統(tǒng)計局局長在2010年全省統(tǒng)計局長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年全省統(tǒng)計工作簡要回顧
（一）以積極應(yīng)對國際金融危機為主線，著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平
（二）以服從服務(wù)科學發(fā)展為目的，著力推進統(tǒng)計方法制度改革
（三）以認真搞好經(jīng)濟普查為重點，著力組織實施大型普查調(diào)查
（四）以嚴格控制統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力提高統(tǒng)計的嚴肅性和公信力
（五）以總結(jié)推廣首席統(tǒng)計員制度為抓手，著力強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作
（六）以學習宣傳新《統(tǒng)計法》為契機，著力加強統(tǒng)計法制建設(shè)
二、當前統(tǒng)計工作面臨的新形勢
（二）挑戰(zhàn)
三、2010年全省統(tǒng)計工作的主要任務(wù)
（一）圍繞科學發(fā)展，全力提高統(tǒng)計服務(wù)水平
（二）層層落實責任，認真做好各項大型普查調(diào)查
（三）適應(yīng)形勢變化，進一步深化統(tǒng)計制度方法改革
（四）積極創(chuàng)造條件，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計順利開展
（五）強化評估監(jiān)測，繼續(xù)做好能源統(tǒng)計
（六）增強法制意識，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查
（七）加強基礎(chǔ)建設(shè)，大力夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)
（八）推進建庫聯(lián)網(wǎng)，加速提升統(tǒng)計信息化水平
……

同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議，省委十二屆十一次全會以及全國統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)2009年全省統(tǒng)計工作，分析統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新要求，部署2010年統(tǒng)計工作任務(wù)。下面，我代表省統(tǒng)計局談幾點意見。

　　一、2009年全省統(tǒng)計工作簡要回顧

　　2009年，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，全省統(tǒng)計人員以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實_總書記“三保一弘揚”重要指示精神，緊密圍繞黨委、政府工作部署，恪盡職守，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，出色地完成了各項任務(wù)。得到了黨政領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。省委書記蘇榮同志，省委常委、常務(wù)副省長凌成興同志對省統(tǒng)計局2009年的工作專門作出重要批示。蘇榮書記的批示為：“省統(tǒng)計局的工作特別得力，省委特別滿意。”凌成興常務(wù)副省長的批示為：“省統(tǒng)計局的工作得到了國家統(tǒng)計局的贊賞，得到了省委省政府的贊賞，得到了全省人民的贊賞。”

　�。ㄒ唬┮苑e極應(yīng)對國際金融危機為主線，著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平

　　去年，在國際金融危機大背景下，全省統(tǒng)計部門時刻密切關(guān)注和緊密跟蹤形勢的發(fā)展變化，加大對宏觀經(jīng)濟和重大問題的研究力度，及時提供全面準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料，為各級黨政領(lǐng)導增強宏觀調(diào)控的預見性、科學性和有效性起到了重要作用。一是盡早建立宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)監(jiān)測制度。建立健全國民經(jīng)濟運行預警系統(tǒng)，對金融危機的衍變和國民經(jīng)濟運行狀況實行有效監(jiān)測。省局運用宏觀經(jīng)濟景氣監(jiān)測技術(shù)對金融危機下的江西經(jīng)濟運行狀況進行跟蹤研究。為及時掌握和反映中央和全省擴大內(nèi)需
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關(guān)部門初步建立了《全省文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報表制度（試行）》，跨出了建立和規(guī)范我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的歷史性一步；全面系統(tǒng)地完善了科技進步、婦女兒童監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等指標體系。實行了工業(yè)園區(qū)分企業(yè)超級匯總，建立了工業(yè)園區(qū)項目季報制度。建立了部門間固定資產(chǎn)投資項目管理信息定期報送制度，實現(xiàn)項目信息資源共享；在房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計中增加了反映保障性住房的統(tǒng)計內(nèi)容。進一步完善了限額以下批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)抽樣調(diào)查方法，省一級開展了以省為總體的抽樣調(diào)查，部分市一級開展了以縣為總體的抽樣調(diào)查。

　�。ㄈ┮哉J真搞好經(jīng)濟普查為重點，著力組織實施大型普查調(diào)查

　　一是第二次經(jīng)濟普查圓滿完成。在全省各級普查機構(gòu)和人員的共同努力下，第二次經(jīng)濟普查順利完成了普查登記、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估和上報等各項任務(wù)。普查數(shù)據(jù)已順利通過國家的嚴格審核驗收，普查工作得到了國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室的高度評價。我省經(jīng)濟普查辦公室被評為國家級先進集體。二是第六次人口普查準備工作有序推進。及時組建了機構(gòu)。到目前為止，全省11個設(shè)區(qū)市、99個縣（市、區(qū)）全部成立了普查機構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了普查機構(gòu)。編制了省級普查經(jīng)費總預算和分年度的普查經(jīng)費預算，省級普查工作經(jīng)費已全部落實。開展了人口普查專項試點，進行了具體的業(yè)務(wù)準備。三是全省R&D資源清查工作取得階段性成果。從抓機構(gòu)、經(jīng)費、人員、辦公條件、崗位責任“五落實”入手，及時組建R&D資源清查機構(gòu)，落實清查經(jīng)費，選調(diào)工作人員。全省各級清查機構(gòu)扎實開展了業(yè)務(wù)培訓，廣泛進行了宣傳動員，精心組織了清查試點和摸底等各項前期工作。目前，清查表登記填報工作正緊張有序進行。在搞好大型普查工作的同時，我們還根據(jù)國家統(tǒng)一部署，認真組織開展了人口變動抽樣調(diào)查、勞動力抽樣調(diào)查和群眾安全感調(diào)查、交通運輸能源消費調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作基本情況調(diào)查等大型調(diào)查。

