在全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確估價形勢，準確把握大局，進一步提高對抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性的認識
二、創(chuàng)新開發(fā)理念，突出工作重點，準確把握冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主攻方向
三、從轉(zhuǎn)變工作作風入手，切實加強組織領(lǐng)導，確保冬農(nóng)開發(fā)工作取得實效
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　　同志們：
　　繼中央、省冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議之后，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議�？h委副書記今天也到會指導工作，對當前和今后一段時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出具體要求：一是認清形勢，振奮精神。認為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在“一大三差兩不足”的問題。一大：即農(nóng)業(yè)人口比重大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大、占財政收入比重大。三差：即基礎(chǔ)設(shè)施條件差、農(nóng)產(chǎn)品加工載體差、農(nóng)民科技素質(zhì)差。兩不足：即投入不足、落實不足。二是轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。三是突出重點，抓出成效。重點抓“三花”(青花、白花、油菜花)、抓林改、抓換屆和抓新農(nóng)村建設(shè)。這次會議的召開，不僅是全面貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神和縣委十屆四次、五次全會精神的迫切需要，也是乘東風、掀熱潮、抓落實、謀發(fā)展、保增長的需要，是全面部署冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，動員全縣上下迅速行動起來，全力抓好冬種、冬修、冬養(yǎng)、冬防等為主要內(nèi)容的工作需要，是確保我縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村后勁增強目標，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。下面，我講三點意見。
　　一、正確估價形勢，準確把握大局，進一步提高對抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性的認識
　　冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作內(nèi)涵豐富、涉及面較廣，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交替時期，是奪取農(nóng)業(yè)
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面對困難和挑戰(zhàn)，不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法，而是聽之任之、束手無策、無所作為，工作進展緩慢，發(fā)展不平衡問題比較突出。三是在投入機制上不適應(yīng)。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資主體不明確，習慣于依靠財政投入搞開發(fā)，“等、靠、要”依賴思想嚴重，總感到資金難以籌措，資金缺口大，致使冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)氣氛不濃、規(guī)模不大、質(zhì)量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應(yīng)”，我縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中存在著只重視數(shù)量擴張，輕視管理;只重視生產(chǎn)，輕視流通;只重視速度，輕視效益等問題。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，提高對冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性和必要性的認識。
　　二、創(chuàng)新開發(fā)理念，突出工作重點，準確把握冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主攻方向
　　搞好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，必須堅持以推進新農(nóng)村建設(shè)為目標，以促進農(nóng)民增收為中心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)化資源為基礎(chǔ)，集中精力，突出重點，著力抓好以下六項重點工作：
　　(一)抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“近抓煙菜，中期抓經(jīng)果，遠抓生態(tài)環(huán)境，結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)”的思路，突出抓好“兩片葉子一池水，三個果子十條腿”，圍繞今后烤煙仍然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點支柱產(chǎn)業(yè)的思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是堅持烤煙支柱產(chǎn)業(yè)地位不動搖，烤煙生產(chǎn)圍繞10萬畝的發(fā)展目標，重點向適宜區(qū)、種植大戶和種植能手三轉(zhuǎn)移，擴大田煙種植面積，建立規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化、機械化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的烤煙生產(chǎn)格局。二是圍繞烤煙生產(chǎn)調(diào)整小春生產(chǎn)布局。在抓好烤煙生產(chǎn)的同時，堅持不懈地抓好小春結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞2010年小春作物種植面積182300畝，糧經(jīng)作物比例四六開，突出煙后菜發(fā)展和煙前作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個重點，海拔1900米以上山區(qū)發(fā)展以蔬菜為主的經(jīng)濟作物，努力增加山區(qū)農(nóng)民收入;全縣實施30個煙后菜11200畝、2個油菜400畝、1個金銀花2000畝、1個三七1500畝種植示范點規(guī)劃目標，確保取得實效，發(fā)揮典型示范作用。二是鞏固提升以生豬為主的生態(tài)畜牧業(yè)。圍繞畜禽品種優(yōu)良化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、防疫體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品銷售市場化，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以專業(yè)村建設(shè)為目標，實施畜禽標準化生產(chǎn)，鼓勵、扶持養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村、養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，建立“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作經(jīng)濟組織”的產(chǎn)業(yè)模式;加快良種繁育體系、肉牛綜示區(qū)、肉兔養(yǎng)殖、三元雜優(yōu)質(zhì)仔豬場建設(shè)，促進全縣生豬優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率提高10個百分點，良種覆蓋率達到85%以上，防疫密度100%，確保完成全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值5億元目標任務(wù)。三是鞏固提升全國南亞熱帶名優(yōu)柑桔基地建設(shè)。抓好全國農(nóng)業(yè)標準化示范項目區(qū)建設(shè)，實施秋波兮柑桔綠色食品品牌戰(zhàn)略，推行標準化生產(chǎn)，確保食品安全，并以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織為龍頭，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)和市場配置的基礎(chǔ)性作用，用價格杠桿來提升桔農(nóng)意識，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營。2009年新增柑桔種植面積3300畝，全縣累計種植4.8萬畝。四是大力扶持發(fā)展核桃、柿子產(chǎn)業(yè)。圍繞全縣核桃10萬畝、柿子5萬畝發(fā)展規(guī)模，2009年在現(xiàn)有核桃4.6萬畝、柿子2.2萬畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展核桃2萬畝、柿子0.5萬畝，著重抓示范、抓基地、抓大戶、抓重點、抓落實，盡快組建龍頭企業(yè)，形成集“種苗、技術(shù)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，重點抓好百畝、千畝示范基地建設(shè)，發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用，為把核桃、柿子發(fā)展成為產(chǎn)值過億元的產(chǎn)業(yè)開好頭、起好步。
　　(二)抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循“政府扶持、民辦公助，民主決策、一事一議，規(guī)劃優(yōu)先、注重效益，創(chuàng)新機制、加大改革”的原則，繼續(xù)執(zhí)行“五統(tǒng)一分三結(jié)合”的運行管理機制，多渠道籌措建設(shè)資金，在國家投資主體引導下，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，為農(nóng)田水利基本建設(shè)營造良好的社會氛圍。一是抓好煙區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)。當前的主要任務(wù)是盡快完成2009年度煙區(qū)項目掃尾和驗收工作，盡快落實2010年項目審批立項。二是抓好山區(qū)庫壩、旱地水澆、節(jié)水灌溉工程建設(shè)。重點加強工程質(zhì)量監(jiān)管和蓄水管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。三是抓好土地綜合整治項目建設(shè)。要抓住農(nóng)業(yè)部沃土工程項目投資的機遇，積極做好爭政策、項目、資金等方面的工作。四是抓好城鄉(xiāng)安全飲用水、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)和小型農(nóng)田水利改革。總結(jié)推廣用水協(xié)會運行管理經(jīng)驗，進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體，落實管理責任，降低管理成本，充分發(fā)揮工程效益，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全 ……（未完，全文共6781字，當前僅顯示2381字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上的講話》）