加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

目錄/提綱：……
一、建立保障機(jī)制，形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是建立保障體系
三是注重輿論引導(dǎo)
二、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策洼地
一是出臺(tái)優(yōu)惠政策
二是加大扶持力度
三是實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)
三、完善責(zé)任機(jī)制，量化發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的考核指標(biāo)
一是規(guī)范考評(píng)制度
二是實(shí)行政績掛鉤制度
三是堅(jiān)持聯(lián)合辦公制度
四是強(qiáng)化跟蹤落實(shí)制度
……
近年來，我們按照“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)，主體是民營”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定精神，立足本地實(shí)際，建立完善相關(guān)的運(yùn)作機(jī)制，加大了對(duì)民營企業(yè)的培育、扶持和壯大力度，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。到****年底，全縣擁有民營企業(yè)萬家，其中年產(chǎn)銷額過億元的民營企業(yè)家，過萬元的家，過萬元的家，過萬元以上的家。****年，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)億元，增長，占全縣總值的；實(shí)現(xiàn)稅收億元，對(duì)財(cái)政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。今年一季度，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)億元，增長，實(shí)現(xiàn)稅收萬元，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的主體。目前，全縣還有生產(chǎn)能力達(dá)到規(guī)模企業(yè)的的家民營企業(yè)正在加緊建設(shè)。我們的主要做法是：
　　一、建立保障機(jī)制，形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。我們始終堅(jiān)持并從各方面不斷加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中逐步健全民營經(jīng)濟(jì)的保障_。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h里成立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任政委，縣長任組長，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和
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業(yè)家報(bào)紙上有名，電視上有影，廣播里有聲，政治上有位，真正形成了從事民營經(jīng)濟(jì)光榮、全社會(huì)支持民營經(jīng)濟(jì)的大氣候，從而將群眾的思想統(tǒng)一到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上來。如近兩年城鎮(zhèn)商貿(mào)物流企業(yè)如雨后春筍，僅在縣城就開辦了步步高超市、百惠超市、友誼商業(yè)廣場個(gè)投資超過萬元的大型商場、多個(gè)各類商店和休閑娛樂場所、個(gè)社區(qū)服務(wù)公司，城市商務(wù)交易額及服務(wù)業(yè)收入比****年前增加了倍，既豐富了居民的生活，又帶來了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。
　　二、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策洼地。加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我們按照“老板放心投資，干部放手干事，群眾放膽致富”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化扶持措施，努力營造良好的政策“洼地”。一是出臺(tái)優(yōu)惠政策。我們堅(jiān)持做到凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的，都應(yīng)向民營經(jīng)濟(jì)開放；凡國有和集體資本退出的，都應(yīng)支持和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入，出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵(lì)招商引資優(yōu)惠政策的實(shí)施辦法》、《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定》等一系列政策措施，在資金、用地、用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，改造提升一批、引資嫁接一批、扶持發(fā)展一批，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。如我們將縣屬國有企業(yè)和市里交辦的瀟湘集團(tuán)作為改革重點(diǎn)，籌集改革成本，拓寬資產(chǎn)處置渠道，積極鼓勵(lì)外地老板、本地民營業(yè)主參與國有、集體企業(yè)改制，加快了國有、集體企業(yè)民營化進(jìn)程。到****年底，家國有工業(yè)企業(yè)改革已全部完成，變現(xiàn)資產(chǎn)萬元，財(cái)政墊資萬元，滾動(dòng)安置職工人。通過盤活這些國有資產(chǎn)，催生和引進(jìn)了家上規(guī)模的民營工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值億元。由個(gè)股東出資萬元整體購買原縣屬集體企業(yè)黎海微電機(jī)公司，組建了科力機(jī)電有限公司，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，去年完成產(chǎn)值億元，利稅萬元，是改制前的倍。二是加大扶持力度。一方面，在提高各鎮(zhèn)和部門利益分成方面進(jìn)行了大膽嘗試，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、縣直各單位積極興辦、創(chuàng)辦、引進(jìn)民營工業(yè)企業(yè)，一定三年不變。新建達(dá)到規(guī)模企業(yè)的，從納稅之日起，企業(yè)稅收地方所得部分先征后返，縣占，單位（鎮(zhèn)）占，擴(kuò)改達(dá)到規(guī)模企業(yè)的，新增稅收地方所得部分也按此比例先征后返。另一方面，加大企業(yè)稅收返還力度。對(duì)年產(chǎn)值超過萬元或稅收達(dá)萬元以上的，企業(yè)所得稅的地方收益部分，第一、第二年即征即返，后三年各返還；進(jìn)入縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的新辦企業(yè)，以有償方式取得土地使用權(quán)的，在達(dá)到投資強(qiáng)度和容積率的前提下，土地出讓金屬縣級(jí)部分的實(shí)行即征即返。如我們充分利用全縣豐富農(nóng)林產(chǎn)品資源，靈活運(yùn)用稅收返還政策，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，目前全縣產(chǎn)值過萬元以上的企業(yè)家，萬元以上的規(guī)模企業(yè)家，過億元的家。其中，湖南天龍米業(yè)有限公司成為國家級(jí)糧食加工龍頭企業(yè)，金浩植物油公司、銀利來米業(yè)公司成為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。第三，鼓勵(lì)干部大辦工業(yè)。全額撥款的行政事業(yè)單位干部職工，自愿創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)的，本人提出申請，經(jīng)組織批準(zhǔn)同意后，可與原單位工作脫鉤從事工業(yè)生產(chǎn)，采取多種形式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦工業(yè)企業(yè)，其工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與其在崗時(shí)同等對(duì)待。去年全縣各級(jí)各部門干部職工共引辦、聯(lián)辦、創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)個(gè)，年銷售產(chǎn)值達(dá)億元。如縣經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)干部陶宗勝發(fā)揮所學(xué)專長，利用與長豐集團(tuán)多年合作形成的良好人際資源，積極參與配套，投資萬元?jiǎng)?chuàng)辦了豐達(dá)機(jī)電公司，為國內(nèi)各廠家生產(chǎn)汽車配件，年產(chǎn)值達(dá)多萬元，解決就業(yè)多人。第四，用足用活存量土地。對(duì)屬行政劃撥的企業(yè)土地，由縣政府收回，拍賣后作國有出讓土地辦理過戶手續(xù)，處置土地出讓收入用于安置職工，用作補(bǔ)充縣中小企業(yè)擔(dān)保中心資本金。去年國家土 ……（未完，全文共3771字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐》）