2010年市檢察院工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、努力服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
二、充分發(fā)揮打擊刑事犯罪職能作用，全力維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定
三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
四、強(qiáng)化訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正
五、暢通控告申訴渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，最大限度化解社會(huì)矛盾
六、從嚴(yán)治檢，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效
（一）不懈抓好基層黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持正確政治方向
（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，開展交流輪崗
（三）加強(qiáng)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法公正廉潔行使
（四）深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工作
（五）認(rèn)真抓好基層院建設(shè)
一、圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，切實(shí)做好服務(wù)工作
二、積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
三、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平
四、以黨建推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法，提高隊(duì)伍執(zhí)法公信力
五、進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公平正義
六、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪要取得更大實(shí)效
……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表惠州市人民檢察院向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　2009年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)的大力支持下，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
　　一、努力服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
　　我們把服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施作為檢察工作的首要任務(wù)，立足檢察職能，使服務(wù)保障工作落到實(shí)處。年初，黨組就研究制定了如何服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》實(shí)施的意見。成立了研究小組，對(duì)在《規(guī)劃綱要》實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中遇到的新的法律界限問題深入探討研究，確保辦案不出偏差。制定了“檢企”聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次“檢企”座談會(huì)，加強(qiáng)溝通和交流，主動(dòng)走訪企業(yè)，聽取意見和建議。偵查監(jiān)督、公訴部門制定了對(duì)有影響的“涉企”案件提前介入工作措施，加大對(duì)“涉企”案件違法凍結(jié)、查封、扣押款物等現(xiàn)象的監(jiān)督力度。制定了對(duì)涉及民生工程、關(guān)系企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的案件優(yōu)先辦理工作制度。自偵部門圍繞服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，堅(jiān)決執(zhí)行省院查辦職務(wù)犯罪“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，加大了查處影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略896字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
幣近二千萬元。
　　加大查處了涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、交通等領(lǐng)域的民生案件力度，共查處8件9人，占立案數(shù)18％。加大查處了商業(yè)賄賂犯罪、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件力度，全年共辦理商業(yè)賄賂案件8件11人，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件17件17人。加大了查處“涉農(nóng)”案件力度，共查處農(nóng)村征地腐敗、貪污種糧直補(bǔ)款等犯罪案件24件34人，占立案總數(shù)58.6％，保護(hù)了國(guó)家投向農(nóng)村資金的安全，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的利益。
　　我們把查處職務(wù)犯罪與積極預(yù)防職務(wù)犯罪結(jié)合起來，分析職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)建議有關(guān)單位和部門堵塞漏洞、健全制度，共提出預(yù)防建議33件。積極開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，以最大限度預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍健康發(fā)展。在開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動(dòng)中，市、縣（區(qū)）兩級(jí)院分別成立了職務(wù)犯罪預(yù)防宣講團(tuán)，主動(dòng)送法進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村，共計(jì)舉行宣講活動(dòng)78場(chǎng)（次），深受干部群眾的好評(píng)。
