大學(xué)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
（一）政府方面，積極引導(dǎo)和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)
（二）學(xué)校方面，面向市場辦學(xué)，使人才培養(yǎng)更有實(shí)效性
（一）正確處理經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
（二）采取更加積極的促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策
（三）堅(jiān)持面向市場辦學(xué)的方針，促進(jìn)教育同就業(yè)的結(jié)合
（四）積極為大學(xué)畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境
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**區(qū)政協(xié)社法委

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。大學(xué)生的就業(yè)問題，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和_，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。近年來，大學(xué)生就業(yè)一直遭遇“寒流”，而且一年“寒”過一年，已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。_總理在今年的政府工作報(bào)告中明確要求：“要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置�！蔽覀円凑罩醒氲囊螅哟罅Χ茸龊酶咝．厴I(yè)生就業(yè)工作。

“天之驕子”的失落：大學(xué)生就業(yè)面臨的困境
“畢業(yè)即失業(yè)”，這種離中國大學(xué)生曾經(jīng)非常遙遠(yuǎn)的現(xiàn)象，隨著我國高等教育由“精英教育”向“大眾化教育”的急速推進(jìn)，如今已經(jīng)真實(shí)地出現(xiàn)了。
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2008年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)559萬人，比2007年增加64萬人，增幅為12.9%。而2008年畢業(yè)大學(xué)生實(shí)際就業(yè)率不到70%，也就是說，超過150萬高校畢業(yè)生不能順利就業(yè)。2009年，我國高校畢業(yè)生總量達(dá)到610萬，是近年來的最高值，占城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力總量的一半以上。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢看，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

