市民政局二○○四年上半年全市民政工作總結(jié)

　　年是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下，我們充分發(fā)揮“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，按照年初民政工作計劃和目標(biāo)管理，堅持以人為本、為民解困，扎實工作、多辦實事，突出重點、整體推進(jìn)，促使各項民政工作繼續(xù)向前發(fā)展，有些工作還取得較大突破。
　　一、上半年工作回顧
　　一認(rèn)真落實省市政府承諾要辦的有關(guān)實事
　�、弊ズ贸鞘械捅９ぷ�。抓好城鎮(zhèn)社會保障工作是省市政府列為要辦的幾件實事之一。今年，隨著我市家中、省企業(yè)和家市屬企業(yè)改革改制工作的全面鋪開，我們將一大批符合條件的困難群眾納入低保范圍，到月底，全市已保對象人，比****年增加人，已發(fā)放低保資金萬元，北湖區(qū)實行了低保金全部通過銀行發(fā)放，使低保對象能及時、方便地領(lǐng)到低保金；同時我們又嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，將不符合條件的排出低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照市政府要求，扎實做好相關(guān)縣市、區(qū)城市低保提標(biāo)工作，從年元月起，北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月元提高到元，宜章、安仁、桂東等縣由原元提高到元。切實落實好省里要求的低保資金比上年增長％的目標(biāo)，目前，全市列入財政預(yù)算低保配套資金萬元，其中市財政萬元，縣市、區(qū)財政萬元。積極向上級部門爭取更多低保資金，為全市國有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良
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資儲備制度，規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。今年來，我市桂陽縣、桂東縣、汝城縣等地先后遭受了冰雹、暴雨等災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線，查災(zāi)救災(zāi)，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。同時，積極做好春荒救濟(jì)工作，各地都出臺了《春荒災(zāi)民生活救助工作方案》，統(tǒng)一編制了災(zāi)民救助花名冊，、給救助對象發(fā)放救助卡。目前，全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡張，春荒救濟(jì)款萬元。
　�、苍鷮嵶龊�農(nóng)村特困戶救助。按每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村特困救助對象人，需資金萬元，這些資金都已列入了今年各級財政預(yù)算。啟動農(nóng)村醫(yī)療救助，抓好桂陽縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點工作。目前，桂陽縣已成立了農(nóng)村醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公機(jī)構(gòu)，由民政、財政、衛(wèi)生等部門組成工作班子，明確工作任務(wù)和職責(zé)，試點工作正在有序進(jìn)行。
　　⒊穩(wěn)步開展老區(qū)和農(nóng)保工作。將工作重心放在關(guān)注“三農(nóng)”問題上，組織和選送了批農(nóng)民參加省老區(qū)辦和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班；協(xié)助省老區(qū)辦在桂陽舉辦了全省老區(qū)第五期農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)多人，發(fā)放培訓(xùn)資料多份，受到省廳領(lǐng)導(dǎo)好評。按照“三個傾斜”和“兩個受益”的原則，今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目個，下達(dá)項目資產(chǎn)萬元。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險做到工作不斷、資料不丟，基金運(yùn)行安全，確保農(nóng)村_。
　�、瓷钊腴_展社區(qū)建設(shè)。召開了市中心城區(qū)社區(qū)聯(lián)點扶建工作會議和全省社區(qū)建設(shè)工作會議；加強(qiáng)社區(qū)管理，出臺了《*市城市社區(qū)居民委員會管理暫行辦法》，月下旬，針對改革改制企業(yè)職工解除勞動關(guān)系后納入社區(qū)管理這一問題，組織人員進(jìn)行專題調(diào)研，初擬了《管理實施方案》目前，市中心城區(qū)余下的個扶建社區(qū)，有個已落實建房用地，個已破土動工；市局下?lián)苈?lián)點社區(qū)用房建設(shè)專項資金萬元，市、區(qū)兩級財政配套萬元。桂東縣、汝城縣、桂陽縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開始起步。社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動成效明顯，北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市被評為全省社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，北湖區(qū)燕泉街道、蘇仙區(qū)南塔街道被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范街道”，北湖區(qū)人民東路社區(qū)、同輝社區(qū)，蘇仙區(qū)飛虹路社區(qū)，資興市興華路社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。
　�、灯椒�(wěn)推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開，全市大部分行政村在村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督等方面逐步規(guī)范，村務(wù)公開走上了制度化的軌道，成了經(jīng)常性的民主監(jiān)督活動。不斷豐富村民自治內(nèi)涵，在月“法制宣傳周”活動期間，組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員會選舉辦法》，增強(qiáng)村民的法制觀念，同時，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市里名義起草了《關(guān)于推行村務(wù)民主聽證制度的意見》，逐步推行村務(wù)民主聽證制度。
　�、渡钊腴_展雙擁優(yōu)撫工作。春節(jié)期間，走訪了駐郴部隊、老紅軍、一等傷殘軍人和部分在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，發(fā)放慰問金萬元。鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果，廣泛、深入、持久地開展創(chuàng)建“雙擁”模范城縣活動。進(jìn)一步密切軍政軍民情誼，不斷提高“雙擁”工作整體水平。全面落實優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度；促使優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制規(guī)范化、制度化；完善醫(yī)療優(yōu)待保障制度，結(jié)合農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人治病難的新途徑，維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。
　�、芳訌�(qiáng)退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的審檔、接收工作。今年全市共接收退役士兵人，其中義務(wù)兵人，轉(zhuǎn)業(yè)士官人。二是做好退役士兵自謀職業(yè)協(xié)調(diào)工作。多次與礦協(xié)調(diào)并為該礦名退役士兵順利辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，正在辦理的還有余名。三是給退役士兵發(fā)放了待分配期間生活補(bǔ)助費(fèi)；及時穩(wěn)妥地處理了各種上訪事件，特別是做好了“兵”和退伍安置士兵沒上崗人員的穩(wěn)定工作，維護(hù)了_。四是落實了軍休人員政治待遇和生活待遇；抓好軍干所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市個軍干所共申報維修、改造項目個，維修改造資金萬元。軍供站進(jìn)一步完善了設(shè)施，提高了軍供能力，順利通過了廣州軍供處組織的軍供站正規(guī)化建設(shè)周年預(yù)備檢查，并擬于今年月評為“全國軍供站正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。
　�、笍�(qiáng)化民間組織管理。堅持監(jiān)督管理和培育發(fā)展并重的方針，嚴(yán)格依法登記，至月底，全市新登記社會團(tuán)體個，民辦非企業(yè)單位家，登記工作做到了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集中精力對市本級個社會團(tuán)體進(jìn)行了年度檢查，年檢結(jié)果即將在《*日報》公告。培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會有突破性進(jìn)展。市縣兩級成立了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，確定資興白廊鄉(xiāng)為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會試點單位。目前，通過采取簡化登記手續(xù)，降低登記門檻、優(yōu)惠登記費(fèi)用等一系列優(yōu)惠政策，全市共有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會個，且發(fā)展前景看好，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。
　　、加強(qiáng)殯葬改革與管理。著重抓了白鹿洞、郴江、市郊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（未完，全文共7268字，當(dāng)前僅顯示2552字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局二○○四年上半年全市民政工作總結(jié)》）