2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、禁燒時段和重點區(qū)域
（一）禁燒時段：2020年1月至12月份
（二）禁燒區(qū)域：實行全域禁燒
三、具體措施
（一）提升秸稈“五化”利用
（二）推動落實秸稈還田
（三）發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)格作用
（四）強化“藍天衛(wèi)士”值守
（五）加強日常督查巡查
（六）建立聯(lián)系包保體系
（七）實行“保證金”制度
（八）注重輿論宣傳引導
四、保障措施
（一）強化組織領導，明確工作職責
（二）加強資金管理，發(fā)揮資金效益
（三）嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴肅問責追責
……
2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實抓好我縣2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，根據(jù)省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持“政府主導、屬地管理、標本兼治、疏堵結合”，著力強化農(nóng)作物秸稈禁燒全年防控工作機制，努力提升全縣秸稈綜合利用水平，爭取各類農(nóng)作物秸稈綜合利用率達91%以上，力求實現(xiàn)禁燒零火點目標。
二、禁燒時段和重點區(qū)域
（一）禁燒時段：2020年1月至12月份。
（二）禁燒區(qū)域：實行全域禁燒�？h城建成區(qū)周圍10公里，沿高速公路兩側各5公里、鐵路兩側各2公里，國道、省道公路干線兩側各1公里，以及旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、文
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施，充分調(diào)動各級監(jiān)管網(wǎng)格責任人，尤其是處于禁燒監(jiān)管一線的村（居）組人員的積極性和主動性，為持續(xù)打好秸稈禁燒工作夯實根基。
（四）強化“藍天衛(wèi)士”值守。“藍天衛(wèi)士”視頻監(jiān)控系統(tǒng)是縣建設并投入各地禁燒監(jiān)管的科技平臺，縣、鄉(xiāng)一二級平臺要落實值班值守，密切監(jiān)控各地秸稈焚燒動態(tài)，確�；瘘c及時發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦處置，要在運行中形成一套高效聯(lián)動、有效防范機制，為打好禁燒攻堅戰(zhàn)提供有力助手。
（五）加強日常督查巡查。各地要把秸稈禁燒日常督查巡查，納入其他工作統(tǒng)籌結合、一并落實，要不斷提升現(xiàn)場應急處置能力，及時發(fā)現(xiàn)并遏制秸稈焚燒現(xiàn)象，并對違法焚燒行為要予以嚴厲打擊�？h生態(tài)環(huán)境局要加大關鍵節(jié)點和對重點區(qū)域的巡查頻次，及時做好禁燒動態(tài)信息的發(fā)布、反饋和通報工作。要將秸稈禁燒工作納入效能督查考核，定期開展效能督查和通報。
（六）建立聯(lián)系包保體系。建立領導聯(lián)系、相關單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制，通過強化領導聯(lián)系、壓實單位包保責任，推動各地更好的落實秸稈禁燒和綜合利用工作。
（七）實行“保證金”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關包保單位向縣政府繳納5萬元保證金，由縣財政局直接扣繳，按照火點數(shù)進行獎勵或扣罰，以此調(diào)動禁燒工作積極性�；瘘c數(shù)考核由縣生態(tài)環(huán)境局負責，具體扣罰獎勵由縣財政局負責。各地可參照推行，并形成制度。
（八）注重輿論宣傳引導。積極利用各種宣傳媒介，通過張貼《禁燒通告》、開展巡回宣傳、懸掛宣傳標語、干部入戶等形式，大力宣傳秸稈禁燒政策，普及秸稈焚燒危害常識以及綜合利用秸稈的好處，各地要做到宣傳標語固定化、長期化、位置明顯化，為持續(xù)推動秸稈禁燒營造氛圍。同時，要主動向社會公開禁燒舉報、監(jiān)督舉報電話，加大對違法焚燒秸稈行為、以及處罰教育的曝光。
四、保障措施
（一）強化組織領導，明確工作職責。成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導組，各成員單位要結合秸稈禁燒和綜合利用各項要求及單位職責建立相應制度，并認真履職盡責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對秸稈禁燒工作負總責，要建立組織、制定方案、壓實責任、抓好落實，建立健全政府主導、社會參與的秸稈禁燒和綜合利用機制。各包保單位要各司其職、各盡其責、密切配合、聯(lián)動協(xié)作，確保各項措施落到實處。
（二）加強資金管理，發(fā)揮資金效益。秸稈綜合利用和禁燒獎補資金按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度小麥、油菜、玉米、水稻種植面積（以統(tǒng)計年鑒公布數(shù)據(jù)為依據(jù)）和補助比例，通過一般性轉移支付的方式預撥獎補資金，獎補資金分配由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責，同時兼顧上年度火 ……（未完，全文共2071字，當前僅顯示1316字，請閱讀下面提示信息。收藏《2020年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案》）