目錄/提綱:……
一、充分發(fā)揮審判職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
(一)強(qiáng)化維穩(wěn)職能,推進(jìn)“平安××”建設(shè)
(二)強(qiáng)化調(diào)節(jié)職能,推進(jìn)“和諧××”建設(shè)
(三)強(qiáng)化保障職能,推進(jìn)“法治××”建設(shè)
二、創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化管理,確保司法公正高效
(一)深化調(diào)解工作機(jī)制
(二)完善執(zhí)行工作機(jī)制
(三)豐富外部監(jiān)督機(jī)制
(四)創(chuàng)新審判管理機(jī)制
三、全面落實(shí)司法為民舉措,不斷提升為民服務(wù)水平
(一)完善便民措施,方便當(dāng)事人訴訟
(二)提升審判效率,減輕當(dāng)事人訴累
(三)落實(shí)司法救助,彰顯司法人文關(guān)懷
(四)暢通信訪渠道,認(rèn)真解決群眾訴求
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提升素質(zhì)
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)
(二)加強(qiáng)司法能力建設(shè)
(三)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(五)加強(qiáng)法院文化建設(shè)
一、以服務(wù)大局為使命,進(jìn)一步抓好審判執(zhí)行工作
二、以公正高效為目標(biāo),進(jìn)一步抓好審判管理
三、以提升素質(zhì)為關(guān)鍵,進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)
四、以優(yōu)化保障為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
……
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告2009年工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2009年,縣法院在縣委領(lǐng)導(dǎo),人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持下,在上級(jí)法院的指導(dǎo)、監(jiān)督下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺踐行“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題,以審判執(zhí)行工作為中心,以“三案”工程為抓手,以化解矛盾糾紛為主線,狠抓隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。一年來,共受理各類案件1676件,審執(zhí)結(jié)1628件,分別比上年上升14.4%和18.49%,結(jié)案率97.14%,其中受理訴訟案件1090件,同比上升15.96%,審結(jié)1054件,審結(jié)率96.7%;受理執(zhí)行案件586件,同比上升11.62%,執(zhí)結(jié)574件,執(zhí)結(jié)率97.95%,執(zhí)行到位率77.13%,案件質(zhì)效位居全市基層法院前列。
一、充分發(fā)揮審判職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
圍繞“四縣戰(zhàn)略”目標(biāo),自覺落實(shí)縣委的決策和部署,制定了《為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮審判職能作用,著力營造良好司法環(huán)境,積極參與重點(diǎn)工程的司法服務(wù),做到部署工作、處理問題、審理案件,都立足全縣大局、服務(wù)全縣大局、融入全縣大局,為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供有力的司
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對(duì)人愿意和解的,啟動(dòng)行政協(xié)調(diào)和解程序,由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò),促成原告撤訴,全年受理并審結(jié)行政訴訟案件4件;積極支持行政機(jī)關(guān)依法行政,受理并執(zhí)行行政非訴執(zhí)行案件74件,支持了城建、規(guī)劃、土管、移民、計(jì)生等行政執(zhí)法部門依法行使行政管理職責(zé);與行政機(jī)關(guān)共建預(yù)防化解行政爭議的工作機(jī)制,把行政爭議化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)了行政管理秩序的和諧。
二、創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化管理,確保司法公正高效
按照司法公正高效的目標(biāo)要求,不斷完善各項(xiàng)審判執(zhí)行工作機(jī)制,優(yōu)化審判監(jiān)督管理,司法公信力進(jìn)一步提升。
。ㄒ唬┥罨{(diào)解工作機(jī)制。注重訴訟調(diào)解,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則,始終將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié),注重調(diào)解質(zhì)量,提高調(diào)解效率,努力從根本上化解矛盾,在全年辦結(jié)的各類案件中,以調(diào)解、和解、撤訴方式結(jié)案1057件,可調(diào)案件的調(diào)撤率為79.37%,居全市最高水平。深化訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,在與人民調(diào)解有效對(duì)接的基礎(chǔ)上,探索建立司法協(xié)理網(wǎng)絡(luò),在歸州、沙鎮(zhèn)溪、郭家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了84名司法協(xié)理員,協(xié)助法院調(diào)處案件、代表人民群眾反映意見,司法協(xié)理員協(xié)助化解糾紛40多起,鞏固了訴調(diào)對(duì)接的組織基礎(chǔ)。拓展訴調(diào)對(duì)接工作范圍,加強(qiáng)與工會(huì)、行業(yè)主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,注重訴訟與行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的有機(jī)銜接,建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展。
