在工商局落實黨風廉政建設(shè)責任制調(diào)研會上的講話

目錄/提綱：……
三是正確處理監(jiān)管與服務的關(guān)系
第一、落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要性及實踐意義
三是落實黨風廉政責任制是加強黨風廉政建設(shè)實踐提出的客觀需要
第二、落實黨風廉政建設(shè)責任制的基本責任要求
一是抓好自身黨風廉政建設(shè)
二是抓好本單位的黨風廉政建設(shè)，確保不出重大違紀違法問題
第三、落實黨風廉政建設(shè)責任制要津貼崗位責任，著力解決好對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督這一重點
一要嚴格議事規(guī)則、辦事規(guī)則
二要嚴格辦事程序
三要嚴格政務公開
四要嚴格責任追究
二要嚴格制度約束，發(fā)揮制度規(guī)范和源頭防范作用
四要推行電子監(jiān)管，發(fā)揮技術(shù)手段，最大限度地減少人為因素對權(quán)力運行的負面影響力
一是紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真履行組織協(xié)調(diào)抓落實的責任
二是機關(guān)各業(yè)務科室要結(jié)合對下級業(yè)務工作的指導抓好廉潔從政，實行“一崗雙責”
……

　　同志們：
　　我與監(jiān)察室*主任一行，這次受省局黨組書記、局長**同志的委托，也是根據(jù)**關(guān)于怎樣加強履行黨風廉政建設(shè)責任制的要求，組織進行了這次落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的調(diào)研活動，目的是通過調(diào)查研究，進一步熟悉第一手情況，學習經(jīng)驗，研究問題，探索在黨風廉政建設(shè)責任制方面的有關(guān)對策，為省局黨組下一步形成如何加強黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)意見做準備。這兩天到**市局進行調(diào)研，得到了**市局黨組尤其是**的重視、關(guān)心和支持，也到有關(guān)縣局進行了實地了解，分別召開了座談會，總的感覺還是有所收獲。很多問題思考還有一個過程，但是我感覺到**市局黨組在貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制方面認識高、思路清、有創(chuàng)新、效果好，確實得到了不少啟示。一是市局黨組主要領(lǐng)導重視和履行第一責任人、發(fā)揮業(yè)務機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門以及利用電子監(jiān)管抓黨風廉政建設(shè)工作有很多借鑒之處；二是緊緊抓住易發(fā)、熱點和難點問題，在權(quán)力運行和制約方面做了很多工作，有很多創(chuàng)新，比如說實行主動繳費制，著力從源頭上解決了人情費、亂收費、大頭小尾等問題；農(nóng)資監(jiān)管也做了很好的嘗試，從還沒上市之前把住了質(zhì)量關(guān)；再就是將行政處罰細分為3級9檔，量
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眾的支持和參與。要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和_建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核；實行誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實；對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。并提出了7個方面的責任要求，明確了對失職的6個方面實行責任追究，給予組織處理或黨紀處分。從這看出，落實黨風廉政建設(shè)責任制是一級黨組織和領(lǐng)導干部的政治責任；落實黨風廉政責任制是當前加強黨風廉政建設(shè)的實踐提出的客觀需要。二是落實黨風廉政建設(shè)責任制是黨組織和領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中所處的地位和作用決定的。