第六次人口普查“兩員”選調(diào)和激勵淺探

目錄/提綱：……
一、“兩員”選調(diào)的難點
一是基數(shù)龐大，配齊“兩員”困難
二是欠發(fā)達區(qū)域符合要求的人員少
三是防范心強，“生面孔”難入戶
四是付出多得到少，增加選調(diào)難度
五是外來人口聚集居住地，合適“兩員”難找
二、做好“兩員”選調(diào)工作的對策
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，及早部署，爭取工作主動權(quán)
二是要拓寬選調(diào)“兩員”渠道，充分發(fā)動全社會力量
三是要有的放矢，加強“兩員”選調(diào)的針對性
三、制定科學(xué)有效激勵機制，確保普查工作順利進行
一是要確�！皟蓡T”補貼及時兌現(xiàn)
二是要建立合理獎懲制度
三是要建立溝通聯(lián)系機制
四是要建立安全保障制度
五是要建立表彰機制
……

第六次全國人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在新形勢下完成普查任務(wù)十分艱巨。人口普查與經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查相比，雖然調(diào)查指標復(fù)雜程度有所下降，但由于涉及到家家戶戶，因此范圍更廣、對象更多、涵蓋內(nèi)容更為復(fù)雜。而普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者，是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口。如何選調(diào)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強的普查指導(dǎo)員、普查員隊伍和通過有效激勵機制來提高工作積極性，為普查工作提供充足的人力資源支撐，便成為確保本次人口普查圓滿成功的關(guān)鍵。針對這個重要問題，結(jié)合我區(qū)實際情況和大家共同探討。
　　 一、“兩員”選調(diào)的難點

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心存膽怯。而對選調(diào)外來務(wù)工者擔(dān)任“兩員”，卻由于社會治安狀況復(fù)雜情況，難以大膽啟用。
　　 二、做好“兩員”選調(diào)工作的對策
　　結(jié)合本區(qū)實際，做好“兩員”選調(diào)工作應(yīng)從以下幾個方面入手：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，及早部署，爭取工作主動權(quán)。在組織上要及時召開動員會議，加強思想認識，部署好工作任務(wù)，要把“兩員”選調(diào)工作，當作一件大事來抓，強化政府行為。要及時頒發(fā)“兩員”選調(diào)有關(guān)規(guī)定和文件，對人口普查工作人員的任務(wù)和素質(zhì)要求、配備原則、選調(diào)方法、工作時間及工作待遇都作明確規(guī)定。在宣傳上要加大力度，提高有能力和精力擔(dān)任“兩員”的合適人群對人口普查意義、任務(wù)、職責(zé)的認識，使其積極主動配合所在地“兩員”選調(diào)工作；二是要拓寬選調(diào)“兩員”渠道，充分發(fā)動全社會力量。人口普查的“兩員”選調(diào)不能只局限在從國家機關(guān)、企事業(yè)單位中調(diào)用工作人員和從事過會計、統(tǒng)計或參加過歷次普查有經(jīng)驗的人員選取。還可以通過社會公開招聘，招募青年志愿者，動員退休干部、教師，聯(lián)系高等院校組織學(xué)生社會實踐等方式來選調(diào)“兩員”；三是要有的放矢，加強“兩員”選調(diào)的針對性。各普查區(qū)要根據(jù)各自實際情況進行“兩員”選調(diào)，針對外籍人口調(diào)查的，可以向機關(guān)、涉外管理部門、企事業(yè)單位、高等院校等單位尋求幫助，選調(diào)一部分熟悉各語種人員擔(dān)任，專門從事對外籍人口的調(diào)查。針對高層建筑及高檔住宅區(qū)調(diào)查的，可從小區(qū)物管、保安中選調(diào)一部分素質(zhì)較高、口碑較好、在本小區(qū)服務(wù)時間較長的人員兼任。針對外來人口聚住地的，要選調(diào)體格強健、性格溫和、具有社會經(jīng)驗的人員擔(dān)任，必要時要聯(lián)系公安干警協(xié)助，保障調(diào)查人員的人身安全。
　　 三、制定科學(xué)有效激勵機制，確保普查工作順利進行
　　 “兩員”奮戰(zhàn)在普查工作第一線，要面對社會上各階層的人群，群眾不配合、惡語相向、不予開門現(xiàn)象非常普遍，常常需要犧牲中午和晚上休息時間走街串巷、挨家挨戶上門訪問登記，他們的工作非常辛苦，工作時間一長，可能會產(chǎn)生這樣那樣的怨言和畏難退縮的情緒。因此，必須建立科學(xué)有效地激勵機制，確保調(diào)查工作順利開展、源頭數(shù)據(jù)真實準確。一是要確保“兩員”補貼及時兌現(xiàn)。要制發(fā)文件規(guī)定“兩員”的補貼金額和發(fā)放辦法，并在一定范圍進行公開。“兩員”補貼要視普查工作進度分期分批撥付，不能隨意拖欠、克扣，發(fā)放補貼憑據(jù)的復(fù)印件要交區(qū)經(jīng)普辦審核。對沒有按要求發(fā)放的，要按照規(guī)定及時處理；二是要建立合理獎懲制度�！皟蓡T”補貼 ……（未完，全文共2026字，當前僅顯示1288字，請閱讀下面提示信息。收藏《第六次人口普查“兩員”選調(diào)和激勵淺探》）