在工商局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制調(diào)研會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
三是正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系
第一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性及實(shí)踐意義
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐提出的客觀需要
第二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本責(zé)任要求
一是抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)
二是抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保不出重大違紀(jì)違法問題
第三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要津貼崗位責(zé)任，著力解決好對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督這一重點(diǎn)
一要嚴(yán)格議事規(guī)則、辦事規(guī)則
二要嚴(yán)格辦事程序
三要嚴(yán)格政務(wù)公開
四要嚴(yán)格責(zé)任追究
二要嚴(yán)格制度約束，發(fā)揮制度規(guī)范和源頭防范作用
四要推行電子監(jiān)管，發(fā)揮技術(shù)手段，最大限度地減少人為因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的負(fù)面影響力
一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)抓落實(shí)的責(zé)任
二是機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要結(jié)合對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)抓好廉潔從政，實(shí)行“一崗雙責(zé)”
……

　　同志們：
　　我與監(jiān)察室*主任一行，這次受省局黨組書記、局長(zhǎng)**同志的委托，也是根據(jù)**關(guān)于怎樣加強(qiáng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，組織進(jìn)行了這次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的調(diào)研活動(dòng)，目的是通過調(diào)查研究，進(jìn)一步熟悉第一手情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，探索在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的有關(guān)對(duì)策，為省局黨組下一步形成如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)意見做準(zhǔn)備。這兩天到**市局進(jìn)行調(diào)研，得到了**市局黨組尤其是**的重視、關(guān)心和支持，也到有關(guān)縣局進(jìn)行了實(shí)地了解，分別召開了座談會(huì)，總的感覺還是有所收獲。很多問題思考還有一個(gè)過程，但是我感覺到**市局黨組在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面認(rèn)識(shí)高、思路清、有創(chuàng)新、效果好，確實(shí)得到了不少啟示。一是市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)重視和履行第一責(zé)任人、發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門以及利用電子監(jiān)管抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有很多借鑒之處；二是緊緊抓住易發(fā)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在權(quán)力運(yùn)行和制約方面做了很多工作，有很多創(chuàng)新，比如說實(shí)行主動(dòng)繳費(fèi)制，著力從源頭上解決了人情費(fèi)、亂收費(fèi)、大頭小尾等問題；農(nóng)資監(jiān)管也做了很好的嘗試，從還沒上市之前把住了質(zhì)量關(guān)；再就是將行政處罰細(xì)分為3級(jí)9檔，量
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眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和_建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核；實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并提出了7個(gè)方面的責(zé)任要求，明確了對(duì)失職的6個(gè)方面實(shí)行責(zé)任追究，給予組織處理或黨紀(jì)處分。從這看出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制是當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐提出的客觀需要。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所處的地位和作用決定的。一級(jí)黨組織是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)干部是單位的領(lǐng)路人，這種地位和作用決定了一個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)能否搞好，關(guān)鍵是在領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。我們要鞏固執(zhí)政地位和權(quán)威，就必須建立一個(gè)純潔的黨、能夠凝聚人心的黨、有號(hào)召力的黨、人民向往的黨，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要行使職權(quán)，讓權(quán)力有權(quán)威性、號(hào)召性，人民能夠信賴你、跟著你、聽指揮，這里面就有黨風(fēng)和廉政的問題。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐提出的客觀需要。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓黨風(fēng)建設(shè)，哪個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓得好。通過這次調(diào)研，我們**的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該是抓得比較好，關(guān)鍵還是在于黨組和黨組一班人有一個(gè)共識(shí)，能認(rèn)真履行職責(zé)。比如去年，我到都昌是嚴(yán)肅批評(píng)了他們，但是都昌縣局黨組通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)以后帶來的變化是非常明顯的。黨風(fēng)廉政建設(shè)在當(dāng)前雖不能說是中心工作，但能直接影響中心工作；雖不能代替方方面面，但確實(shí)影響了方方面面。沒有哪個(gè)單位組織和領(lǐng)導(dǎo)不重視，而黨風(fēng)廉政建設(shè)能做得好的，這是不可能的。可能有人說，我這次出來調(diào)研還是挺認(rèn)真的，為什么呢？因?yàn)槲业恼J(rèn)真背后是有**指導(dǎo)和支持，如果他不重視我怎么抓，我能有這些思考嗎？我的背后還有省局黨組，我們黨組形成了共識(shí)；當(dāng)然我的背后還有省紀(jì)委。所以一級(jí)組織管、主要領(lǐng)導(dǎo)管，這就是支撐。過去我在部隊(duì)經(jīng)常講的一句話：老大難、老大難，老大出面了就不難。這就是一條鐵定的定律。我們目前有些單位就是對(duì)一級(jí)抓一級(jí)不敏感，就是一些主要領(lǐng)導(dǎo)想在一些環(huán)節(jié)上圖方便而壞了規(guī)矩。今天召開了六個(gè)縣局局長(zhǎng)座談會(huì)，就是想聽聽作為一級(jí)組織一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面履行職責(zé)、尤其是帶頭履行職責(zé)的情況。所以從此可以看出，黨風(fēng)廉政建設(shè)非常重要，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)對(duì)一級(jí)黨組織、一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是非常重要的，既有政治層面的意義，也有實(shí)踐層面的意義，不是空穴來風(fēng)。
　　第二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本責(zé)任要求。主要是抓好七個(gè)方面的責(zé)任和要求，歸納起來講就是要緊緊抓住“一條主線”、履行好“兩個(gè)責(zé)任”，“一條主線”即圍繞落實(shí)《建立和健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要認(rèn)識(shí)到在本部門、本系統(tǒng)按照《綱要》的要求建立和健全懲防體系，這是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本著眼點(diǎn)�！皟蓚�(gè)責(zé)任”即一是抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。管好自己并具有很強(qiáng)的自制能力，自身管不好就不可能管別人，班子管不好怎么帶隊(duì)伍。這里特別要強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自律和帶頭接受組織監(jiān)督的責(zé)任。黨要管黨，現(xiàn)在反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢組要對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督，決不是紀(jì)檢組高于一切，這是黨紀(jì)黨法和廉政責(zé)任的要求，當(dāng)然不是體現(xiàn)在人與人的監(jiān)督上面，是要運(yùn)用組織、制度的監(jiān)督。同時(shí)，要實(shí)施責(zé)任追究。二是抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保不出重大違紀(jì)違法問題。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是哪一個(gè)職能部門的責(zé)任，而是一級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，出了問題要負(fù)全責(zé)。省局**多次強(qiáng)調(diào)，就是確保隊(duì)伍不出問題、市場(chǎng)不出問題，做到守土有責(zé)。我們紀(jì)檢監(jiān)察要通過樹立幾個(gè)理念來贏得社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，即紀(jì)檢監(jiān)察工作要立足于保護(hù)和愛護(hù)干部，對(duì)一些初犯和偶犯錯(cuò)誤的干部及時(shí)進(jìn)行教育，對(duì)影響大的要嚴(yán)肅追究；還要著眼于最大限度地降低廉政成本，通過努力，讓我們的干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤至少不 ……（未完，全文共4346字，當(dāng)前僅顯示2195字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在工商局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制調(diào)研會(huì)上的講話》）