在全縣行政審批服務(wù)窗口單位工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責任感和緊迫感
二、進一步完善服務(wù)功能，提升行政服務(wù)水平
（一）要堅持應(yīng)進必進
（二）要充分授權(quán)
（三）要落實政務(wù)公開
（四）要規(guī)范審批行為
（五）要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
三、不斷創(chuàng)新審批方式，提高行政服務(wù)效率
（一）實行兩個集中
（二）推行并聯(lián)審批制
（三）加快電子政務(wù)建設(shè)
四、強化監(jiān)督和管理，確保行政服務(wù)中心規(guī)范高效運行
（一）加強制度建設(shè)
（二）加強對專業(yè)辦事大廳及分中心的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核
（三）加強對招標投標交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管
（四）加強對服務(wù)效能的監(jiān)督檢查
五、當前應(yīng)抓緊的幾項工作
……

同志們：
　　為了強化行政審批服務(wù)管理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造服務(wù)型政府，縣委、縣政府高度重視行政審批服務(wù)管理和行政服務(wù)中心的工作，根據(jù)上級要求，結(jié)合**實際，先后對行政服務(wù)中心進行了更名，整合了有關(guān)職能，重新明確了“三定”方案，調(diào)整充實了管理辦公室人員。特別是為解決原服務(wù)中心場地狹小的問題，籌措366萬元購買并裝飾了一棟行政服務(wù)大樓，現(xiàn)正在抓緊準備工作，定于11月9日實行行政服務(wù)中心整體搬遷。在此之前，行政服務(wù)中心管理辦公室也做了大量前期準備工作，包括制定《行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》、《行政服務(wù)中心工作窗口“十項”服務(wù)制度》、《行政服務(wù)中心工作窗口年度考評辦法》。特別是根據(jù)市里要求，以及兄弟縣（市）的做法，提出了重新進駐行政服務(wù)中心的單位以及在窗口辦理的行政許可項目和事項，并已經(jīng)縣政府辦公會議研究同意。今天召開這個會議，目的是明確進駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，以及在窗口辦理的行政許可項目和公共服務(wù)事項，討論管理辦提交的有關(guān)文件。剛才小龍書記宣布了進駐單位和進駐事項，澤松同志宣布了《管理工作暫行辦法》（討論稿）。下面我就強化行政服務(wù)中心功能，提高我縣行政服務(wù)工作水平，講幾點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責任感和緊迫感
　　這個
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加快發(fā)展的重要時期，打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺，加快建設(shè)服務(wù)型政府，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，顯得尤為迫切，各個部門對此要有清醒的認識。而加強行政服務(wù)中心建設(shè)，正是打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺，深化行政審批制度改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程，是得民心、順民意的民心工程，是勤政、廉政的陽光工程，也是造福百姓的德政工程。新的行政服務(wù)中心建筑面積近900平方米，能滿足30多個單位的70余名工作人員進駐。再過十多天，新的行政服務(wù)中心就可以投入使用了。新的場所要有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要發(fā)揮更大的效用。會前，鄺縣長對今天的會議和做好行政審批服務(wù)工作提出了三點要求：一是堅持應(yīng)進必進；二是入駐單位窗口工作人員的素質(zhì)要高；三是要強化窗口管理，充分發(fā)揮窗口作用。這就要求大家一定要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，上下聯(lián)動，進一步增強抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責任感和緊迫感，全力以赴地做好進駐行政服務(wù)中心的各項準備工作，并在今后的工作中嚴格要求，強化管理，全力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
