縣長在2010年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話

目錄/提綱：……
一、2009年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價
二、突出重點，強化措施，扎實抓好2010年度安全生產(chǎn)工作
三、加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位
一是要重處嚴罰
二是要嚴格執(zhí)行倒查制
三是要認真吸取教訓
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　　縣長在2010年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話
　　時值歲末年初，縣委十屆五次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹國務院、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神，總結2009年度安全生產(chǎn)工作，部署2010年任務，明確目標，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面，我講三點意見：
　　一、2009年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價
　　2009年，全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大任務，牢固樹立以人為本的安全理念，深入開展了 “安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育”三項行動，不斷加強了 “安全生產(chǎn)_機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍”三項建設，以排查整治隱患工作為重點，狠抓了安全生產(chǎn)各項措施的落實，實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
　　第一，事故控制指標完成較好。全年共發(fā)生安全事
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2148條、整改2107條，整改率達98.1%，煤炭百萬噸死亡率從2008年的3.0下降到2009年的2.67，隱患排查治理整改資金投入5870萬元，各類隱患得到了有效治理，安全生產(chǎn)基礎進一步夯實，事故發(fā)生的可能性進一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長霹靂行動”期間，全縣沒有發(fā)生一起煤礦安全事故。
　　第五，基礎監(jiān)管切實加強。各級各部門牢牢把握“安全生產(chǎn)工作重點在基層、關鍵在一線、核心在現(xiàn)場”這一原則，切實做到了關口前移、重心下移，督促企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全監(jiān)管，不斷提高現(xiàn)場安全管理水平，查處各類安全生產(chǎn)違法行為7274起。通過加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，促使企業(yè)進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任，進一步從源頭上控制了安全事故的發(fā)生。
　　過去的一年，全縣安全生產(chǎn)工作在建設工程不斷增多、企業(yè)經(jīng)濟效益明顯下滑、安全基礎比較薄弱、監(jiān)管任務非常繁重的情況下取得這樣的進步，實屬不易。全縣各級各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細致的工作，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！
　　在看到成績的同時，也應清醒地看到我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從2009年發(fā)生的事故情況看，全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進一步改善，但道路交通、煤礦、非法生產(chǎn)等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決，非法生產(chǎn)、違規(guī)違章生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產(chǎn)發(fā)展上看，雖然全縣經(jīng)濟增長較快，但增長質量不高，高投入、高消耗、低效率、低回報的狀況在一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高。三是從企業(yè)角度看，個別企業(yè)短期行為多，安全投入少，主體責任不落實，有的甚至犧牲從業(yè)人員的健康和生命來追逐利潤。四是從安全生產(chǎn)監(jiān)管措施上看，管理不規(guī)范、不到位，安全監(jiān)管_和安全管理制度還不健全，個別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、員工違規(guī)操作現(xiàn)象還沒得到依法查處。五是從從業(yè)人員素質上看，由于就業(yè)培訓、崗位培訓、安全培訓相對滯后，從業(yè)人員素質普遍不高、安全意識淡薄。六是從全縣建設發(fā)展情況看，目前，我縣正處在經(jīng)濟社會加速發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟強勢推進的關鍵時期，而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)安全基礎仍比較薄弱，各項基礎設施也比較滯后。這一時期是各類生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期，有很多問題需要我們研究和破解，監(jiān)管工作稍有放松，就可能出現(xiàn)事故反彈，安全生產(chǎn)標本兼治的任務仍然非常艱巨。七是從全社會來看，群眾的安全防范意識普遍比較差，去年發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此，全縣各級各部門和廣大生產(chǎn)企業(yè)都要時刻繃緊安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，切實采取更加有力有效的辦法和措施，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
　　二、突出重點，強化措施，扎實抓好2010年度安全生產(chǎn)工作
　　2010年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面提升安全發(fā)展理念，夯實安全發(fā)展基礎，以死亡控制指標為核心，采取更加扎實有效的措施，切實把安全事故死亡人數(shù)控制在12人以內(nèi)，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。實現(xiàn)這一目標任務， ……（未完，全文共5311字，當前僅顯示1865字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2010年全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話》）