工商局推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作目標
三、實施重點
（一）積極推進食品批發(fā)單位“兩項制度”信息化系統(tǒng)
五是要盡可能與企業(yè)經營管理軟件相匹配，提高企業(yè)的使用效果
（二）積極推進全市流通環(huán)節(jié)食品安全網絡監(jiān)控系統(tǒng)建設
（三）積極推進重點農副產品溯源體系建設
四、時間安排
四、工作要求
（五）加強督查考核
……

　　各直屬局、分局：
　　為認真貫徹《食品安全法》和省工商局《關于推廣使用食品安全監(jiān)管“兩項制度”信息化系統(tǒng)的指導意見》（*工商消〔2009〕344號），以下簡稱《指導意見》）精神，充分運用信息化手段，加快推進食品經營者落實進貨檢查驗收及記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質量可追溯機制,進一步提高食品安全監(jiān)管效能，市局決定在全市運用信息化手段加強食品安全監(jiān)管，現就推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)提出如下實施方案：
　　一、指導思想
　　以貫徹落實《食品安全法》為契機，以信息化建設為手段，本著“因地制宜、分類指導，強化宣傳、注重引導，抓大帶小、先易后難”的原則，逐步在全市推進索證索票、進銷貨臺賬和上市食品檢測信息化系統(tǒng)，完成對食品經營主體和食品質量信息化監(jiān)管和遠程監(jiān)管平臺的搭建，構建從批發(fā)到零售的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管溯源機制，努力實現流通環(huán)節(jié)食品經營流向可控、源頭可溯。
　　二、工作目標
　　建立以食品批發(fā)單位、大中型商場、超市為主體的食品安全信息化管理機制，依托食品安全信息化管理系統(tǒng)，通過配合食品檢測設備、電腦等信
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改版，使之盡快符合工商部門監(jiān)管需要。不具備電腦化操作條件的小型食品批發(fā)商，應建立規(guī)范、易查、資料齊全的食品進貨資料文擋，記錄進銷貨臺帳；并結合實際，逐步推廣使用符合的信息化系統(tǒng)終端設備和“兩項制度”信息化系統(tǒng)。全市暫不在食雜店統(tǒng)一推廣使用“兩項制度”信息化系統(tǒng)，但必須要求食雜店采購食品時，認真查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的相關證明文件，做好進貨查驗臺帳或將隨貨同行相關票據收集匯總后，按商品生產日期或進貨日期按月程序裝訂歸檔，便于監(jiān)管部門查核。
　　3、積極引導食品批發(fā)經營單位使用規(guī)范、高效的進銷貨管理軟件。各單位要在上半年試點基礎上，進一步完善現有系統(tǒng)管理軟件。軟件使用一是要符合《食品安全法》規(guī)定，進、銷貨備案、查詢、索證索票和為購貨單位提供統(tǒng)一的憑證等要求；二要統(tǒng)一相關內容：即供貨商名稱、聯系人、聯系方法、批發(fā)日期、商品名稱、條形碼、生產日期、保質期、規(guī)格、生產單位、購貨單位等事項；三要具備網上查詢供應商或生產商證照情況或該批食品的檢驗報告（資料）功能；四是要具備對問題食品索檢，即方便尋找食品銷售終端、對問題食品統(tǒng)一下架等條件；方便索取上級供貨單位的相關資料；五是要盡可能與企業(yè)經營管理軟件相匹配，提高企業(yè)的使用效果。六是必須符合行政監(jiān)管部門現代化管理和遠程監(jiān)控軟件對接需求，要預留數據接口，適時實現與省局系統(tǒng)的數據共享。
　�。ǘ┓e極推進全市流通環(huán)節(jié)食品安全網l監(jiān)控系統(tǒng)建設
　　構建**市流通領域食品安全網l監(jiān)控系統(tǒng)，指導督促經銷生鮮食品的大中型超市、賣場、集貿市場開辦單位，配備多功能食品檢測設備，做好上市食品日常檢測，并與工商部門快速檢測、法定檢測部門定向監(jiān)測情況一并納入網l監(jiān)控系統(tǒng)。于2009年底前在全市建成以消費者送檢、經營者自檢、工商部門快速檢測、法定部門定向監(jiān)測“四檢聯動”為主要內容，集食品安全數據統(tǒng)計、分析匯總、趨勢分析、安全預警、消費教育于一身的綜合性食品監(jiān)控系統(tǒng)。
　�。ㄈ┓e極推進重點農副產品溯源體系建設
　　開發(fā)并進一步完善“重點農副產品食品安全票證溯源管理系統(tǒng)”。在農副產品批發(fā)環(huán)節(jié)推廣使用ic卡交易制度，批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場統(tǒng)一對上市食品進行質量檢驗和索證索票，并出具統(tǒng)一的供貨憑證；零售商在進貨時使用ic卡，并在交易時通過系統(tǒng)完成備案工作。通過票證管理、網絡數據聯通、系統(tǒng)軟件管理和消費憑證打印，追蹤重要農副產品進入流通環(huán)節(jié)以后從批發(fā)直至終端消費的全過程，實現對上市食品源頭、質量的監(jiān)控。并對存在安全隱患的農副產品，迅速向上層層追溯，并通過各級經銷商和批發(fā)商，迅速鎖定可能影響的范圍，及時通報、攔截，為完成問題食品的預警、退市、召回、追責提供依據。力爭過3－5年的建設，實現重點農副產品的全覆蓋。
　　四、時間安排
　　各單位要在上半年已完成調查摸底、宣傳發(fā)動和軟件開發(fā)、試點運行的基礎上，在年底前完成系統(tǒng)軟件的修訂完善工作，全面推進食品安全信息化監(jiān)管工作。
　　要按照先易后難，逐步推進的原則，先推進有條件、有基礎、有專業(yè)人員的食品批發(fā)單位，逐步擴大到一般批發(fā)商；先推進總經銷、總批發(fā)、大型商場、超市，逐步擴大到其他批發(fā)商；先單機運行，后考慮遠程監(jiān)管，要在單機運行基本成熟后，市局將逐步建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，真正實現網上監(jiān)管目的。
　　確保實現2009年底大型商場、超市、總經銷、總代理批發(fā)單位等重點食品經營主體“兩項制度”信息化系統(tǒng)應用率達到50%，其他食品批發(fā)單位不低于30%；**市流通領域食品安全網l監(jiān)控系統(tǒng)正式建成并投訴使用。2010年覆蓋90％的食品批發(fā)單位和大中型超市。2011年實現95%的覆蓋率。
　　四、工作要求
　　(一)加強組織領導。推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要做大量的艱苦細致的工作。各直屬局、分局要進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，主要領導要親自抓， ……（未完，全文共4095字，當前僅顯示2068字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局推廣使用食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)實施方案》）