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　　二、進一步完善服務(wù)功能，提升行政服務(wù)水平
　　加強行政服務(wù)中心建設(shè)，要進一步完善服務(wù)功能，不斷提升行政服務(wù)水平。行政服務(wù)功能不完善，行政服務(wù)水平低下，就不能算是真正的行政服務(wù)中心，各行政審批職能部門要盡心盡職，堅持應(yīng)進必進，充分授權(quán)，落實政務(wù)公開和便民措施，減少和規(guī)范行政審批，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能，打造行政服務(wù)綠色通道，提升行政服務(wù)工作水平。
　�。ㄒ唬┮獔猿謶�(yīng)進必進。各單位要按照《行政許可法》和深化行政審批制度改革的要求，進一步核對和規(guī)范進駐行政服務(wù)中心辦理的行政許可項目和非行政許可審批項目，認真編制行政服務(wù)項目目錄。各單位依法保留的行政許可項目，都必須進入行政服務(wù)中心統(tǒng)一、集中、聯(lián)合辦理。新的行政服務(wù)大廳條件明顯改善，原來因場地限制而未進入中心設(shè)立窗口的單位或行政服務(wù)事項，都應(yīng)進入中心，不允許講客觀，不允許討價還價。對未按規(guī)定時間進入行政服務(wù)中心設(shè)立工作窗口的，或行政審批服務(wù)事項沒有全部進入的，或進入后不授權(quán)或授權(quán)不到位，造成服務(wù)對象在工作窗口和單位之間“兩頭跑”的，要追究單位主要領(lǐng)導的責任。
　�。ǘ┮浞质跈�(quán)。各單位要對其工作窗口充分授權(quán)，設(shè)立首席代表（窗口負責人），對首席代表實行明文授權(quán)，首席代表在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位辦理行政服務(wù)事項；要刻制和使用“行政許可（審批）專用章”，除按規(guī)定必須使用單位公章的事項外，窗口一律使用“行政許可（審批）專用章”，確保所有行政服務(wù)事項能在窗口辦理、辦結(jié)。要嚴格落實一個窗口對外的制度，凡是各單位進入行政服務(wù)中心辦理的事項，都由窗口統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定，確保承辦件的各個環(huán)節(jié)在窗口完成，做到一個窗口對外，為服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù)。
　�。ㄈ┮鋵嵳⻊�(wù)公開�？h行政服務(wù)中心管理辦公室要通過設(shè)立電子顯示屏、電子觸摸屏、網(wǎng)站和編印《辦事指南》等多種政務(wù)公開形式，對進入行政服務(wù)中心各窗口辦理的行政服務(wù)事項做到“六公開”，即公開審批內(nèi)容、公開審批依據(jù)、公開辦事程序、公開需提供的申報材料、公開承諾時限和公開收費標準。要利用網(wǎng)頁、崗位牌和工作人員社會監(jiān)督欄等形式向社會公開工作人員的姓名、職務(wù)和工作單位；要通過政策匯編、制度匯編及網(wǎng)頁等形式向社會公開服務(wù)規(guī)范、考核辦法及違規(guī)責任追究制度等；要根據(jù)審批服務(wù)事項的增減、辦事程序的變更，及時調(diào)整服務(wù)指南。各窗口單位要將本單位所有行政許可和公共服務(wù)事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時限、收費等內(nèi)容制作成宣傳卡片，放在本單位工作窗口柜面，方便服務(wù)對象查詢和監(jiān)督。行政服務(wù)中心正式運行后，所有入駐單位主要領(lǐng)導要在新聞媒體作出公開承諾。請宣傳部門與行政服務(wù)中心管理辦策劃好、實施好。
　�。ㄋ模┮�(guī)范審批行為�！缎姓S可法》在規(guī)范行政審批行為方面提出了明確的要求，特別是對審批程序的各個環(huán)節(jié)作出了詳細的規(guī)定，這是實施行政審批中必須嚴格遵守的硬性要求。各工作窗口要認真對照《行政許可法》和《**縣行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》的要求，規(guī)范審批程序，全面推進依法行政。要進一步規(guī)范工作程序，各窗口辦理審批事項和公共服務(wù)事項要實行首問負責制、一次性告知制和限時辦結(jié)制，能當場辦結(jié)的應(yīng)當場辦結(jié)，凡承諾辦理的應(yīng)當在承諾的時限內(nèi)把它辦好。特別是要認真執(zhí)行限時辦結(jié)制，現(xiàn)在我們有的行政審批服務(wù)事項辦理時間過長，工作效率低下，就是因為沒有認真執(zhí)行限時辦結(jié)制，這個問題我們要認真對待，切實加以解決。同時，要規(guī) ……（未完，全文共6910字，當前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣行政審批服務(wù)窗口單位工作會議上的講話》）