及時(shí)在自治區(qū)政府網(wǎng)和我局網(wǎng)站全面公開了我局227項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單，自覺把各項(xiàng)職權(quán)責(zé)任置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，確保權(quán)力始終在陽光下公開透明運(yùn)行。對國務(wù)院和國辦公開的文件及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)載，對國家總局下發(fā)的各類規(guī)范性文件、我局工作中下發(fā)的有關(guān)文件以及各類抽檢信息、執(zhí)法檢查、稽查辦案等信息進(jìn)行了及時(shí)、全面公開，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。今年以來，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道先后公開我局制發(fā)的各類公文、工作動(dòng)態(tài)信息500余條，公開藥品、醫(yī)療器械日常檢查信息1695條，公開稽查辦案信息394條，公開食品安全抽檢信息27期，切實(shí)保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、創(chuàng)新手段，不斷完善監(jiān)管體系
按照全鏈條、全覆蓋監(jiān)管的要求，主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)牧廳、衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)部門的協(xié)作配合，著力構(gòu)筑從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，確保每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管無縫銜接。
一是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市前后的監(jiān)管銜接。根據(jù)新《食品安全法》賦予食藥部門的食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管新職能，主動(dòng)與農(nóng)牧部門簽訂監(jiān)管有關(guān)協(xié)議，共同制定銜接機(jī)制。今年1月，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)為全區(qū)各市縣市場監(jiān)管局和15個(gè)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場配發(fā)了46臺(tái)食品安全快速檢測儀，指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品入市后的快速檢測，第一時(shí)間篩查問題產(chǎn)品，先后對5大類20多個(gè)品種的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了9800多批次的快速檢測，下架退市不合格食用農(nóng)產(chǎn)品650多公斤，有效堵住了不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的入市通道；3月份聯(lián)合自治區(qū)工商局、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局首次開展水果銷售市場專項(xiàng)檢查，抽檢各類水果200余批次，下發(fā)責(zé)令整改意見書22份。4月份制定下發(fā)了食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點(diǎn)工作方案，以蔬菜、水果為重點(diǎn)，在石嘴山市先期試點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接，推行農(nóng)殘檢測公示制度；5月份組織開展了豬肉市場專項(xiàng)整治；7月份下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法>的通知》和《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)<食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法>主體責(zé)任的推進(jìn)方案》；8月份又專門舉辦了全區(qū)食品銷售監(jiān)管工作培訓(xùn)班，有力促進(jìn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的監(jiān)管銜接。
二是大力推進(jìn)生產(chǎn)食品安全追溯工作。組織開發(fā)了《寧夏食品生產(chǎn)質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)》信息化平臺(tái)，為540家企業(yè)分配了用戶名和賬號，已有168家大中型食品生產(chǎn)企業(yè)建立了產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，占應(yīng)建總數(shù)的52.5%，本地生產(chǎn)的食品安全初步實(shí)現(xiàn)了源頭可溯、責(zé)任可查。加快建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理制度和信用等級評定制度，把現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)劃分為4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，根據(jù)不同等級確定檢查頻次，著力提高監(jiān)管的科學(xué)化水平。目前，全區(qū)已有480家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了分類定級，占應(yīng)定級總數(shù)的55.4%。同時(shí)，以全過程監(jiān)管為目標(biāo)、以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心、以符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為目的、以強(qiáng)化過程監(jiān)控為手段，及時(shí)對原有的《食品電子監(jiān)管系統(tǒng)》進(jìn)行了升級改造，并在互聯(lián)網(wǎng)上啟動(dòng)運(yùn)行，已有873家企業(yè)完成基本信息錄入。
三是強(qiáng)化新業(yè)態(tài)監(jiān)管。針對央視3·15晚會(huì)曝光的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問題，在我區(qū)尚未出現(xiàn)類似問題的情況下，及早著手、加強(qiáng)防范，于3月下旬專門組織召開了寧夏網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對5家第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)銀川片區(qū)的47名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談，嚴(yán)格要求其落實(shí)實(shí)名登記、審查許可證等各項(xiàng)法律義務(wù)，及時(shí)將上線餐飲單位報(bào)監(jiān)管部門備案，并在我局網(wǎng)站發(fā)布了《寧夏網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全溫馨提示》，目前銀川市4295家 ……（未完，全文共8691字，當(dāng)前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告》）