在古民居保護利用工程會議上的講話

目錄/提綱：……
一是堅持保護第一與合理利用相結(jié)合
二是堅持科學(xué)規(guī)劃與依法推進相結(jié)合
三是堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合
四是堅持分類指導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合
五是堅持尊重民意與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合
……
　　
　　同志們：
　　**是一座有著悠久歷史和燦爛文化的旅游名城，是徽文化的發(fā)源地。特別是徽商的崛起，帶來了徽州社會的繁榮，促進了徽派建筑的發(fā)展。至今散落在三區(qū)四縣的古村落、古民居比比皆是，不勝枚舉。多年來，歷屆市委、市政府高度重視這些古民居的保護、開發(fā)和利用，投入了大量人力和物力，取得了有目共睹的成績，積累了不少成功的經(jīng)驗。同時，社會各界對這項工作也非常重視、非常支持，為古民居的保護做出了很大貢獻，全市一大批歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街得到有效保護與展現(xiàn)，對此應(yīng)予充分肯定。為開好這次會議，以學(xué)、無非、建軍、長蔭、劉梅、胡寧等很多同志都做了深入思考和認(rèn)真準(zhǔn)備，市文化局、發(fā)改委、城市規(guī)劃局、財政局、法制辦包括社科聯(lián)等單位為此也做了大量工作。盡管部署的時間不長，但工作推進的質(zhì)量比較高，應(yīng)予充分肯定。剛才國權(quán)、開南、典明都講了
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略583字，正式會員可完整閱讀）……　
的精神家園。因此，實施“百村千幢”古民居保護利用工程，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的傳世工程，是一項保護歷史、傳承文化的精神工程，是一項挖掘發(fā)展資源、惠及廣大群眾的民心工程，是一項提升城市品位、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程。我們一定要站在時代和歷史的高度，充分認(rèn)識實施“百村千幢”古民居保護利用工程的重大意義，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，真正把它作為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市和“皖南國際旅游文化示范區(qū)”、“文化繁榮先行區(qū)”的重要內(nèi)容，作為大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，作為實現(xiàn)更大范圍、更高水平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效途徑。通過今天的會議，大家對這一工程干不干都形成了統(tǒng)一的認(rèn)識，因此今天的會議后我們就可以對外宣布 “百村千幢”古民居保護利用工程正式啟動。
　　“百村千幢”古民居保護利用工程，是一個社會涉及面廣、資金投入量大、時間跨度比較長、工作要求非常高的系統(tǒng)工程。我們一定要本著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以傳統(tǒng)資源的永續(xù)利用為原則，堅持以傳統(tǒng)資源為人民大眾服務(wù)為最終目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文化遺產(chǎn)保護工作方針，學(xué)習(xí)借鑒以往好的做法和外地成功經(jīng)驗，調(diào)動方方面面的積極性，形成強大的工作合力，共同關(guān)心、共同規(guī)劃、共同研究、共同推進。在工程的具體推進上，我看是否應(yīng)做到這樣“五個結(jié)合”：
　　一是堅持保護第一與合理利用相結(jié)合。保護與利用是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。缺失利用的保護就如無源之水、無本之木，不僅難以持續(xù)，甚至可能因為資金缺乏來源而無法實現(xiàn)有效保護，而且保護沒有實質(zhì)意義。在保護的前提下合理利用，在合理利用的基礎(chǔ)上科學(xué)保護，形成保護與利用的良性循環(huán)。
　　二是堅持科學(xué)規(guī)劃與依法推進相結(jié)合。規(guī)劃是龍頭、是前提、是基礎(chǔ)。規(guī)劃不啟動，工程難推動。對古村落、古民居要依據(jù)其現(xiàn)實情況，抓緊搞好規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃一定要具有科學(xué)性和可操作性，要明確具體抓什么、怎么抓、抓到什么程度、什么時候抓好、由誰來抓。同時，要堅決按照《文物保護法》、《安徽省皖南古民居保護條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，堅決依法搞好古民居的保護與利用。要積極借鑒外地的涉法運作案例，做好法律保障工作。
　　三是堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。文化保護既是事業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)。作為事業(yè)，政府有支持。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進一步做好對上爭取工作，把政策用活、關(guān)系用好、力道用足、辦法“用盡”，力爭上級更多的支持。作為產(chǎn)業(yè)，市場有需求。要切實增強市場意識，遵循市場規(guī)律，運用市場手段，做好項目的包裝編制工作，大力開展招商引資，發(fā)揮市場的主力軍作用。過去我們在市場運作方面做得還不夠，這是我們下一步工作用力的主抓方向。在工作推進中，包括項目規(guī)劃、確定開發(fā)重點以及運作路徑、資金籌措、開發(fā)模式等，都要貫徹市場經(jīng)濟理念。
　　四是堅持分類指導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。我市古村落、古民居雖然總體特點相同，但分布形式、現(xiàn)實情況、保護要求、開發(fā)形態(tài)不盡一樣，要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)運作、因地制宜、分類指導(dǎo)，使每一個古村落、每一幢古民居實現(xiàn)最佳 ……（未完，全文共2576字，當(dāng)前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《在古民居保護利用工程會議上的講話》）