法制辦主任講話

目錄/提綱：……
一、會議的主要收獲
（一）總結了依法行政的工作成績
（二）明確了推進依法行政的主體責任
（三）建立和完善了依法行政的工作機制和監(jiān)督機制
二、下一步應作好的幾項工作
（一）依法規(guī)范執(zhí)法行為
（二）進一步搞好政務公開工作，打造陽光政府
（三）加強行政執(zhí)法人員隊伍建設
……

　　同志們：
　　這次全縣依法行政工作會是我縣推進依法行政工作的一次重要會議。剛才，市政府法制辦李正主任親自作的依法行政理論輔導，使我們對依法行政的責任感和使命感有了進一步的認識，康副縣長的重要講話，增強了我們進一步做好依法行政工作的信心和決心。下面，我就落實副縣長的重要講話和會議精神，提出以下兩點意見。
　　一、會議的主要收獲
　　這次會議是推進和深化我縣依法行政工作的重要會議,會議總結了幾年來的工作，進一步明確了推進我縣依法行政的工作任務, 與會同志對依法行政在總體上有了進一步的了解，提高了認識，這次會議的主要收獲：
　　（一）總結了依法行政的工作成績。在縣委、縣政府的領導下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各部門以“三個代表重要思想”和科學發(fā)展觀為指導，為推進依法行政，落實行政執(zhí)法責任制作了大量的基礎性工作，為推進我縣依法行政和改善發(fā)展環(huán)境付出了辛勤的努力，取得了明顯成績�？h政府帶頭搞好政務公開，向社會發(fā)布政府工作規(guī)則，推行民主決策。規(guī)范
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，年度有安排，結合實際，統(tǒng)籌安排，落實責任，抓出實效。
　�。ㄈ┙⒑屯晟屏艘婪ㄐ姓墓ぷ鳈C制和監(jiān)督機制。依法行政的目的，是維護廣大人民群眾合法權益，促進保障經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，構建和諧社會。善于運用法律手段解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的問題，妥善協(xié)調(diào)各種利益關系，這不僅是法制政府建設的要求，也是黨提高執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。近年來，一些_性事件暴露出的問題，其中一個重要原因就是不能依法行政，忽視社會和弱勢_的訴求。持續(xù)多年的改革，在經(jīng)濟增長社會發(fā)展的同時，也帶來了社會階層利益多元化和不同的利益訴求，社會各界對政府依法行政提出了更高期望。從正反兩方面的經(jīng)驗和教訓看，推進依法行政是執(zhí)政為民和落實科學發(fā)展觀的要求。實踐表明，主要領導人是否樹立依法行政的理念，是否建立和完善依法行政的工作機制和監(jiān)督機制是推進依法行政工作的關鍵。按照縣委、縣政府的部署和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應加強對依法行政工作的領導，建立和完善依法行政的工作機構和監(jiān)督機制，加強監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導，采取有效措施，推進全縣依法行政工作進程。
　　二、下一步應作好的幾項工作
　�。ㄒ唬┮婪ㄒ�(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法機構和執(zhí)法人員直接面對廣大基層群眾，基層群眾對執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員的執(zhí)法情況評價，反映了我縣依法行政工作的實際狀況。首先，行政執(zhí)法機關、執(zhí)法人員應正確認識行政管理部門與行政管理相對人的相互關系，認真履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的政府職責，把規(guī)范執(zhí)法行為作為地方改善發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，樹立行政機關與社會各界相互依存、接受監(jiān)督的觀念，對辛勤工作，向國家納稅和為社會提供服務的納稅人常懷感激之情、關懷之心，將科學發(fā)展觀落實到行政管理和執(zhí)法活動中，對上門辦事的行政管理相對人提供行政機關可能的方便，降低公民、法人在行政機關的辦事成本；其次，要把執(zhí)法宣傳工作經(jīng)�；�、制度化，尤其要加大對基層群眾的宣傳力度，增強群眾對執(zhí)法活動的認同感。進行必要的行政處罰要努力做到管理與服務并重，執(zhí)法與疏導結合，教育比處罰先行，端正執(zhí)法目的，不追求法律之外的其他利益。第三，建立和完善政務公開、首辦責任制、窗口服務、行政審批責任制、辦事承諾等各項制度。規(guī)范行政執(zhí)法檢查活動，開展行政執(zhí)法案卷評查工作。建立行政問責制，對超出規(guī)定期限、不履行法定職責、承諾不踐諾、以及行政不作為、亂作為損害群眾利益的，依法追究行政責任。加強行政執(zhí)法責任制的制度建設，以制度創(chuàng)新推進全縣依法行政工作，使行政機關履行職責的程序、方式和手段法定化、程序化，政府依法辦事，提高辦事效率，讓老百姓切身感受到依法行政的成果。
　　（二）進一步搞好政務公開工作，打造陽光政府。政務公開是是推進依法行政，建設法治政府的基礎性工作。是架在政府與人民群眾之間的連心橋，是讓群眾了解政府工作意圖、決策過程、辦事程序的有效手段，也是政府了解社情、體察民意、集中民智、凝聚民心、聚集民力的重要渠道。各行政機關特別是領導班干部應樹立這樣一個觀念，即“公開+公平=政府公信力”。打造陽光政府，就必須解決政府運作和管理活動 “暗箱操作”問題。過去，由于政府向社會和群眾公開的不夠，群眾不知情，不理解，有埋怨，往往是工作沒少做，力氣沒少出，錢沒少花，事情沒少做，卻沒有收到好的效果。政務公開不能落實在會議和文件上，要從與老百姓有密切關系的每一項行政許可事項、具體的行政管理和服務內(nèi)容入手，按要求逐項公開，把老百姓辦事方便不方便、群眾滿意不滿意作為行政部門政務公開的標準，完善政務公開各項制度，形成較完善的工作機制，重 ……（未完，全文共2967字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《法制辦主任講話》）