為認(rèn)真貫徹市委、市政府依法治市的戰(zhàn)略方針,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定,市政公用局在認(rèn)真分析總結(jié)了打擊非法營(yíng)運(yùn)出租汽車工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,開(kāi)展專項(xiàng)
調(diào)研,走訪了有關(guān)政府部門(mén),并前往一線,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)出租汽車聚集較多的大型長(zhǎng)途汽車站等地進(jìn)行查訪,于今年月提出了綜合治理、齊抓共管、加強(qiáng)從源頭上嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)出租汽車的實(shí)施意見(jiàn)。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自批示,果斷決策,今年月由市市政公用及市上多部門(mén)組成聯(lián)合整治非法營(yíng)運(yùn)出租汽車指揮部。指揮部針對(duì)城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)出租汽車主要活動(dòng)區(qū)域和活動(dòng)方式,制定了整治工作目標(biāo);確定了整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行,明確了每一整治階段的打擊目標(biāo)任務(wù)、整治區(qū)域(地點(diǎn)),要求各參戰(zhàn)單位協(xié)調(diào)配合。這為整治工作的順利實(shí)施提供了有
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地配合和支持了“打非”系列行動(dòng)的開(kāi)展。
遏止非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭
從10月下旬開(kāi)始進(jìn)行的為期70余天的聯(lián)合打擊非法營(yíng)運(yùn)出租汽車工作取得了顯著成效,達(dá)到了整治預(yù)期效果。截至12月27日,共擋獲涉嫌從事出租車經(jīng)營(yíng)的“野的”200余輛,收繳非法營(yíng)運(yùn)出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器、電臺(tái)等客運(yùn)專用設(shè)施117個(gè)。
首先,這次整治行動(dòng)震懾了長(zhǎng)期從事非法營(yíng)運(yùn)的違規(guī)者,取締了重點(diǎn)區(qū)域的“野的”聚集點(diǎn),非法營(yíng)運(yùn)出租汽車、仿冒出租汽車、越界營(yíng)運(yùn)出租汽車得到了有效遏止。以前非法營(yíng)運(yùn)較為集中的院校周邊、客運(yùn)車站、大型物流交通地的“野的”紛紛銷聲匿跡,或轉(zhuǎn)為更加隱蔽的方式:變以前的大白天擺點(diǎn)公然與行業(yè)出租汽車搶客為將車隱藏在暗處,人車分離,雇人拉客的方式;仿冒、改色出租車,紛紛取下頂燈、計(jì)價(jià)器、電臺(tái),改色車恢復(fù)原色;區(qū)縣越界營(yíng)運(yùn)車將計(jì)價(jià)器的計(jì)費(fèi)方式調(diào)回到區(qū)縣計(jì)費(fèi)方式。
其次,多次因非法營(yíng)運(yùn)與出租汽車行業(yè)爭(zhēng)搶客源起禍端,甚至發(fā)生流血事件,被行業(yè)司機(jī)聲討的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙已開(kāi)始分散瓦解,紛紛賣車從事其他經(jīng)營(yíng)。一些“野的”司機(jī)在強(qiáng)大的“打非”攻勢(shì)下,在客運(yùn)執(zhí)法人員正確引導(dǎo)和耐心細(xì)致的法律、法規(guī)宣講下,紛紛表示不再干非法營(yíng)運(yùn)而加入到正規(guī)行業(yè)從業(yè)。
“打非”成果有目共睹
整治成效得到了廣大群眾和出租汽車行業(yè)司機(jī)的認(rèn)同、社會(huì)好評(píng)。通過(guò)對(duì)出租汽車行業(yè)從業(yè)人員代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷反饋的信息,對(duì)本次整治行動(dòng)的開(kāi)展及整治效果表示滿意的為98%;通過(guò)對(duì)“野的”猖獗的聚集地進(jìn)行暗訪,結(jié)果顯示整治后的車站、物流交通地、高等院校等地段比以前清爽了,“野的”非法經(jīng)營(yíng)占道、強(qiáng)拉乘客現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)。
持之以恒建立長(zhǎng)效機(jī)制
非法營(yíng)運(yùn)出租汽車是在城市化進(jìn)程中,受利益的驅(qū)動(dòng),以非法從事出
租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)獲利的一種在全國(guó)范圍內(nèi)較為普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我市出租汽車實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用制度以來(lái),出租汽車行業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的軌道。但非法營(yíng)運(yùn)出租汽車的出現(xiàn),嚴(yán)重地破壞了出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)的許可制度,擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,侵害了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)利,形成了較大的安全隱患,成為當(dāng)前較為突出的社會(huì)問(wèn)題。由于非法營(yíng)運(yùn)出租汽車的生產(chǎn)和存在有著諸多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的深層原因,更由于非法營(yíng)運(yùn)出租汽車的行為違反了城市管理的多個(gè)法律、法規(guī),涉及城市管理的多個(gè)相關(guān)部門(mén),所以單靠一家單位管理,勢(shì)單力薄,使“野的”打而不絕,并呈蔓延之勢(shì)。因此,為了鞏固和保持今年10月下旬以來(lái)的聯(lián)合清理整頓“野的”的成果,長(zhǎng)期有效地清理和取締各類非法營(yíng)運(yùn)出租汽車現(xiàn)象,有力維護(hù)我市出租汽車市場(chǎng)正常秩序,認(rèn)真
總結(jié)這次多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合整治行動(dòng)中取得的好經(jīng)驗(yàn),必須建立打擊非法營(yíng)運(yùn)出租汽車的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
幾點(diǎn)思考
“野的”在一段時(shí)期內(nèi)仍然存在,此次行動(dòng)取得的成效證明聯(lián) ……(未完,全文共2382字,當(dāng)前僅顯示1514字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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