　　四、強(qiáng)化訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正
　　加強(qiáng)了立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督。共受理審查立案監(jiān)督案件27件，要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由8件，通知偵查機(jī)關(guān)立案1件1人，糾正不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件1件1人，發(fā)出《補(bǔ)充偵查提綱》和《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》656份，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書13份，糾正違法67次，追捕疑犯15人。
　　加強(qiáng)了刑事審判監(jiān)督。認(rèn)真開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)工作，加大了提抗力度，抗訴準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決提出抗訴13件，對(duì)刑事審判中違法情況提出糾正意見12次。積極推行量刑建議，將事后監(jiān)督變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出量刑建議24件。
　　加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。認(rèn)真開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)、清查監(jiān)獄事故隱患專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全市6個(gè)看守所全體在押人員共4354人進(jìn)行了體表檢查，向看守所提出書面建議10次，口頭建議36次，監(jiān)督立案查處牢頭獄霸，專項(xiàng)檢查活動(dòng)取得了明顯成效。
　　加強(qiáng)了民事審判和行政訴訟監(jiān)督。全市共受理各類民事行政申訴案件148件，經(jīng)審查，市院向省院提請(qǐng)抗訴16件，同比上升23%，向中院抗訴9件，全市辦理執(zhí)行監(jiān)督25件，發(fā)出書面檢察建議6份，息訴60件。民事行政檢察部門對(duì)案件及時(shí)受理、抓緊辦理，做到為民、便民，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把息訴工作與提請(qǐng)抗訴放在同等重要的位置，始終把維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛貫穿辦案全過程，受到了省院肯定。
　　五、暢通控告申訴渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，最大限度化解社會(huì)矛盾
　　全市控申部門共受理各類來信來訪467件，其中來信183件、來訪212批、檢察長(zhǎng)接待64批，全年受理并審結(jié)刑事申訴案件9件，立案復(fù)查6件，辦理刑事賠償案件4件。
　　我們非常重視把控申維穩(wěn)貫穿到執(zhí)法辦案中去。一是抓源頭。就是通過抓提高辦案質(zhì)量，最大限度減少案件瑕疵和不出現(xiàn)錯(cuò)案，以減少涉檢信訪案件。二是推行執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。把執(zhí)法辦案與維穩(wěn)、信訪風(fēng)險(xiǎn)同評(píng)估，對(duì)凡涉及企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，涉及穩(wěn)定等敏感案件，在作出立與不立、捕與不捕、訴與不訴決定前，與信訪風(fēng)險(xiǎn)同評(píng)估。三是抓信訪維穩(wěn)工作制度的健全。健全完善接訪、約訪、下訪制度，并實(shí)行涉檢上訪、信訪每周一分析制度等。四是抓責(zé)任落實(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門和個(gè)人都有明確的責(zé)任，在職責(zé)中體現(xiàn)出信訪的責(zé)任。這些做法，及時(shí)有力地化解了矛盾，極大減少社會(huì)對(duì)抗性。市檢察院每月均被市委評(píng)為處理信訪工作最佳單位。我們實(shí)行執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的做法，得到了省院鄭紅檢察長(zhǎng)的充分肯定。
　　六、從嚴(yán)治檢，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效
　　2009年，通過開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干警的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了工作熱情，使全市檢察機(jī)關(guān)保持了良好的精神狀態(tài)和高昂的士氣，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，檢察形象和公信力有了明顯增強(qiáng)。有1名同志被高檢院評(píng)為全國(guó)模范檢察官、1名同志被評(píng)為廣東省勞模，5個(gè)單位和20人受省院表彰，20人榮立三等功，基層黨建、掛點(diǎn)扶貧駐村工作受到市委表彰。連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍零違紀(jì)的管理目標(biāo)。
　�。ㄒ唬┎恍缸ズ没鶎狱h的建設(shè)，始終堅(jiān)持正確政治方向。實(shí)行各級(jí)“一把手”一崗雙責(zé)，一手抓黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，一手抓執(zhí)法辦案，并將支部建在各科室上，以保障黨的大政方針政策在檢察機(jī)關(guān)的貫徹。在市院機(jī)關(guān)還成立了四個(gè)小組，即：思想互助組、檢察宣傳組、文體活動(dòng)組和涉檢yq應(yīng)對(duì)組，以促進(jìn)隊(duì)伍政治思想建設(shè)。2009年上半年，市院被市委評(píng)為“抓基層黨建先進(jìn)單位”。
　　（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，開展交流輪崗。切實(shí)加強(qiáng)了檢察院班子建設(shè)，班子成員各負(fù)其職，嚴(yán)以律己，盡心盡責(zé)，身體力行，給廣大干警樹立了良好的榜樣。2009年，市檢察院提拔充實(shí)了5名院領(lǐng)導(dǎo)，其中2名專職檢委 ……（未完，全文共7166字，當(dāng)前僅顯示2516字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年市檢察院工作報(bào)告》）