市民政局2010年工作計劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，促進保穩(wěn)定要求的貫徹落實
（一）加強矛盾調處工作
（二）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主
一是深化基層群眾自治實踐
二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設
三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施
四是積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務
（三）推進社會組織有序發(fā)展
一是有序加快社會組織發(fā)展
二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應對金融危機中的積極作用
三是加大政策扶持力度
四是加強執(zhí)法監(jiān)管
二、提高“三個_”生活保障水平，促進保民生要求的貫徹落實
（一）保障和改善困難_的基本生活
一是嚴格遵循上級的低保標準和補助水平
二是適度擴大社會救助范圍
三是切實落實分類施保措施
四是大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度
五是切實做好冬春期間救災救助工作
六是進一步搞好政策銜接
（二）改善和提高特殊_的供養(yǎng)水平
一是規(guī)范供養(yǎng)標準
二是改善居住條件
三是逐漸擴大社會福利的覆蓋面
（三）保障和維護優(yōu)撫_的合法權益
一是繼續(xù)完善優(yōu)待撫恤標準
二是深化退役士兵安置改革
三是完善、落實政策
（四）發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要補充作用
三、加速民政公共服務設施建設，促進保發(fā)展要求的貫徹落實
（二）抓緊建設一批民政公共服務設施
（三）加強基層民政辦(所)建設
（四）千方百計爭取建設資金
四、加快推進其他各項民政工作
……

　　2010年，我市民政工作的總體安排部署是：
　　一、發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，促進保穩(wěn)定要求的貫徹落實
　�。ㄒ唬┘訌娒苷{處工作。認真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題。加強各項優(yōu)撫安置政策督導落實，做好部分復員退伍軍人解困工作；繼續(xù)研究行政管理_改革帶來的行政區(qū)劃問題，深入開展平安邊界建設，推進地名公共服務工程；開展村務公開、民主管理工作的“難點村”治理，維護村民合法權益，解決存在的問題；重視金融危機對社會福利企業(yè)的影響；做好流浪乞討人員救助，加強救助站管理；重視家庭和睦，提倡孝老愛幼，協(xié)同有關部門調處家庭關系；繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃安全保障工作，會同有關部門積極穩(wěn)妥地對公墓進行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；進一步加強信訪工作。
　　（二）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主。一是深化基層群
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務，加快形成公共財政資助機制；支持社會組織組織匯聚社會資金，促進就業(yè)、提供服務，鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農民工和生活困難_提供幫助。四是加強執(zhí)法監(jiān)管。引導社會組織健全運行機制，完善治理結構，增強自主運作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機制，探索形成社會組織突發(fā)事件預警體系和快速反應機制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。
　　二、提高“三個_”生活保障水平，促進保民生要求的貫徹落實
　�。ㄒ唬┍Ｕ虾透纳评щy_的基本生活。一是嚴格遵循上級的低保標準和補助水平。切實保障農村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降。二是適度擴大社會救助范圍。將符合條件的農村困難群眾全部納入農村低保，基本實現(xiàn)應保盡保。關注城市新產生的生活困難家庭，及時將符合條件的納入低保。關注城鄉(xiāng)低保邊緣_和農民工家庭的困難。對一時生活困難的家庭先進行臨時救助。三是切實落實分類施保措施。按照“以收入定低保對象、按支出搞分類救助”的辦法，提高低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等補助水平。四是大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度。改進完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。抓緊建立、完善臨時救助制度，落實救助資金。五是切實做好冬春期間救災救助工作。結合“送溫暖、獻愛心”活動，采取有效措施解決受災群眾過冬的棉衣被需求，推進災區(qū)農房恢復重建，做好受災群眾自建過渡房的保暖、加固和安全工作。根據上級部署，發(fā)放“兩節(jié)”期間低保補差資金。六是進一步搞好政策銜接。及時將生活困難的災區(qū)群眾納入冬春救濟救助范圍，將符合條件的納入城鄉(xiāng)低保范圍。
　　（二）改善和提高特殊_的供養(yǎng)水平。一是規(guī)范供養(yǎng)標準。以不低于當地居民平均生活水平的原則核定孤老、孤殘供養(yǎng)標準。扶持農村敬老院開展農副業(yè)生產；科學制定孤兒最低養(yǎng)育標準。千方百計拓寬收養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。資助“三孤”人員參加新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將其全部納入醫(yī)療救助范圍。二是改善居住條件。將“三孤”人員住房優(yōu)先納入災后恢復重建、農村危房改造規(guī)劃，堅決消除“三孤”人員無住房或住危房的現(xiàn)象。結合“霞光計劃”、“藍天計劃”、“綜合福利設施”建設等規(guī)劃項目，改建、擴建和新建福利院和敬老院。統(tǒng)籌規(guī)劃完善農村敬老院建設。三是逐漸擴大社會福利的覆蓋面。采取資金補助與福利服務相結合的方式，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。
　�。ㄈ┍Ｕ虾途S護優(yōu)撫_的合法權益。一是繼續(xù)完善優(yōu)待撫恤標準。根據上級政策，千方百計保障各類優(yōu)撫對象撫恤補助和醫(yī)療補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經費和一至四級殘疾退役士兵建房補助經費標準。二是深化退役士兵安置改革。推廣退役士兵職業(yè)技能培訓辦法，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是完善、落實政策。深化優(yōu)撫醫(yī)療保障_改革，推行醫(yī)療費用“一站式”即時結算機制。
　�。ㄋ模┌l(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要補充作用。認真貫徹落實_總書記和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，加快推進慈善事業(yè) ……（未完，全文共3403字，當前僅顯示1719字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局2010年工作計劃》）