經(jīng)管局2010年工作意見

目錄/提綱：……
一、切實抓好農(nóng)村土地承包管理、維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)
（一）穩(wěn)步推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作
（二）積極推進和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
（三）繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作
（四）繼續(xù)做好農(nóng)村土地突出問題專項治理和經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作
二、切實抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策
（一）認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策
（二）強化減負監(jiān)督檢查
（三）抓好農(nóng)村“三亂”專項治理
（四）健全完善減負管理制度
三、切實抓好農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為
（一）加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)
（二）加強農(nóng)村集體“三資”管理
（三）強化農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督
（四）強化農(nóng)村財務(wù)公開和民主管理
四、切實抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進合作社規(guī)范健康發(fā)展
（一）強化宣傳培訓(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性
（二）制定規(guī)劃，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐
（三）加強指導(dǎo)服務(wù)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)
五、切實抓好涉農(nóng)信訪的查處、促進農(nóng)村_
六、切實加強自身建設(shè)、為做好經(jīng)管工作提供保證
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力
三是加強調(diào)查研究，做好上情與下情結(jié)合的文章，適時對經(jīng)管工作重點做出調(diào)整、拓展
四是加強工作宣傳，營造經(jīng)管良好工作氛圍，提高社會知名度
……

　　根據(jù)《中共**區(qū)委2010年工作意見》（薛發(fā)[2010]1號）和上級業(yè)務(wù)主管部門工作安排，確定2010年全區(qū)經(jīng)管工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真落實中央農(nóng)村工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為統(tǒng)領(lǐng)，以加快新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以穩(wěn)步推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》為工作重點，切實抓好“三大管理、一項指導(dǎo)”（農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村財務(wù)管理、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展），穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，維護農(nóng)民合法權(quán)益，為全區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村_和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。具體工作目標(biāo)任務(wù)是：
　　一、切實抓好農(nóng)村土地承包管理、維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)
　�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。
　　按照農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革“三位一體
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略715字，正式會員可完整閱讀）……　
政策
　�。ㄒ唬┱J真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。
　　各級給予農(nóng)民的各種補貼補助政策，必須落實到農(nóng)戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費和欠款。認真做好2010年小麥種植面積的核實工作，按照要求逐戶核實小麥種植面積，確保小麥種植面積真實準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，及時足額將糧食直補和綜合補貼通過“山東省涉農(nóng)財政補貼一本通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。 區(qū)監(jiān)察局、財政局、經(jīng)管局聯(lián)合對糧食直補和綜合補貼兌現(xiàn)情況進行督查，確�；蒉r(nóng)政策落到實處。
　　（二）強化減負監(jiān)督檢查。
　　加強對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格進行審批。對各種補貼政策的落實情況、村級轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村土地征占用補償費使用情況和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放情況進行專項檢查。分別與上半年、年終對全區(qū)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作進行專項檢查考核。
　�。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村“三亂”專項治理。
　　結(jié)合本區(qū)實際，確定專項治理任務(wù)，制定周密工作方案，狠抓落實，確保專項治理工作扎實開展。對于清查出的問題公開曝光，限期整改，對問題嚴重的，從嚴查處，并把治理、查處結(jié)果作為全區(qū)年終減負“一票否決”考核的重要依據(jù)，實現(xiàn)檢查、治理、處理、整改全程監(jiān)督。
　�。ㄋ模┙∪晟茰p負管理制度。
　　健全和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)收費價格“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項制度。繼續(xù)嚴格實行減負“一票否決”制，對因加重農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的惡性案件、嚴重_性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負“一票否決”和責(zé)任追究。
　　三、切實抓好農(nóng)村財務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為
　　（一）加強農(nóng)村財會隊伍建設(shè)。
　　在村級“兩委”換屆選舉中，要確保農(nóng)村會計人員的穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換農(nóng)村會計，確需調(diào)換的，要嚴格按照各級有關(guān)規(guī)定辦理。健全完善農(nóng)村財會人員考核獎懲機制，搞好農(nóng)村財會人員培訓(xùn)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作積極性。
　�。ǘ┘訌娹r(nóng)村集體“三資”管理。
　　全面實行并規(guī)范完善村級財務(wù)委托代理，會計核算及時規(guī)范，大力推進村級財務(wù)電算化，村集體資金按村在銀行開戶，專戶存儲，資金支取實行雙印鑒管理，嚴禁收入不入帳、公款私存、私設(shè)小金庫、坐收坐支。定期盤點貨幣資金，做到帳實相符。全面落實并規(guī)范完善村級公章和財務(wù)專章監(jiān)督管理，統(tǒng)一使用區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)管局監(jiān)制的村級公章和財務(wù)專章管理文本，嚴格執(zhí)行管理規(guī)定，加大對村級公章和財務(wù)專章監(jiān)管力度。要逐步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點加強農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開協(xié)商、招投標(biāo)等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。
　　（三）強化農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督。
　　鎮(zhèn)（街）搞好村級財務(wù)帳前審計、村級“兩委”換屆期間農(nóng)村財務(wù)專項審計和群眾反映問題突出的村重點審計。區(qū)經(jīng)管局繼續(xù)對村級財務(wù)實行“兩年輪審”，嚴肅查處違規(guī)、違紀、違法行為，切實加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
　�。ㄋ模⿵娀r(nóng)村財務(wù)公開和民主管理。
　　規(guī)范完善財務(wù)公開欄、公開程序、公開內(nèi)容，建立財務(wù)公開檔案，同時利用多種形式進行公開。區(qū)經(jīng)管局、區(qū)糾風(fēng)辦全年不低于4次聯(lián)合抽查財務(wù)公開情況。鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站落實定期進行財務(wù)公開普查并通報的制度。加強村級民主理財組織建設(shè)，村民委員會換屆后，及時選舉民主理財人員，組成民主理財小組，按月開展民主理財工作。強化村級民主決策，切實履行民主決策程序，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)事項必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，形成書面記錄并妥善保存。
　　四、切實抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進合作社規(guī)范健康發(fā)展
　�。ㄒ唬⿵娀麄髋嘤�(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的 ……（未完，全文共3973字，當(dāng)前僅顯示2006字，請閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)管局2010年工作意見》）