國土局2010年工作計劃

目錄/提綱：……
一、落實土地調(diào)控政策，轉(zhuǎn)變土地利用方式，在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實現(xiàn)新突破
一是完善了責(zé)任內(nèi)容二是嚴(yán)格實行問責(zé)制三是明確了考核依據(jù)
二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用
四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，提升管理服務(wù)能力，在完善_、提高素質(zhì)上邁出新步子
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　　2010年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要之年，是落實國家嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理一系列政策措施、推進(jìn)資源節(jié)約和集約利用的關(guān)鍵之年。2010國土資源工作要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和全省國土資源工作會議精神，按照“守土盡責(zé)，依法行政，保障發(fā)展，服務(wù)基層”的總體要求，積極參與宏觀調(diào)控，努力提高管理水平，在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實現(xiàn)新突破，在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展，在維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會上做出新成績，在完善_、提高素質(zhì)上邁出新步子，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
　　2010，**市國土資源局要重點完成8項任務(wù)：
　　——切實保護(hù)耕地，保持全市耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地實現(xiàn)占一補(bǔ)一，新增有效耕地面積1.8萬畝，整理基本農(nóng)田3 萬畝，年末全市耕地總量不少于741.37萬畝
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方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性、針對性和系統(tǒng)性。為確保全年工作的順利開展和較好完成，要努力做好四個方面的工作。
　　一、落實土地調(diào)控政策，轉(zhuǎn)變土地利用方式，在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實現(xiàn)新突破
　　1、嚴(yán)格落實土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。
　　建立和完善耕地保護(hù)和土地管理責(zé)任制，是加強(qiáng)土地調(diào)控的重要內(nèi)容。國務(wù)院31號文件對此做了明確規(guī)定：一是完善了責(zé)任內(nèi)容;二是嚴(yán)格實行問責(zé)制;三是明確了考核依據(jù)。這些政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府土地管理的責(zé)任。省政府與市政府簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，2010，全市耕地保有量不得少于741.37萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不得少于589.95萬畝，在非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，新增耕地1.8萬畝，整理基本農(nóng)田3萬畝。
　　2、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。
　　一要繼續(xù)嚴(yán)格建設(shè)用地審批和供應(yīng)管理，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地總量，鼓勵和促進(jìn)盤活存量、節(jié)約挖潛，大力開展城中村、空心村改造，提高低效用地的利用程度和利益。在土地供應(yīng)上，要落實“兩會、兩區(qū)”項目用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施用地。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策，按規(guī)定比例控制好城鎮(zhèn)中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃合理安排農(nóng)村建設(shè)用地;二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，土地出讓總價款全部納入地方財政預(yù)算，實行徹底的“收支兩條線”管理，更加有效地遏制新增建設(shè)用地擴(kuò)張的利益沖動;三是嚴(yán)格執(zhí)行新的《限制供地目標(biāo)》、《禁止供地目錄》和《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的一律不予供地，對超過建設(shè)用地控制指標(biāo)的項目用地要堅決予以核減，防止新一輪建設(shè)用地的盲目擴(kuò)張。
　　3、全面推進(jìn)土地開發(fā)整理。
　　2010，國家和地方土地收益直接用于支持農(nóng)村發(fā)展的資金預(yù)計超過1000個億，山西省將每年拿出20個億投入土地整理開發(fā)。**市要在完成在建的5個國家級、10個省級和17個市級土地開發(fā)整理項目的同時，積極爭取國家和省級土地開發(fā)整理項目，管好用好市、縣兩級用于土地開發(fā)整理資金，全方位推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，確保全市耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
　　4、嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。
　　進(jìn)一步加大土地執(zhí)法巡查和土地利用動態(tài)監(jiān)測力度，及時制止和查處各類土地違法行為。2010上半年要集中開展一次以查處違法批地、違法用地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)為重點的專項行動，對重點違法違規(guī)案件要公開調(diào)查、公開曝光、公開查處。特別是對各級政府因公違法、擅自批準(zhǔn)以租代征、將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、違反國家產(chǎn)業(yè)政策上項目占地等嚴(yán)重違法行為，要嚴(yán)肅查處，既要查事，更要查人。
　　二、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，提高資源合理利用水平，在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展
　　1、全面完成煤炭資源整合任務(wù)。
　　**市是全省率先開展煤炭采礦權(quán)有償使用的試點，全市8個主要產(chǎn)煤縣(市、區(qū))和6個非主要產(chǎn)煤縣的整合方案全部批復(fù)，大部分單獨(dú)保留煤礦已換領(lǐng)采礦許可證，各有關(guān)縣(市、區(qū))要力爭在2010年3月底前完成所有單獨(dú)保留煤礦、2010年6月底前完成所有整合后保留煤礦的換證工作。
　　2、打好煤礦整頓規(guī)范的“第三戰(zhàn)役”。
　　在全面完成煤炭資源整合和有償使用的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、支持煤炭大型企業(yè)聯(lián)合、兼并、 ……（未完，全文共3620字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局2010年工作計劃》）