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量等等。這些因素，無疑是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。雖然我們不能把大學(xué)生就業(yè)難的原因全部歸結(jié)于擴(kuò)招，但它的確與擴(kuò)招有很大的關(guān)系，這是不容否認(rèn)的事實(shí)。
——高校專業(yè)設(shè)置與市場需求變化的錯(cuò)位帶來的就業(yè)壓力。我國目前的就業(yè)矛盾既存在總量問題，也存在結(jié)構(gòu)問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下，高校專業(yè)設(shè)置與市場完全脫鉤，因?yàn)椤盎实鄣呐畠翰怀罴蕖�，——高校畢業(yè)生統(tǒng)由國家分配，根本不用考慮就業(yè)問題。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，市場需求對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了決定性的影響。而高校專業(yè)設(shè)置并不能適應(yīng)市場的需要，重理論輕技能的現(xiàn)象非常突出，從而造成供與需之間的矛盾。一方面，某些專業(yè)過剩致使一批大學(xué)生成為失業(yè)者，另一方面，由于某些專業(yè)技術(shù)工種斷檔而導(dǎo)致技術(shù)工人嚴(yán)重不足。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，加大了國內(nèi)的就業(yè)壓力。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)大學(xué)生就業(yè)帶來的壓力。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不平衡等問題，以致帶來經(jīng)濟(jì)高增長與就業(yè)增長脫節(jié)的矛盾。比如持續(xù)上漲的房價(jià)，使城市第三產(chǎn)業(yè)的培育、轉(zhuǎn)型、增長緩慢，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性指數(shù)高達(dá)0.57，遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)的0.3。因此，當(dāng)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口、部分工業(yè)行業(yè)（汽車、鋼鐵）成為城市經(jīng)濟(jì)，乃至全國GDP增長的“核心引擎”時(shí)，關(guān)聯(lián)性、內(nèi)生性工作崗位卻很難被經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)，以致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長而就業(yè)崗位卻增長緩慢的現(xiàn)象。
——國際金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴直接影響到我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從沿海波及內(nèi)地。企業(yè)倒閉，農(nóng)民工返鄉(xiāng)。外資企業(yè)和國有大中型企業(yè)開始裁員，至少開始調(diào)整和大幅壓縮招聘進(jìn)人計(jì)劃。這使得本來嚴(yán)峻的就業(yè)問題“雪上加霜”，面臨近年來最冷的寒冬。
——用人單位的不合理要求帶來的就業(yè)壓力。勞動(dòng)力市場供大于求的現(xiàn)實(shí)加大了畢業(yè)生之間的競爭，就業(yè)空間的狹窄為用人單位人為地提高就業(yè)門檻提供了條件。有的用人單位設(shè)置的招聘崗位，本科大學(xué)生甚至大專生已經(jīng)足夠勝任，但其往往一味地給自己樹“金字招牌”，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)在形式上對(duì)知識(shí)的尊重，紛紛打出“招研究生”、“招名校生”等招牌。有的人為地設(shè)置性別、身高、年齡等限制條件，門檻越來越高，致使不少大學(xué)生遭遇就業(yè)歧視和就業(yè)難。
　　——大學(xué)畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力。現(xiàn)在我們所說的就業(yè)難，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“ 理想”的工作。相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生存在明顯高于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的期望值，主要體現(xiàn)在薪酬、工作單位和工作區(qū)域等方面：一是畢業(yè)生期望的薪酬明顯高于用人單位的薪酬定位；二是畢業(yè)生在工作單位的選擇上，一般要求在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大企業(yè)和“三資”企業(yè)，對(duì)民營和中小企業(yè)不屑一顧；三是在工作區(qū)域上普遍要求到東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及大中城市，而不愿到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。由于大學(xué)生就業(yè)的期望值過高，既給個(gè)人、學(xué)校和用人單位帶來不必要的麻煩，同時(shí)也進(jìn)一步加劇了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
　　　　　　　　　他山之石：國外如何解決大學(xué)生就業(yè)問題
　　自20世紀(jì)70年代開始，西方國家逐漸實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。高等教育的普及帶動(dòng)了畢業(yè)生人數(shù)的增長，隨之也出現(xiàn)了大學(xué)生“就業(yè)難”問題，引起了西方國家政府的廣泛關(guān)注。為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，西方國家摸索出許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，具有一定的借鑒意義。
　�。ㄒ唬┱矫妫e極引導(dǎo)和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)
　　1.政府直接創(chuàng)造就業(yè)崗位。
　　發(fā)達(dá)國家通常由政府出資，在一些部門創(chuàng)造就業(yè)崗位。如法國推行的“青年就業(yè)計(jì)劃”就是由政府出資，新增一些職業(yè)，為失業(yè)者提供臨時(shí)性的就業(yè)機(jī)會(huì)。“青年就業(yè)計(jì)劃”的有三類青年人：一是18到26歲的無業(yè)青年，二是30歲以下的殘疾青年，三是26歲到30歲無職業(yè)且不享受某些失業(yè)救濟(jì)的青年。所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)具有兩個(gè)特點(diǎn)，即“社會(huì)公益性”和“新興或未能得到滿足的需求”，如助老助殘、家庭服務(wù)、環(huán)境維護(hù)、教育輔助、治安輔助、新技術(shù)推廣、文體活動(dòng)以及一些有關(guān)的協(xié)會(huì)。在5年內(nèi)受雇用青年可享受最低工資80%的待遇，由國家提供財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“青年就業(yè)計(jì)劃”所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有35萬個(gè)。
　　2.通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收等減免措施，鼓勵(lì)企業(yè)雇用青年失業(yè)者。歐盟許多國家采取的主要措施是給雇用和培訓(xùn)青年的公司提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。例如，意大利的私營企業(yè)每雇用一個(gè)長期失業(yè)青年，國家每月給予60萬至80萬里拉的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為6個(gè)月。在意大利，企業(yè)雇用的失業(yè)青年數(shù)量占就業(yè)青年總數(shù)的25%。法國政府也采取一 ……（未完，全文共6828字，當(dāng)前僅顯示2397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大學(xué)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀及對(duì)策》）