工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及食品快速檢測(cè)工作有關(guān)情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基本情況
（一）流通領(lǐng)域商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作
（二）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作
二、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的主要問(wèn)題
（一）商品質(zhì)量不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
（二）企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)不合格
（三）主流品牌合格率高，小品牌合格率低
（四）主材合格率高，附村合格率低
三、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在問(wèn)題的原因
（一）傳統(tǒng)式的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使商品質(zhì)量參差不齊
（二）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮
（三）管理部門(mén)交叉監(jiān)管不到位
四、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn)
（一）質(zhì)量鑒別難
（二）國(guó)家未制定出臺(tái)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體標(biāo)準(zhǔn)
（三）檢測(cè)費(fèi)用高
（四）對(duì)涉嫌質(zhì)量問(wèn)題的商品存在扣押難、封存難
五、加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的思路與對(duì)策
四是危及人體健康、財(cái)產(chǎn)安全、影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品
……

　　____年以來(lái)，我局全力開(kāi)展了以食品安全為主題的商品質(zhì)量監(jiān)管工作。實(shí)施了以市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、重點(diǎn)商品準(zhǔn)入、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、不合格商品退市、召回等全過(guò)程監(jiān)督。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì)，特別是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的開(kāi)展，對(duì)摸清市場(chǎng)商品質(zhì)量狀況，促進(jìn)商品質(zhì)量提高，起到了積極的推動(dòng)作用。
　　一、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的基本情況
　�。ㄒ唬┝魍I(lǐng)域商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作
　　____年第四季度至____年第四季度，全市工商系統(tǒng)共組織開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查_(kāi)_次，抽樣樣品___組，經(jīng)檢測(cè)不合格___組，合格___組。其中：_、食品類___組，合格___組，不合格___組，合格率為_(kāi)_ %。_、農(nóng)資類___組，合格___組，不合格 __組，合格率__%。_、建筑裝璜材料類__組，合格__組，不合格__組，合格率__ %。_、煙花炮竹類__組，合格_組，不合格_組，合格率__%。_、電器類__組，合格_組，不合格__組，合格率_
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
下小材、鋁材附件等合格率低，還有少數(shù)經(jīng)銷商公開(kāi)承認(rèn)鋁材附件不需要檢測(cè)，百分之百不合格。
　　三、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在問(wèn)題的原因
　　（一）傳統(tǒng)式的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使商品質(zhì)量參差不齊。據(jù)市工商局統(tǒng)計(jì)，全市____戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，百分之七十以上是__人以下小作坊，部分地區(qū)比例更高。這些分散經(jīng)營(yíng)的小作坊式的企業(yè)，設(shè)備落后，生產(chǎn)條件差，人員素質(zhì)普遍較低，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證。我們**市此類小作坊也有很多，這些小作坊的存在，無(wú)疑給人民的生命和身體健康帶來(lái)隱患。
　�。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。據(jù)了解，我國(guó)目前單就食品而言，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有____項(xiàng)，企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)____項(xiàng)，進(jìn)口行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)___項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)是____年以前制定的，還有許多新產(chǎn)品沒(méi)有納入其中，僅以白酒為例，在抽樣送檢的__組白酒中，標(biāo)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的就有__多種。這些標(biāo)準(zhǔn)，有高有低，五花八門(mén)，不少小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，但只要經(jīng)過(guò)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門(mén)備案就是有效地，加上大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，缺少檢驗(yàn)手段，完全依賴中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代檢，而中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)多半沒(méi)有獨(dú)立，掛靠在質(zhì)檢部門(mén)，只要收取了代檢費(fèi)，代檢也就成了走程序，一個(gè)企業(yè)一年只抽幾組樣品，檢一下也就了事，合格證就這樣打上去了。
　　（三）管理部門(mén)交叉監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)在專項(xiàng)整治不到位、日常監(jiān)管不到位、執(zhí)法處罰不到位、制度落實(shí)不到位、部門(mén)配合不到位、執(zhí)法素質(zhì)不到位。
　　四、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn)
　�。ㄒ唬┵|(zhì)量鑒別難。目前主要采取送有關(guān)部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)定的方法，由于流通領(lǐng)域商品量多面廣，加上人力、費(fèi)用、協(xié)調(diào)等諸多因素的局限，不可能將每一種商品都送檢，多數(shù)情況下仍然沿用看、聞、嘗、摸、比等陳舊方法，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即便有組織的定向監(jiān)測(cè)，也是有次數(shù)的，往往出現(xiàn)抽檢一種，轉(zhuǎn)移數(shù)種，處罰一家，隱匿數(shù)家的情況。
　�。ǘ﹪�(guó)家未制定出臺(tái)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查的具體標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在流通領(lǐng)域開(kāi)展的監(jiān)督抽查都是執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的一些標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)都是針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)而言的，因而，在抽樣總體的確定上存在差異很大，導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)后，因抽樣商品缺乏代表性，被監(jiān)測(cè)人表示質(zhì)疑，難以實(shí)施處罰。
　�。ㄈz測(cè)費(fèi)用高�！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》中明確規(guī)定，不準(zhǔn)向被檢測(cè)人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，由于市撥專項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致目前仍沿襲傳統(tǒng)的方式，即：合格的收費(fèi)，不合格的由經(jīng)銷商支付檢測(cè)費(fèi)，普遍反映費(fèi)用較高，實(shí)際上此乃違規(guī)收費(fèi)。此外，檢測(cè)所需用的樣品如若是破壞性檢測(cè)，按規(guī)定應(yīng)向被檢測(cè)人購(gòu)買(mǎi)，實(shí)際上都是被檢測(cè)人無(wú)償提供。這一切如不能得到相應(yīng)改善，都將為今后流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展造成難度。
　　（四）對(duì)涉嫌質(zhì)量問(wèn)題的商品存在扣押難、封存難。通過(guò)法定的定量檢測(cè)，需要兩周以上或更多的時(shí)間，對(duì)沒(méi)有檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的商品只能作為涉嫌物品，如實(shí)施扣押、封存等手段，將會(huì)給工商部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，如果不實(shí)行及時(shí)扣押、封存手段，卻又給違法分子有可乘之機(jī)，以逃避法律責(zé)任。缺乏科學(xué)、有效的手段，加之檢驗(yàn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，難免影響對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的及時(shí)查處。
　　五、加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的思路與對(duì)策
　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理是工商行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)基本職能，要確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能到位，要做到既不越位，又不缺位，必須更新觀念，改革監(jiān)管模式，積極探索建立商品檢測(cè)、巡查、_、y論監(jiān)督等新型監(jiān)管機(jī)制。
　　_、有自己的（工商）檢測(cè)手段。充分發(fā)揮已配備的食品快速檢測(cè)箱、檢測(cè)車的作用，對(duì)可疑商品先進(jìn)行預(yù)檢 ……（未完，全文共2975字，當(dāng)前僅顯示1891字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及食品快速檢測(cè)工作有關(guān)情況的匯報(bào)》）