近年來,隨著信息化水平的不斷提升,全國各級(jí)工商部門相繼建立并完善執(zhí)法辦案、企業(yè)注冊、市場監(jiān)管等多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)、快捷的網(wǎng)絡(luò)行政目標(biāo),但由于未能建立有效的網(wǎng)絡(luò)行政行為監(jiān)督系統(tǒng),導(dǎo)致當(dāng)前部分網(wǎng)上業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)超時(shí)辦理、違規(guī)辦理等現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)行政監(jiān)督空缺問題,**市工商局聯(lián)合中國**網(wǎng)絡(luò)有限公司共同研發(fā)了“廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)l監(jiān)察軟件”系統(tǒng),緊緊圍繞業(yè)務(wù)類型辦理時(shí)限,對(duì)應(yīng)地設(shè)立了網(wǎng)上監(jiān)測模塊,并制定了超時(shí)、違規(guī)行政行為的預(yù)警、處分標(biāo)準(zhǔn),有效提升了基層行政崗位風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)能
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,即除構(gòu)成違法、違規(guī)事項(xiàng)外,違反市級(jí)以下人民政府以及市級(jí)以下工商行政管理局制定的規(guī)范性文件。由市局、縣局紀(jì)檢監(jiān)察室在監(jiān)測過程中,將發(fā)現(xiàn)的超時(shí)、違規(guī)行政行為對(duì)應(yīng)地添加到崗位風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目庫內(nèi),記錄為“崗位風(fēng)險(xiǎn)源”,并通過“確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)”按鈕向所在單位發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)。其中,ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)發(fā)至縣級(jí)局局長、分管局長、業(yè)務(wù)科長和直接責(zé)任人員;ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)發(fā)至縣級(jí)局分管局長、業(yè)務(wù)科長和直接責(zé)任人員;ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)發(fā)至縣級(jí)局業(yè)務(wù)科長和直接責(zé)任人員。
(三)風(fēng)險(xiǎn)提醒及處置系統(tǒng)。發(fā)出的崗位風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)信息,分別限定期限由直接責(zé)任人員和相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行自行整改,并由市局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)跟蹤督查。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢的警報(bào)信息,紀(jì)檢監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行刪除,對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未整改完畢的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,由紀(jì)檢監(jiān)察室二次提醒,二次提醒后仍未整改完畢的列為長期整改項(xiàng)目,并根據(jù)紀(jì)檢
規(guī)章制度對(duì)直接責(zé)任人員和分管領(lǐng)導(dǎo)給予紀(jì)律處分。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)l監(jiān)察軟件的功能
該軟件借助網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)性,首次將紀(jì)檢監(jiān)察工作與工商業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)融合,有效地加大了新形勢下行政行為的監(jiān)督力度,完善了網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)行政工作體系。
(一)凸顯了紀(jì)檢工作的主動(dòng)性。紀(jì)檢監(jiān)察部門介入和參與業(yè)務(wù)流程,把監(jiān)督觸角延伸到網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)處理全過程,及時(shí)糾改行政過程中的不規(guī)范行為和苗頭性、傾向性問題,勇當(dāng)查漏補(bǔ)缺、拾遺糾錯(cuò)的“啄木鳥”,既擺脫了“事后監(jiān)督”、“被動(dòng)監(jiān)察”的不利局面,又增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的主動(dòng)性和前瞻性。同時(shí),找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)問題研究分析原因,提出切實(shí)可行的解決辦法和改進(jìn)措施,逐步建立起一套既切合新形勢下網(wǎng)絡(luò)行政工作實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了基層依法行政水平不斷提高。
(二)凸顯了紀(jì)檢工作的效能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)l監(jiān)察軟件的全面推廣與應(yīng)用,將監(jiān)察軟件與注冊登記、網(wǎng)上辦案流程系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,各類行政事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)和時(shí)間,都將由監(jiān)察軟件進(jìn)行詳細(xì)記錄。這一模式,把以往紀(jì)檢干部基層“走訪式”監(jiān) ……(未完,全文共1697字,當(dāng)前僅顯示1079字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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