市農(nóng)業(yè)行政管理工作自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)行政管理工作存在的主要問(wèn)題
二、改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作的緊迫性和必要性
（一）黨和國(guó)家對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求
三、改進(jìn)與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作的幾點(diǎn)思考
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究
（三）提高農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目安排的科學(xué)性
（四）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法
（五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)改革
（六）積極組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的研究制定
（七）扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織
（八）組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的研究
（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政隊(duì)伍建設(shè)
……

　　全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。認(rèn)真分析我市農(nóng)業(yè)行政管理工作中存在的問(wèn)題與不足，并按照新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)行政管理水平，更好地發(fā)揮行政管理的積極作用，更為有效地引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的意義。
　　一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)行政管理工作存在的主要問(wèn)題
　　重慶直轄五年來(lái)，全市根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的程度，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)，縮小行政干預(yù)度”的方向和應(yīng)對(duì)加入wto的形勢(shì)，進(jìn)行了新一輪機(jī)構(gòu)改革，全面清理了行政法律法規(guī)，大幅度縮減了行政許可、行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，采取多種形勢(shì)增強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換職能，依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，農(nóng)業(yè)行政管理水平得到較大提高，并多次受到農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
　　五年來(lái)，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品由短缺到總量平衡、豐年有余和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的歷史性轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)民在普遍解決溫飽的基礎(chǔ)上，初步達(dá)到小康水平；實(shí)現(xiàn)了三峽一、二期移民平穩(wěn)推進(jìn)，移民區(qū)和安置區(qū)_；實(shí)現(xiàn)了以十個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百
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管理職能的過(guò)程中，執(zhí)法水平不高的問(wèn)題明顯存在，工作方式簡(jiǎn)單，對(duì)行政執(zhí)法程序、方法、尺度的把握欠準(zhǔn)，執(zhí)法違法的情況時(shí)有發(fā)生。我市已經(jīng)發(fā)生并造成嚴(yán)重影響的巫山強(qiáng)制種煙事件、巫溪違法檢疫事件及墊江動(dòng)物檢疫事件等，即是農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平、工作方式、工作作風(fēng)方面問(wèn)題的典型體現(xiàn)。
　　三是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究嚴(yán)重不足。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究雖然已經(jīng)引起了市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的重視，但就目前而言，我們?cè)卺槍?duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段、加入wto后適應(yīng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求變化的形勢(shì)，如何組織實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，如何改善城鄉(xiāng)居民膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，如何培育并做大做強(qiáng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，如何增強(qiáng)與改進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)投入方式，如何鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成績(jī)，如何發(fā)展農(nóng)村多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，如何促進(jìn)農(nóng)民增收等等方面所投入的工作力量不足，研究的深度不夠，還不能做到不斷地、及時(shí)地為市委、市政府提供農(nóng)村政策參考意見(jiàn)。以至于在組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目安排等方面，依然帶有較為濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
　　重慶與東部和中部發(fā)達(dá)地區(qū)比較，區(qū)域間物質(zhì)技術(shù)合作、產(chǎn)品流通與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對(duì)較差，如何科學(xué)地研究制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，減少過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下行政工作的強(qiáng)制行為，更多地尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿，采取扶持、示范、引導(dǎo)、推進(jìn)的辦法促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)是新時(shí)期提高農(nóng)業(yè)行政管理水平的一個(gè)重要任務(wù)。
　　二、改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作的緊迫性和必要性
　�。ㄒ唬h和國(guó)家對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求
　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出的四大基本要求中，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有三項(xiàng)：一是解決140萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧致富和提高全市農(nóng)民的生活質(zhì)量；二是保證30多萬(wàn)農(nóng)村移民實(shí)現(xiàn)“移得出、安得穩(wěn)、逐步能致富”；三是恢復(fù)林草植被，改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。做好上述三大工作，必須改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)合理布局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效益。
　　(二)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)重慶農(nóng)業(yè)行政管理工作提出了新的思路
　　經(jīng)過(guò)二十年來(lái)的改革發(fā)展，重慶與全國(guó)一樣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。其主要表現(xiàn)為：一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_框架已初步建立,價(jià)值規(guī)律調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為的范圍與程度已占主導(dǎo)地位；二是加入wto后，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更為廣闊的國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和更為嚴(yán)峻的全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)；三是農(nóng)產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題已基本得到解決，消費(fèi)市場(chǎng)正在向優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害的方向發(fā)展；四是全國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程和以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為顯著標(biāo)志的新的歷史發(fā)展階段。面對(duì)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和加入wto的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作的任務(wù)顯得更加必要與緊迫。
　　(三)新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理工作提出了更高的希望
　　新的歷史發(fā)展階段，給重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，也對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理水平工作提出了更高的要求。為此，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，適應(yīng)時(shí)代的形勢(shì)與需要，加速依法_、依法行政步伐，更好地承擔(dān)和履行好行政主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政管理的積極作用，著力于扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品的發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品安全行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善，努力增加農(nóng)民收入，積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
　　三、改進(jìn)與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作的幾點(diǎn)思考
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
　　改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作是轉(zhuǎn)變政府職能的重要組成部分，是依法_、依法治市、依法行政在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，從組織引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，從樹(shù)立農(nóng)業(yè)行政主管部門形象，從推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服本位主義思想，識(shí)大體，顧大局，努力改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作。
　　改善與增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政管理工作，要求我們每一個(gè)農(nóng)業(yè)工作者要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷提高自身政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，最大程度地縮小和減少行政干預(yù)的程度，更多地運(yùn)用市場(chǎng)杠桿和政策措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，維 ……（未完，全文共6433字，當(dāng)前僅顯示2259字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市農(nóng)業(yè)行政管理工作自查報(bào)告》）