2009年前三季度財政運行情況匯報

目錄/提綱：……
一、1-9月份財政收入完成情況
一是增值稅下降幅度大
二是收入結(jié)構(gòu)不盡合理
三是個人所得稅、房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長
二、1-9月份財政支出完成情況
四是預(yù)撥資金量大
三、民生工程進展情況
四、全年工作建議和措施
一、調(diào)整今年財政收入預(yù)算目標
二、實行財稅工作調(diào)度常態(tài)化
三、開展財稅聯(lián)合檢查
四、著力支持企業(yè)發(fā)展
五、著力保障民生工程
六、著力抓好節(jié)減開支
……

今年以來，面對嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全市財政部門認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的工作部署，努力克服金融危機和政策調(diào)整等諸多不利因素，高度重視財政工作，狠抓組織財政收入不放松，千方百計保增長，緊緊圍繞全年收入任務(wù)，采取積極有效措施，盡可能為“三�！焙汀皟蓚�率先、一個努力”建設(shè)提供最大財力保障，盡全力保證全市各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
一、1-9月份財政收入完成情況
1-9月份全市財政總收入完成38.03億元，為年初預(yù)算的57.6%，同比減收23502萬元，下降5.8%。
分級完成情況：市本級完成178541萬元，下降4.7％；分宜縣完成74020萬元，增長1.9％；渝水區(qū)完成66221萬元，下降9.0％；仙女湖區(qū)完成9804萬元，下降16.1％；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成43528萬元，下降19.7％；仰天崗區(qū)完成8141萬元，增長60.8％。
分部門完成情況：國稅部門完成150555萬元，下降33.9％；地稅部門完成125290萬元，增長13.5％；財政部門完成104410萬元，增長58.5％
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點：總量負增長、結(jié)構(gòu)欠合理、增收壓力大、后期運行向好。主要原因：
一是增值稅下降幅度大。首先是受金融危機和國家減稅政策影響，工業(yè)產(chǎn)能受壓抑，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的下滑，工業(yè)增值稅大幅下降，1-9月份增值稅入庫129540萬元，同比下降31.2%。二是受新鋼公司不景氣影響，依附新鋼公司生存的商貿(mào)企業(yè)大部分銷售不佳，產(chǎn)品利潤空間小，商業(yè)增值稅增收乏力；三是小規(guī)模納稅人增值稅征收率由4%下調(diào)為3%，減少稅收100多萬元；四是增值稅全面轉(zhuǎn)型、礦產(chǎn)品稅率提高等結(jié)構(gòu)性減稅政策增加了進項稅額，影響了增值稅的征收。
二是收入結(jié)構(gòu)不盡合理。今年以來，在經(jīng)濟下行及政策性減收等因素影響下，增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種呈下降態(tài)勢，同時，非稅收入增長較快，由此導(dǎo)致財政收入質(zhì)量下降。1-9月份，非稅收入同比增長29280萬元，增長65.1%，完成74236萬元，占財政總收入比重為19.5%。
三是個人所得稅、房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長。1-9月份，全市個人所得稅完成12723萬元，同比增收2195萬元，增長20.8%；耕地占用稅完成12814萬元，同比增收4310萬元，增長50.68%；契稅完成17360萬元，同比增收5080萬元，增長41.37%；今年前8個月，全市商品房屋銷售面積及銷售額分別為58.03萬㎡和11.35億元，增幅分別為48.1%和45％，房地產(chǎn)市場明顯回暖。同時，我市開展房地產(chǎn)業(yè)稅收專項清理，重點對2009年以前開工的房地產(chǎn)項目進行全面清理，加大稅款催繳力度，促進了房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長。
收入存在的主要問題：一是財政收入總量下降比較明顯，總收入比上年同期下降近6個百分點；二是重點稅源嚴重不足，全市重點稅源監(jiān)控的企業(yè)1-9完成稅收收入138326萬元，同比減收69085萬元，下降33.3%。
二、1-9月份財政支出完成情況
 1-9月份全市財政支出完成287415萬元，同比增加39674萬元,增長16.01%。
財政支出分級完成情況是：市直完成99263萬元，增長14.19%；分宜縣完成73393萬元，增長29.19%；渝水區(qū)完成64768萬元，增長4.31%；仙女湖區(qū)完成10755萬元,增長22.38%；開發(fā)區(qū)完成36071萬元, 增長20.39%；仰天崗區(qū)完成3165萬元。
主要支出項目完成情況是：一般公共服務(wù)支出完成44649萬元，增長12.51%；公共安全支出完成14676萬元，增長17.2%;教育支出完成40352萬元，增長28.99%;社會保障和就業(yè)支出完成39196萬元，增長8.87%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成14252萬元，增長28.92%；環(huán)境保護支出完成6129萬元，增長57.23%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成25792萬元，增長47.57%;交通運輸支出完成8802萬元，增長39.85%；其他支出完成23860萬元，增長12.35%。
支出的特點：一是繼續(xù)保持高位增長，1-9月份全市財政支出完成287415萬元，同比增加39674萬元,增長16.01%；二是保民生、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展支出得到有效保障；三是積極支持新農(nóng)村建設(shè)，加大對鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生事業(yè)的投入，實施大病醫(yī)療救助工程；四是預(yù)撥資金量大。為進一步促進自主創(chuàng)業(yè)、困難群眾再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我市預(yù)撥就業(yè)補助資金3700余萬元。
支出存在的問題：今年以來，由于受金融危機影響我市財政收增長乏力，出現(xiàn)了近年來少有的下滑，因此，支出面臨資金短缺，壓力巨大。
三、民生工程進展情況
今年以來，我局立足市情，量力而為，有計劃、有步驟地啟動民生工程。目前，各項工程有條不紊，扎實推進。截至9月份，今年涉及我局的民生工程已安排資金總額為55436.32萬元，其中省安排36060.33萬元，市安排11991.49萬元，縣（區(qū)）安排7389.5萬元，截 ……（未完，全文共4045字，當前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年前三季度財政運行情況匯報》）