2009年縣人口計生工作總結及2010年工作思路

目錄/提綱：……
一、強化“四個到位”，持續(xù)加強組織領導
一是強化領導到位
二是強化責任到位
三是強化落實到位
四是強化投入到位
二、突破“四項難點”，持續(xù)加強依法管理
一是全力突破二女結扎
二是全力突破社會撫養(yǎng)費征收
三是全力突破“兩非”案件
四是全力突破流動人口管理
三、實施“四項優(yōu)惠”，持續(xù)加強利益導向
一是實行中考加分制度
二是提高二女結扎戶的獎勵標準
三是建立二女結扎困難家庭建房資金補助制度
四是推行二女結扎戶住院分娩免費制度
四、圍繞“四個貼近”，持續(xù)加強宣傳教育
一是貼近群眾
二是貼近基層
三是貼近生活
四是貼近實際
五、開展“四項活動”，持續(xù)發(fā)揮計生協(xié)會作用
一是深入開展“三聯(lián)創(chuàng)”活動
二是深入開展“生育關懷—××行活動”
三是深入開展救助貧困母親活動
四是深入開展“母親節(jié)”和“5.29”紀念活動
六是開展巡回技術服務活動
七是加快新建計生服務大樓建設步伐，力爭年內竣工，并達到一級計生服務站標準
……

　　2009年縣人口計生工作總結及2010年工作思路
　　穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。2009年，我縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務，深入開展創(chuàng)建“全省計劃生育優(yōu)質服務先進單位”活動，堅定不移地抓好市里下達的計劃生育責任指標和各項工作任務的落實，取得了較好的成效。據(jù)計生年報表統(tǒng)計，2009年，全縣當年出生1629人，人口出生率為9.81‰;政策內出生1464人,出生人口政策符合率為89.87%;出生人口中,出生男838人,女791人,出生嬰兒性別比為105.94點,達到市下達計生主要責任指標要求。全縣落實“四術”2389例，其中，結扎741例(其中二女扎170例)、上環(huán)1511例、人流86例、引產(chǎn)51例,有效地遏制了政策外懷孕和政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
　　回顧我縣2009年人口和計劃生育工作所取得的成績，我們主要做了以下幾項工作：
　　一、 強化“四個到位”，持續(xù)加強組織領導。
　　2009年，為切實加強對人口和計劃生育的領導，牢固樹立黨委、政府的第一責任主體地位，我們強化“四個到位”。一是強化
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導小組負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的人口和計劃生育工作情況及的進行綜合考核。任務完成的，風險金予以返還；成績突出的，給予一定的精神和物質獎勵。任務沒有完成的，風險金予以沒收；工作不到位、存在問題較多的，給予相應的黨紀政紀處分，進一步增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門抓緊抓好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。三是強化落實到位。為按照時序抓好市里下達的計劃生育責任指標和各項工作任務的落實,切實做到“警鐘長鳴、常抓不懈”，我們建立了“月通報、季點評、年考核”的人口和計劃生育工作預警機制，對工作任務完成不及時的單位進行通報批評或工作“約談”；對存在問題比較突出的單位實行黃牌預警告、黃牌警告；對工作滑坡的單位實行單列管理，努力縮小后進面，推動工作均衡發(fā)展。四是強化投入到位。2009年，為確保爭創(chuàng)“全省計劃生育優(yōu)質服務先進單位”活動的順利開展，在縣財政緊張情況下，我們堅決按照上級計生部門要求增加計生經(jīng)費的投入，縣級計生經(jīng)費投入從2008年的人均25元提高到2009年的人均27元，2萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費投入達到人均4元,2萬人口以內(含2萬)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費投入達到人均4.5元。為進一步調動村（居）計生管理員工作積極性，我們采取縣鄉(xiāng)各出一點的辦法,在省上補助村（居）計生管理員每人每月200元的基礎上，再給村（居）計生管理員每人每月增加了100元的工資。
　　二、突破“四項難點”，持續(xù)加強依法管理。
　　新時期人口和計劃生育工作難度日益加大，二女結扎落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理和“兩非”案件查處是制約當前人口和計劃生育工作上水平的難點問題，我們在用好用活法律法規(guī)，強化依法管理上下功夫。一是全力突破二女結扎。首先層層下達二女結扎任務。我們將市人口計生委下達的二女結扎任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）和包組村（居）干部的身上，做到責任明、任務清。其次加強對再生育持證對象的跟蹤管理，努力做到查孕對象一個不漏，落實二女扎一個不少。這樣既防止了再生育持證對象非法終止妊娠，又有效防止出現(xiàn)多孩生育。第三加大獎懲力度。為督促鄉(xiāng)村干部主動抓好二女扎的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，出臺制定了相應的獎懲措施。崇仁鄉(xiāng)對村干部完成1例二女扎任務的，鄉(xiāng)里1例獎勵2000元；沒有完成任務的，鄉(xiāng)里從村財中1例扣除2000元。鸞鳳鄉(xiāng)對村干部落實1例二女結扎的，鄉(xiāng)里獎勵村里1000元。李坊鄉(xiāng)對每落實1例二女結扎的村，創(chuàng)業(yè)競賽加1分，并獎勵工作人員500元。由于獎懲力度的加大，我縣的二女結扎取得明顯突破。今年當年出生二女135人，結扎170例，當年二女結扎率為125.93%。二是全力突破社會撫養(yǎng)費征收。今年，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的人均收入，我們提高了社會撫養(yǎng)費的征收標準，通過廣播、電視等新聞媒體、群發(fā)短信以及在熱鬧繁華地段張貼《關于提高社會撫養(yǎng)費的征收標準的公告》的形式進行宣傳,努力做到家喻戶曉、人人皆知。同時，充分發(fā)揮法院職能作用，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的對象開展申請法院強制征收活動，有效地促進了我縣社會撫養(yǎng)費征收額的提高。2009年，當年應征社會撫養(yǎng)費399.43萬元,已征299.48萬元,征收額為74.98%。三是全力突破“兩非”案件。今年年初，根據(jù)我縣的實際情況，我們出臺了《**縣打擊“兩非”工作方案》，成立了以縣領導為組長，衛(wèi)生、公安、計生和藥監(jiān)等部門領導為組員的打擊“兩非”工作領導小組，建立計生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案源、衛(wèi)生、公安和藥監(jiān)等部門組織偵破，相關部門按職責權限負責處理的長效工作機制，形成“上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域聯(lián)防、全面突破”的工作格局。為抓緊抓好打擊“兩非”工作，2009年7月上旬，我們組織衛(wèi)生、計生、公安和藥監(jiān)等部門的有關人員對全縣醫(yī)療單位、個體私營診所和藥店的落實“兩非”情況進行了檢查，并對個別單位的違法行為進行了查處。四是全力突破流動人口管理。對流出人員，在流出之前，我們落實“四個一”（即一本《流動 ……（未完，全文共5904字，當前僅顯示2073字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年縣人口計生工作總結及2010年工作思路》）