基層黨建工作先進市經(jīng)驗交流材料

　　
　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的領(lǐng)導核心。**市第五次黨代會進一步明確提出：加強基層組織建設(shè)，不斷強基固本，激發(fā)活力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。**市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，自2004年以來，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、281個行政村黨組織、189個非公企業(yè)黨組織、46個社區(qū)黨組織分別已有10個、97個、57個、9個達到了“五好”目標,再經(jīng)過2-3年的時間，80%的基層黨組織達到“五好”標準，實現(xiàn)“基層黨建工作先進市”。
　　實施“聯(lián)動工程”，整合各項資源，為“三級聯(lián)創(chuàng)”確立制度規(guī)范。
　　開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，制度是保證，必須最大限度地整合黨建工作資源，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。一是建立“一把手”責任制。市委主要領(lǐng)導親自抓黨建、理思路，深入到基層調(diào)研，提出黨建工作的新要求。明確“三級聯(lián)創(chuàng)”作為“一把手”工程，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要責任人，各基層黨組織書記是本單位爭創(chuàng)的直接責任人，明確爭創(chuàng)目標，制定爭創(chuàng)措施，組織爭創(chuàng)活動。2005年市委專門召開“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場會、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)
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程”，提高黨員素質(zhì)，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供智力支持。
　　我市始終把農(nóng)村黨員干部的科技培訓作為提高黨員科技示范戶綜合素質(zhì)，進一步提高新時期黨員教育水平，保持黨員先進性的一條有效途徑，下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村黨員科技示范戶中開展科技素質(zhì)培訓的意見》。據(jù)統(tǒng)計，近年來全市共舉辦了400多期農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班，培訓農(nóng)村黨員4萬多人次，100名村黨組織書記、100名村主任受到了組織部門的專題培訓。通過培訓，力爭使80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子成員每人掌握1-2門實用科技和經(jīng)營管理知識，70%以上有勞動能力的黨員干部能搞好1-2個致富項目，90%的村級班子成員擁有1-2個致富項目，實現(xiàn)以“雙培”促“雙帶”。一是在內(nèi)容上，重點圍繞黨的發(fā)展史、社會主義市場經(jīng)濟、農(nóng)村政策法規(guī)及綠色“五業(yè)”的新網(wǎng)品種引進、生產(chǎn)技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的加工等內(nèi)容，通過開展理論輔導與技術(shù)講座，使農(nóng)村黨員能夠樹立黨性觀念，切實掌握2-3門先進實用技術(shù)，搞好1-2項致富骨干項目，達到培訓一戶帶動一片的效果。二是在培訓效果上，堅持“實際、實用、實效”的原則，按照“學得會、用得上、有實效”的要求，因人、因地、因時制宜，分類施教，缺什么、補什么。對農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶黨員以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，對農(nóng)村黨員經(jīng)紀人以經(jīng)營管理和法律法規(guī)為主，對個體工商戶、企業(yè)經(jīng)營者黨員以黨性觀念教育為主，對工人黨員以生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)觀念更新為主；對年齡較大的、有一定勞動能力的黨員培訓，著眼于“投資少、干得了、見效快”，使培訓能有立桿見影之效。三是在培訓的方法上，采取送教下鄉(xiāng)，扶技到戶，專家掛鉤、集中培訓、現(xiàn)場觀摩等多種形式，廣泛開展實用技術(shù)系列培訓，力求使黨員科技示范戶通過培訓真正成為農(nóng)村科技致富能手，成為有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理、能致富，并能帶領(lǐng)群眾共同富裕的“領(lǐng)頭羊”。四是在組織推動上，由市委組織部、科技局、科協(xié)、農(nóng)林局、農(nóng)機局、教育局、財政局、人事局、勞動和社會保障局等單位組成全市農(nóng)村黨員科技示范戶科技素質(zhì)培訓工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安排專人負責，形成市、鄉(xiāng)、村通力合作，整體聯(lián)動的培訓格局。以市委黨校為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及市農(nóng)校為依托，以各電教網(wǎng)點為主要陣地，充分利用廣播、電視等電化教育手段，努力提高科技素質(zhì)培訓的質(zhì)量和效果。
　　實施“基礎(chǔ)工程”，選優(yōu)配強班子，為“三級聯(lián)創(chuàng)”提供組織保證。
　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我市把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中首先要解決的突出問題。一是合理設(shè)置黨組織，健全黨組織運行機制。根據(jù)農(nóng)村黨員人數(shù)、流動性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等情況，積極探索按產(chǎn)業(yè)、按行業(yè)、按園區(qū)建立黨組織的模式。尤其是對市列統(tǒng)企業(yè)加大黨建工作力度，積極擴大黨組織覆蓋面。對符合條件的已全部建立黨組織;對不符合條件的一方面采用掛靠建支或聯(lián)合建支的形式，使黨員安“家”，另一方面采用選派黨建工作指導員方式，積極創(chuàng)造條件促其獨立建黨組織。據(jù)統(tǒng)計，目前全市非公企業(yè)中，獨立建立黨委3個、黨總支6個、支部176個，建立聯(lián)合支部3個，其余不符合條件但有黨員的非公企業(yè)均掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保中心或企管中心建支，市里共選派非公企業(yè)黨建工作指導員162名；全市已建立各類專業(yè)協(xié)會黨組織5個、園區(qū)黨組織1個、社區(qū)黨組織設(shè)置5個。針對農(nóng)村基層黨組織制度化、民主化建設(shè)存在的問題，認真抓好各級黨組織任期工作目標的制定，明確職責和任務(wù)，健全黨組織工作制度，提升活動能力，做到：有群眾的地方必有黨員，有黨員的地方必有組織，有組織的地方要有健全的制度與正常的活動。積極探索黨建工作新方法，在全市推行了村級黨組織書記公推直選，全市到期改選的村黨組織有183個實行了公推直選，在非公企業(yè)黨委試行“海選”。高華公司、經(jīng)緯紡織有限公司兩家全市較大的非公企業(yè)黨委到期已試行 “海選”，并取得了圓滿成功。二是選好配強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子。以選準配強村黨組織書記作為關(guān)鍵，確立新的用人觀念，憑實績用人，以發(fā)展論人。龍虬鎮(zhèn)抓住支部到期改選的契機，將5名“雙帶型”黨員推上了村黨支部書記的崗位，同時，該鎮(zhèn)還新增了一批35歲左右、高中以上文化的“雙帶型”村級后備干部。積極探索解決農(nóng)村干部源頭不足的問題，將機 ……（未完，全文共6260字，當前僅顯示2198字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作先進市經(jīng)驗交流材料》）