2009年林業(yè)局依法行政工作自查自評報告

目錄/提綱：……
一、切實加強依法行政工作的組織領(lǐng)導
一是制定計劃，明確責任
二是健全機構(gòu)，落實人員
二、廣泛開展法制宣傳教育和學習
一是切實加強領(lǐng)導干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學習
二是重點開展專題業(yè)務培訓
三、規(guī)范健全科學民主決策機制
一是執(zhí)行科學決策的調(diào)研制度
二是完善民主決策的工作制度
三是強化重大決策的審查制度
四、深入推行行政執(zhí)法責任制
一是依法行使法定職權(quán)，履行法定義務
二是完善制度，加強監(jiān)督
三是制定和完善了行政處罰_裁量權(quán)細化標準及配套制度
四是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作
五是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查
五、積極推進政府信息公開工作
一是拓寬信息公開的渠道
二是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權(quán)
三是規(guī)范信息公開的制度
四是暢通行政救濟渠道，積極化解社會矛盾
……

　　2009年林業(yè)局依法行政工作自查自評報告
　　市依法行政工作領(lǐng)導組：
　　2009年，我局依法行政工作，在市政府的領(lǐng)導和部署下，在上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《2009年度推進依法行政重點工作安排》，以落實行政執(zhí)法責任制為重點，以推進法治誠信服務型單位建設為抓手，深入推進依法行政各項工作。
　　一、切實加強依法行政工作的組織領(lǐng)導。
　　一是制定計劃，明確責任。按照市政府法制辦的要求，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定和下發(fā)了《市林業(yè)局2009年依法行政工作要點》，把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署，為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
　　二是健全機構(gòu)，落實人員。為有效推進林業(yè)依法行政工作，局成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，確定專門辦事機構(gòu)，明確人員負責日常的具
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等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室、單位深入開展調(diào)查研究。
　　二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)林業(yè)局、有關(guān)部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為，均由具體行政科室和主管領(lǐng)導集體討論提出初步意見，提請局長辦公會議共同研究，法制機構(gòu)參與確定。
　　三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手作用，重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān)，比如森林防火預案修訂工作，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行依法決策、依法行政、依法管理，法制機構(gòu)在具體行政行為審核率達100﹪。
　　四、深入推行行政執(zhí)法責任制。
　　一是依法行使法定職權(quán)，履行法定義務。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門，一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務作為全市林業(yè)法制工作的重點。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中，嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度，繼續(xù)執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，嚴格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
　　二是完善制度，加強監(jiān)督。為進一步推進林業(yè)部門依法行政，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提高林業(yè)執(zhí)法水平，對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進行進一步規(guī)范，同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當中，按照規(guī)范化要求進行管理。切實完善監(jiān)督機制，對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件，嚴格追究，切實加強監(jiān)督。從今年自查的情況看，無舉報和投訴案件，辦案質(zhì)量和辦案紀律執(zhí)行的比較好。
　　三是制定和完善了行政處罰_裁量權(quán)細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實施行政處罰時公平、公正的行使_裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性，合理性。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權(quán)的實施方案》（六政發(fā)[2008]78號）文件精神，我局結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實際情況，制定并出臺了《**市林業(yè)局行政處罰_裁量權(quán)細化執(zhí)行標準》和市林業(yè)局行政處罰_裁量權(quán)細化標準相關(guān)配套制度。對重大行政處罰實行備案審查，有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
　　四是認真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。為推進林業(yè)部門依法行政，強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提高林業(yè)行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照省林業(yè)廳、市法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求，及時組織林業(yè)執(zhí)法人員到舒城、霍山等縣區(qū)對林業(yè)行政處罰案卷進行評查，為提高全市林業(yè)執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進作用。
　　五是強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式，對全市林業(yè)部門的林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程，監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。2009年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為，也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作，警鐘長鳴。從辦案質(zhì)量到執(zhí)法行為，嚴格程序，嚴明紀律，沒有出現(xiàn)行政不作為，違法亂作為的現(xiàn)象。
　　五、積極推進政府信 ……（未完，全文共2733字，當前僅顯示1737字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年林業(yè)局依法行政工作自查自評報告》）