一級黨組織是一個單位的領(lǐng)導核心，領(lǐng)導干部是單位的領(lǐng)路人，這種地位和作用決定了一個單位的黨風廉政建設(shè)能否搞好，關(guān)鍵是在領(lǐng)導，尤其是主要領(lǐng)導。我們要鞏固執(zhí)政地位和權(quán)威，就必須建立一個純潔的黨、能夠凝聚人心的黨、有號召力的黨、人民向往的黨，我們的領(lǐng)導干部要行使職權(quán)，讓權(quán)力有權(quán)威性、號召性，人民能夠信賴你、跟著你、聽指揮，這里面就有黨風和廉政的問題。三是落實黨風廉政責任制是加強黨風廉政建設(shè)實踐提出的客觀需要。實踐證明，哪個單位的黨組織和主要領(lǐng)導重視抓黨風建設(shè)，哪個單位黨風廉政建設(shè)就抓得好。通過這次調(diào)研，我們**的黨風廉政建設(shè)應該是抓得比較好，關(guān)鍵還是在于黨組和黨組一班人有一個共識，能認真履行職責。比如去年，我到都昌是嚴肅批評了他們，但是都昌縣局黨組通過狠抓黨風廉政建設(shè)以后帶來的變化是非常明顯的。黨風廉政建設(shè)在當前雖不能說是中心工作，但能直接影響中心工作；雖不能代替方方面面，但確實影響了方方面面。沒有哪個單位組織和領(lǐng)導不重視，而黨風廉政建設(shè)能做得好的，這是不可能的�？赡苡腥苏f，我這次出來調(diào)研還是挺認真的，為什么呢？因為我的認真背后是有**指導和支持，如果他不重視我怎么抓，我能有這些思考嗎？我的背后還有省局黨組，我們黨組形成了共識；當然我的背后還有省紀委。所以一級組織管、主要領(lǐng)導管，這就是支撐。過去我在部隊經(jīng)常講的一句話：老大難、老大難，老大出面了就不難。這就是一條鐵定的定律。我們目前有些單位就是對一級抓一級不敏感，就是一些主要領(lǐng)導想在一些環(huán)節(jié)上圖方便而壞了規(guī)矩。今天召開了六個縣局局長座談會，就是想聽聽作為一級組織一把手在黨風廉政建設(shè)方面履行職責、尤其是帶頭履行職責的情況。所以從此可以看出，黨風廉政建設(shè)非常重要，黨風廉政建設(shè)責任制的落實對一級黨組織、一級領(lǐng)導干部是非常重要的，既有政治層面的意義，也有實踐層面的意義，不是空穴來風。
　　第二、落實黨風廉政建設(shè)責任制的基本責任要求。主要是抓好七個方面的責任和要求，歸納起來講就是要緊緊抓住“一條主線”、履行好“兩個責任”，“一條主線”即圍繞落實《建立和健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》來抓黨風廉政建設(shè)，我們要認識到在本部門、本系統(tǒng)按照《綱要》的要求建立和健全懲防體系，這是當前乃至今后相當一段時期各級黨組織和領(lǐng)導干部在履行黨風廉政建設(shè)責任制的根本著眼點�！皟蓚�責任”即一是抓好自身黨風廉政建設(shè)。管好自己并具有很強的自制能力，自身管不好就不可能管別人，班子管不好怎么帶隊伍。這里特別要強調(diào)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭自律和帶頭接受組織監(jiān)督的責任。黨要管黨，現(xiàn)在反復強調(diào)紀檢組要對同級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實施有效監(jiān)督，決不是紀檢組高于一切，這是黨紀黨法和廉政責任的要求，當然不是體現(xiàn)在人與人的監(jiān)督上面，是要運用組織、制度的監(jiān)督。同時，要實施責任追究。二是抓好本單位的黨風廉政建設(shè)，確保不出重大違紀違法問題。抓黨風廉政建設(shè)不僅僅是哪一個職能部門的責任，而是一級黨組織和主要領(lǐng)導要真正履行好第一責任人的責任，出了問題要負全責。省局**多次強調(diào)，就是確保隊伍不出問題、市場不出問題，做到守土有責。我們紀檢監(jiān)察要通過樹立幾個理念來贏得社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，爭得領(lǐng)導的信任和支持，即紀檢監(jiān)察工作要立足于保護和愛護干部，對一些初犯和偶犯錯誤的干部及時進行教育，對影響大的要嚴肅追究；還要著眼于最大限度地降低廉政成本，通過努力，讓我們的干部不犯錯誤、少犯錯誤至少不 ……（未完，全文共4346字，當前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《在工商局落實黨風廉政建設(shè)責任制調(diào)研會上的講話》）