民政局經(jīng)驗材料：積極探索養(yǎng)老新模式

目錄/提綱：……
一、堅持“四個加強”，構(gòu)建養(yǎng)老服務社會化保障體系
四是加強經(jīng)費保障
二、突出“三個扶持”，搭建養(yǎng)老服務社會化工作平臺
三、推行三項服務，創(chuàng)新養(yǎng)老服務社會化運作模式
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　　黃石港區(qū)是黃石市的中心城區(qū)，總?cè)丝?2萬，其中60歲以上老年人口2.74萬人，占總?cè)丝诘?2.55%。近幾年來，我們針對人口老齡化帶來的新矛盾新問題，把養(yǎng)老服務社會化作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，按照“政府主導、社會參與、市場運作”的思路，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，逐步走出了一條養(yǎng)老服務社會化的新路子，得到了社會各界的充分肯定。我們的主要作法是：
　　一、堅持“四個加強”，構(gòu)建養(yǎng)老服務社會化保障體系
　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老服務社會化工作，構(gòu)建了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、街道社區(qū)實施、社會廣泛參與的保障
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服務志愿者406人。四是加強經(jīng)費保障。區(qū)政府自2006年以來，每年劃撥10萬元專項經(jīng)費，用于政府購買服務，對自理、介助、介護的“三無”老人，分別按每人每月100元、150元、200元的標準予以補貼。對低保家庭60歲以上的老人，分別按每月50元、100元、150元的標準予以補貼。
　　二、突出“三個扶持”，搭建養(yǎng)老服務社會化工作平臺
　　隨著家庭結(jié)構(gòu)、生活方式的變化，在居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，還需要整合民間資源，聚集社會力量，搭建社會化的養(yǎng)老服務平臺。為此，區(qū)政府出臺了《關(guān)于資助社會力量興辦福利機構(gòu)的實施意見》和《關(guān)于社會力量興辦福利機構(gòu)享受優(yōu)惠政策待遇的若干規(guī)定》，從資金、政策等方面鼓勵支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu)，拓寬養(yǎng)老服務社會化工作平臺。
　　1、扶持公辦機構(gòu)。對轄區(qū)內(nèi)已開辦的社會福利機構(gòu)，按每張床位一次性補助1500元的標準給予扶持，近幾年累計投入幫扶資金140萬元。
　　2、扶持民辦機構(gòu)。社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，免交辦證費和民辦非企業(yè)單位管理費，免繳營業(yè)稅和所得稅；需申請貸款的，政府優(yōu)先辦理，銀行優(yōu)惠放貸，由政府承擔利息；需要征地的，按當?shù)厥袌鰞r優(yōu)惠50%，并免交征地稅，免費發(fā)放土地證；需購買房屋的，免交辦證費，免繳營業(yè)稅；需要購買設(shè)備的，政府按每萬元設(shè)備給予3000元補貼；需招聘員工的，勞動部門優(yōu)先安排，免費培訓。對已建立的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位一次性補助500元，用以改造基礎(chǔ)設(shè)施�！笆晃濉逼陂g，共為民辦養(yǎng)老機構(gòu)減免補助資金325萬元。
　　3、扶持達標機構(gòu)。對已達標的養(yǎng)老機構(gòu)，按實際使用床位數(shù)，每張床位每月補助20元，用以改善服務條件，增加服務床位。2008年以來，先后投入資金150萬元，用于永安里老年公寓、新閘老年公寓、華新老年公寓改擴建工程，增加床位20張；截止目前，全區(qū)公辦、民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)達5家，660張床位，其中民辦福利機構(gòu)達到4家，還有1家正在籌建之中。
　　三、推行三項服務，創(chuàng)新養(yǎng)老服務社會化運作模式
　　根據(jù)老年人的家庭、經(jīng)濟、身體及生活需求情況，我們按照“分類施養(yǎng)、分別服務”的思路，積極開展多樣化的養(yǎng)老服務。
　　1、實行政府買單的無償服務。對“三無”老人，送往社會養(yǎng)老機構(gòu)，實行政府買單、集中供養(yǎng)。全區(qū)享受這種養(yǎng)老服務的老人有56人。對困難家庭老人和享受低保介護或介助對象，以居家養(yǎng)老的方式，由社區(qū)服務站無償提供家庭清潔、生活照料、餐飲采購、代交費用、精神慰籍、康復護 ……（未完，全文共2071字，當前僅顯示1316字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政局經(jīng)驗材料：積極探索養(yǎng)老新模式》）