在中共x縣縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話(2010年1月4日)

目錄/提綱：……
一、2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績
（一）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
（三）“三農(nóng)”工作穩(wěn)中有升
（四）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
（五）改革開放增添活力
（六）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)
（七）人民生活日益改善
（八）社會事業(yè)全面進(jìn)步
（九）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
二、2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和工作目標(biāo)
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
（一）著力抓好項(xiàng)目，提高投資水平
（二）全力突破工業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程
（三）大力提升農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色食品基地
（四）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)
（五）深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
（六）做好財(cái)稅工作，提升保障水平
四、圍繞城市定位，推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平提升
（一）高起點(diǎn)編制規(guī)劃
（二）加快城市開發(fā)建設(shè)
（三）推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新居建設(shè)
（四）注重搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（一）努力保障改善民生
（二）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)
（三）維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面完成今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)
（一）要解放思想
（二）要強(qiáng)化責(zé)任
（三）要抓好落實(shí)
……

　　同志們：
　　這次會議，對今年全縣的工作來說，非常重要，是一次把關(guān)走向、確定調(diào)子、敲定盤子的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，俊之縣長傳達(dá)了省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，王書記代表縣委常委會報(bào)告了工作，還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我就今年的經(jīng)濟(jì)社會工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績
　　一年來，面對復(fù)雜、嚴(yán)峻的形勢，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真執(zhí)行國家和省、市一系列決策部署，解放思想，銳意開拓，攻堅(jiān)克難，聚力實(shí)干，最大限度地消除了金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2009年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到157.3億元，增長12%。社會固定資產(chǎn)投資完成61.5億元，增長25.5%。地方財(cái)政收入2.41億元，增長13%；總財(cái)力達(dá)到14.4億元，增長24%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到67.9億元，增長19.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12081元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5673元，分別增長9%和11%。
　　（一）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極主動(dòng)地?fù)屪摇⑹U(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，建立班子，制定措施，及時(shí)篩選、提報(bào)、爭取項(xiàng)目，大力開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)。全年共爭取扶持項(xiàng)目30個(gè)，爭取資金1.8億元。加強(qiáng)督促調(diào)度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，7個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6.5億元，9月份以來開
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1074字，正式會員可完整閱讀）……　
中國鹽業(yè)總公司簽訂了合作框架協(xié)議。全年招商引資實(shí)際到位資金21.5億元，增長15.6%；完成進(jìn)出口總值6100萬美元，增長42.7%。
　�。┴�(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。經(jīng)過積極爭取，我縣被列為首批省財(cái)政直管試點(diǎn)縣。深入開展社會綜合治稅，規(guī)范畜禽肉類加工、飼料加工等行業(yè)及中心市場的稅收征管，治理車輛外掛，通過綜合治稅增加稅收4000多萬元。全年完成縣級稅收1.79億元，占地方財(cái)政收入的74%。積極開展銀企對接活動(dòng)，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額77億元，貸款余額46億元，比年初分別增加13億元和14億元。成立了民信擔(dān)保有限公司。
　�。ㄆ撸┤嗣裆钊找娓纳啤ＵJ(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼1.3億元。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建續(xù)建農(nóng)村集中供水工程7處，新修改造農(nóng)村公路180公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站7座，新建沼氣池3600個(gè)，新建220千伏輸變電站1座，累計(jì)投入2.7億元。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9096人；新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)10萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1500人。把3.2萬名城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍，發(fā)放低保金2400多萬元。城區(qū)、馬西兩個(gè)中心敬老院被評為“省級規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”，朝城、大張家兩個(gè)中心敬老院主體已經(jīng)完工。發(fā)放廉租房補(bǔ)貼57萬元，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房500套。狠抓環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗，在海河流域水污染防治迎檢工作中取得優(yōu)異成績。
　　（八）社會事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，職業(yè)中專南擴(kuò)、實(shí)驗(yàn)高中東擴(kuò)基本完成；投資4000萬元，一次性開工建設(shè)的21處農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目學(xué)校已經(jīng)完工；高考成績再創(chuàng)輝煌�？h醫(yī)院內(nèi)科系統(tǒng)病房樓建成使用，縣二院病房綜合樓完成了主體工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓4棟、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站177處，投資4000多萬元購置了一批高新醫(yī)療設(shè)備。新農(nóng)合農(nóng)民參合率提高到99.2%。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制性別比，穩(wěn)定低生育水平，完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。加強(qiáng)文化載體建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14處，新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶4.5萬戶。強(qiáng)化國土資源管理，完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，確保了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。加強(qiáng)治安防控、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管，圓滿完成了國慶節(jié)和十一屆全運(yùn)會期間的安保任務(wù)，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建富有成效。大力開展全民健身活動(dòng)，體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
　　（九）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”政府的要求，堅(jiān)持科學(xué)行政、民主行政、依法行政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保持了政府工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，把縣政府重要工作分解成133項(xiàng)，落實(shí)分管縣長和責(zé)任部門，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，強(qiáng)化督查調(diào)度和責(zé)任考評，提高了工作效率和質(zhì)量。建設(shè)了行政服務(wù)中心辦公設(shè)施，推行政務(wù)公開和信息公開，清理取消各類收費(fèi)項(xiàng)目83個(gè)。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會監(jiān)督和y論監(jiān)督在過去的一年里，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，但仍然還存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是在建的重大項(xiàng)目少而且儲備不足，保持投資適度增長的壓力較大；三是土地、資金、人才等要素制約較為突出，仍難滿足加快發(fā)展的需求；四是影響農(nóng)民持續(xù)增收的不利因素增多；五是社會保障體系還不健全；六是有的部門和工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率不高、服務(wù)不優(yōu)，影響發(fā)展的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對于這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
　　二、2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和工作目標(biāo)
　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，不確定因素仍然較多。從國家層面看，黨中央、國務(wù)院提出“五個(gè)更加注重”，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。從省、市層面看，山東省打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、濟(jì)南都市圈，聊城市打造“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。從我縣自身看，通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施，全縣的整體實(shí)力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)較快增長的好勢頭。同時(shí)，在應(yīng)對危機(jī)中，各級干部、企業(yè)家們經(jīng)受了考驗(yàn)，增長了見識，提高了水平。這些都為我們做好今年的經(jīng)濟(jì)社會工作提供了有利條件。只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能夠通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全縣的經(jīng)濟(jì)社會工作，要認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全縣工作的總體思路，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，按照“富民強(qiáng)縣、和諧平安”的總體要求，把“加快發(fā)展、全面提升”作為根本任務(wù)，把握好“鹽城油都、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)莘縣”這一經(jīng)濟(jì)社會定位，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“黑”（石油化工）、“白”（鹽化工）、“綠”（綠色農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)為突破口，致力于工業(yè)的大突破、農(nóng)業(yè)的再提升、服務(wù)業(yè)的跨臺階、城鎮(zhèn)化的新拓展、社會事業(yè)的上水平，注重改善民生，確保_，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到179億元，增長14%；地方財(cái)政收入完成2.8億元，增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資完成79.4億元，增長28%；社會消費(fèi)品零售總額完成81.5億元，增長20%；實(shí)際利用外資755萬美元，增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13289元，增長10% ……（未完，全文共12684字，當(dāng)前僅顯示3018字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共*縣縣委十二屆四次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話(2010年1月4日)》）