　�。ㄋ模┮試栏窨刂平y(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，著力提高統(tǒng)計的嚴肅性和公信力

　　一年來，全省各級統(tǒng)計機構(gòu)緊緊圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，想辦法、出實招，采取多種切實有效措施，做了大量富有成效的工作。一是嚴格把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各統(tǒng)計專業(yè)不定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評估，經(jīng)常到基層走訪調(diào)查，實地核對數(shù)據(jù)質(zhì)量，幫助基層統(tǒng)計部門和企事業(yè)單位建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳及各項統(tǒng)計管理制度，促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。2009年，工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、勞動工資等專業(yè)分批次對全省11個設(shè)區(qū)市、大部分縣（市、區(qū)）相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了全面檢查或抽查。核算專業(yè)對測算GDP使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作了進一步的規(guī)范，有效地提高了各設(shè)區(qū)市的GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量，兩級核算的差距控制在一個合理的范圍。二是加大數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。全省已建立了比較嚴密和完備的省、市、縣三級統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、評估和論證的控制網(wǎng)絡(luò)。各設(shè)區(qū)市都因地制宜地建立了本地數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。各專業(yè)、各種報表也都建立了自己的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。如能源統(tǒng)計制定了《能源數(shù)據(jù)審核控制及評估辦法》，對重點能耗企業(yè)投入產(chǎn)出的能源品種、單耗水平、設(shè)備種類、能源轉(zhuǎn)化效率進行綜合評估。工業(yè)統(tǒng)計結(jié)合工業(yè)用電量、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、固定資產(chǎn)投資、交通運輸郵電等相關(guān)指標對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行相關(guān)分析，從重點行業(yè)、重點企業(yè)等多角度進行科學評估。三是嚴格規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布程序。認真落實統(tǒng)計信息報送制度，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料收集、整理、審核、上報、發(fā)布和共享制度。四是切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。對規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的縣（區(qū)）上報數(shù)據(jù)，省局不予認可，并下發(fā)文件在全省進行通報批評，有力地維護了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。

　�。ㄎ澹┮钥偨Y(jié)推廣首席統(tǒng)計員制度為抓手，著力強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作

　　一是總結(jié)推廣首席統(tǒng)計員制度。組織召開了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)暨首席統(tǒng)計員制度經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，全面總結(jié)上饒經(jīng)驗做法，按照實現(xiàn)“六有六化”標準，即有一個統(tǒng)計工作站，有一個統(tǒng)計專用編，有一個專職統(tǒng)計員，有一套自動化辦公設(shè)備，有一個辦公地點，有必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行首席統(tǒng)計員制度，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計站逐步納入到統(tǒng)計機構(gòu)管理體系，有效解決基層統(tǒng)計員身份、待遇等實際問題。這是我省加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新基層統(tǒng)計管理模式的重大創(chuàng)舉。這項工作得到了國家的充分肯定，在全國引起了較好反響。二是積極開展業(yè)務(wù)培訓。各專業(yè)、各設(shè)區(qū)市采取靈活多樣的形式，為基層統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓，培養(yǎng)了一大批理論基礎(chǔ)好、工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干，使之成為基層統(tǒng)計中堅力量，通過以點帶面、互學互助來推動基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力的全面提升。三是加大對基層統(tǒng)計的投入力度。各級統(tǒng)計部門堅持以保障基層為先，在經(jīng)費預算十分緊張的情況下，經(jīng)濟普查、勞動力調(diào)查、能源調(diào)查和城鄉(xiāng)劃分等大型普查調(diào)查，在安排經(jīng)費時，盡最大限度向基層傾斜。同時，盡量滿足基層統(tǒng)計要求，幫助解決實際困難，改善工作條件。督促指導基層加快信息化建設(shè)步伐，向基層配發(fā)了計算機等硬件設(shè)備，幫助基層提高統(tǒng)計信息化水平。

　�。┮詫W習宣傳新《統(tǒng)計法》為契機，著力加強統(tǒng)計法制建設(shè)

　　堅持把加強統(tǒng)計法制建設(shè)，作為改善統(tǒng)計工作環(huán)境，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計服務(wù)水平的重要途徑。堅持普法、執(zhí)法“兩手抓”，努力實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法“三個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)從被動執(zhí)法向主動執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。以《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》和新《統(tǒng)計法》出臺為契機，加大統(tǒng)計普法宣傳力度，積極舉辦各類普法培訓班30期，印發(fā)統(tǒng)計法規(guī)宣傳資料近3萬冊，輪訓人員3200余人次，進一步強化了執(zhí)法意識，提高了執(zhí)法能力。督促指導基層加強對統(tǒng)計虛報、瞞報、拒報案件的查處，使 ……（未完，全文共12504字，當前僅顯示2975字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)計局局長在2010年全省統(tǒng)計局長會議上的講話》）