(二)完善執(zhí)行工作機(jī)制。圍繞化解執(zhí)行難,進(jìn)一步建立健全執(zhí)行工作長效機(jī)制。一是建立了執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣檢察院、公安局的協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立了由縣紀(jì)委、工商、建設(shè)等19個(gè)部門組成的執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度,將執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核,初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各界配合”的執(zhí)行工作新格局。二是完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。立足法院自身,強(qiáng)化立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,落實(shí)訴訟保全、風(fēng)險(xiǎn)告知、當(dāng)庭調(diào)解、及時(shí)履行等措施,努力從源頭上緩解執(zhí)行壓力。全年有230件案件經(jīng)過做工作在審判環(huán)節(jié)得到履行,占執(zhí)行案件總數(shù)的40%。三是強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制。全面落實(shí)了執(zhí)行與立案、執(zhí)行裁判權(quán)與實(shí)施權(quán)、執(zhí)行實(shí)施與執(zhí)行管理監(jiān)督、執(zhí)行人員與評(píng)估拍賣事務(wù)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與執(zhí)行款物等分離的分權(quán)制衡制度,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,杜絕了執(zhí)行權(quán)的濫用。通過堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)行與集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行、突擊執(zhí)行等相結(jié)合,落實(shí)重大執(zhí)行案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,采取懸賞執(zhí)行、曝光執(zhí)行等措施,開展集中清理執(zhí)行積案等活動(dòng),切實(shí)加大執(zhí)行力度。全年執(zhí)結(jié)新收案件574件,執(zhí)結(jié)2008年以前的積案226件,執(zhí)行標(biāo)的1500余萬元。
。ㄈ┴S富外部監(jiān)督機(jī)制。一是堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,自覺接受監(jiān)督,落實(shí)人大決議和決定,切實(shí)改進(jìn)各方面工作。去年6月,縣人大常委會(huì)專題審議了執(zhí)行工作情況。二是認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度,充分發(fā)揮人民陪審員參與審判案件、監(jiān)督審判活動(dòng)、聯(lián)系人民群眾的重要作用,全年人民陪審員參與審理案件239件,陪審率達(dá)到61.76%。三是堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽案件庭審制度,有效地將庭審活動(dòng)置于人大和社會(huì)各界的監(jiān)督之下。四是與縣檢察院聯(lián)合制定《縣人民檢察院檢察長列席縣人民法院審判委員會(huì)制度》,自覺接受法律監(jiān)督,確保審判權(quán)的正確行使。五是完善民意溝通機(jī)制,真心聽取和征求群眾意見。2009年,縣法院通過隨案發(fā)放監(jiān)督卡、積極開展“法官四進(jìn)”活動(dòng)、主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶下訪等措施,廣泛征求群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,有針對(duì)性地改進(jìn)法院工作。
。ㄋ模﹦(chuàng)新審判管理機(jī)制。按照“全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理、全位運(yùn)行、及時(shí)救濟(jì)”的工作思路,重構(gòu)法院內(nèi)部審判監(jiān)督管理新模式。設(shè)立審判管理辦公室,專門負(fù)責(zé)審判質(zhì)量監(jiān)督管理;建立以《審判質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》為龍頭,《訴訟案件流程實(shí)施辦法》、《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施辦法》等各類制度組成的全方位審判管理制度,實(shí)現(xiàn)審判工作監(jiān)督管理全覆蓋、無縫隙;強(qiáng)化立案巡查、庭審抽查、審限督查、重點(diǎn)評(píng)查、全案檢查、環(huán)節(jié)監(jiān)督、質(zhì)量通報(bào)、質(zhì)量講評(píng)、責(zé)任追究等措施,把審判管理落到實(shí)處;將審判質(zhì)效與年度考評(píng)、評(píng)先表模、干部任用等直接掛鉤,增強(qiáng)了干警的責(zé)任心和緊迫感。全年審結(jié)的案件中,申訴率僅為0.49%,上訴率為7.87%,經(jīng)二審改判和發(fā)回重審的案件僅占0.66%,適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖砥谙薇确ǘ▽徬蘅s短37天。
三、全面落實(shí)司法為民舉措,不斷提升為民服務(wù)水平
2009年,縣法院按照“公正司法、一心為民”的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)司法為民舉措,取得了顯著成效。
。ㄒ唬┩晟票忝翊胧,方便當(dāng)事人訴訟。加強(qiáng)“立案窗口”建設(shè),完善從接待、咨詢到立案的“一站式”服務(wù)。堅(jiān)持接待首問負(fù)責(zé)制、立案釋明制,發(fā)放 ……(未完,全文共7217字,當(dāng)前僅顯示2534字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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