在2010年全國城市共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、勇于面對(duì)城市共青團(tuán)工作中的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感
二是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)青年的組織影響力低
三是因?yàn)楦黝惽嗄曜越M織不斷成長、高速發(fā)展
一是因?yàn)樯鐣?huì)組織誕生速度很快
二是因?yàn)楦鞣N原因流失的團(tuán)員數(shù)量很大
三是因?yàn)榍嗄曜越M織發(fā)展的速度很快
四、深刻把握各項(xiàng)工作部署之間的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)城市共青團(tuán)工作持續(xù)進(jìn)步
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在剛剛過去的2009年，城市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞團(tuán)中央書記處的總體部署，思想統(tǒng)一，落實(shí)有力，在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作和開展傳統(tǒng)品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同志代表團(tuán)中央書記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)干部的辛勤工作表示衷心的感謝！
　　前不久召開的團(tuán)的十六屆三中全會(huì)，進(jìn)一步明確了2010年全團(tuán)的重點(diǎn)工作任務(wù)。為了全面貫徹全會(huì)部署，落實(shí)好書記處對(duì)城市共青團(tuán)工作的要求，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。
　　一、勇于面對(duì)城市共青團(tuán)工作中的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感
　　城市共青團(tuán)工作在全團(tuán)工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續(xù)。城市青年分布復(fù)雜，利益訴求和發(fā)展目標(biāo)多元，對(duì)城市共青團(tuán)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)提出了極大挑戰(zhàn)。
　　為什么要增強(qiáng)危機(jī)感？一是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)團(tuán)員的組織覆蓋率低，與共青團(tuán)這樣一個(gè)全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個(gè)省和華東某發(fā)達(dá)地
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略795字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
織數(shù)量達(dá)不到這個(gè)速度，況且每年還有不少團(tuán)組織“自然消失”。二是因?yàn)楦鞣N原因流失的團(tuán)員數(shù)量很大。2007年全國新發(fā)展團(tuán)員948萬名，2008年全國新發(fā)展團(tuán)員918萬名。而2009年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學(xué)學(xué)生加起來大約1800余萬人，其中的團(tuán)員少說也有1000萬人，他們從團(tuán)組織體系完備的學(xué)校流向了團(tuán)組織體系還不完備的社會(huì)，意味著大部分團(tuán)員會(huì)在流動(dòng)中流失。三是因?yàn)榍嗄曜越M織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團(tuán)的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。
　　因此，我們必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的問題和困難，化危機(jī)感為壓力，變緊迫感為動(dòng)力。
二、要深刻理解團(tuán)十六大以來書記處對(duì)全團(tuán)工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢要求相適應(yīng)的城市共青團(tuán)工作體系
　　第一，關(guān)于城市共青團(tuán)組織格局�？傮w思路是以依托單位建團(tuán)為主，鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴(kuò)大對(duì)高度離散狀態(tài)的團(tuán)員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)屬社團(tuán)發(fā)揮作用，擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚力。要主動(dòng)加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系，擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作，不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)青年的渠道，逐步把青年自組織納入團(tuán)的工作體系乃至組織體系之中。
　　第二，關(guān)于城市各級(jí)共青團(tuán)組織的功能。要不斷強(qiáng)化和提高團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)作用；充分發(fā)揮市轄區(qū)團(tuán)委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用；大力支持街道團(tuán)委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團(tuán)員青年組織起來。
　　第三，關(guān)于城市共青團(tuán)組織建設(shè)的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式的新變化，切實(shí)改變原來“建立團(tuán)的組織—設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目—開展工作和活動(dòng)”的基本思維邏輯，適應(yīng)青年的特點(diǎn)和新變化，尊重青年的自主意識(shí)，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設(shè)的流程。要深刻分析市場經(jīng)濟(jì)條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機(jī)理，積極借助行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等力量，鏈條式地推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。要充分發(fā)掘團(tuán)的品牌活動(dòng)價(jià)值甚至市場價(jià)值，活躍非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)的工作。要善于借助黨和政府對(duì)社會(huì)工作投入的新資源、新力量，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，尤其是社區(qū)共青團(tuán)組織。
三、認(rèn)真扎實(shí)地察實(shí)情，善于在對(duì)客觀實(shí)際充分掌握、科學(xué)分析的前提下，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)
　　團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要任務(wù)是出思路，而出思路的前提是察實(shí)情。陸昊同志昨天特別強(qiáng)調(diào)我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，底數(shù)不清，對(duì)社會(huì)機(jī)理分析不夠，無法準(zhǔn)確定位一項(xiàng)工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進(jìn)方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。
　　比如，推進(jìn)一個(gè)市轄區(qū)兩新組織團(tuán)建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個(gè)企業(yè)、多少青年，每個(gè)企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化、職工特點(diǎn)、建團(tuán)難易程度。最后才是選擇建團(tuán)較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會(huì)不斷給我們以激勵(lì)。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學(xué)的指標(biāo)，才能衡量工作的成效。
　　比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，全團(tuán)已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中也存在有的見習(xí)基地沒有青年去見習(xí)、有的青年不愿意去見習(xí)等問題。原因是什么？這就要仔細(xì)分析研究企業(yè)建立見習(xí)基地的動(dòng)因、見習(xí)基地的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，分析上崗率比較高的見習(xí)基地有什么特點(diǎn)，分析積極參加見習(xí)的青年是哪些_、積極參加見習(xí)的動(dòng)因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的下一步工作中，如果把這些基礎(chǔ)工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對(duì)性地開展工作。
　　比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年_的 ……（未完，全文共4420字，當(dāng)前僅顯示2232字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全國城市共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話》）