第六次人口普查工作體會（三）

近日，國家統(tǒng)計局局長**到有關(guān)省市考察人口普查準(zhǔn)備工作，對做好第六次全國人口普查提出了明確要求。他指出：“各地一定要進一步增強對人口普查重要性和艱巨性的認識，現(xiàn)在就要立即行動起來，高度重視，深入調(diào)查研究，全面摸清普查可能出現(xiàn)的各種問題和難點，盡早作出預(yù)判，盡早提出預(yù)案，認真做好人口普查的各項準(zhǔn)備工作。”
　　按照近年來開展農(nóng)業(yè)普查、第二次經(jīng)濟普查的經(jīng)驗和規(guī)律，基本是在距普查時點一年左右的時候召開辦公室主任會議，進行全面部署，并著手第一期的普查試點工作。這就標(biāo)志著中國統(tǒng)計部門全面進入了普查工作
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種處罰的依據(jù)。但普查同其他各種形式的統(tǒng)計調(diào)查一樣，要把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位，要通過普查摸清各種常規(guī)登記和日常管理不掌握的情況和信息。這就必然會遇到許多棘手的實際問題，并且政策性極強，甚至關(guān)乎到社會的公平與正義、和諧與穩(wěn)定。由此也預(yù)示著，人口普查將是一場硬仗。
　　人口普查將是一場硬仗。十年一次，一次十年。中國的經(jīng)濟社會在每一個十年間都會有新的巨大的變化：經(jīng)濟總量增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)面貌變化，人民生活改善。說來也巧，本月初，我們?nèi)⒂^一個新農(nóng)村建設(shè)的典型。10年前，那里還叫農(nóng)村，那里的人還叫農(nóng)民。現(xiàn)在，那里的規(guī)劃面積沒變，但地面上的一切都已今非昔比：建了飯店、餐館、水城、醫(yī)院、學(xué)院、公寓；農(nóng)村成了新城，農(nóng)民成為居民，不僅搬進了現(xiàn)代化樓房，連新生兒都能分到100多平方米的極優(yōu)價格住房；在這塊土地上工作的外來人口已是戶籍居民的十幾倍。而同這個村莊或稱新城相比，一些地區(qū)連行政規(guī)劃都發(fā)生了變化，山也不是那座山了，梁也不是那座梁。目前，無論就全國范圍而言，還是在一個省區(qū)或地市，地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡乃至城鄉(xiāng)居民生活水平差距加大的矛盾也很明顯和突出。全國性的人口普查，既要兼顧共性，又不能忽視個性；既要堅持統(tǒng)一性原則，又要兼顧各地區(qū)特點，難度之大可想而知。
　　人口普查將是一場硬仗。誠如**局長所言，這是和平時期最大的社會動員。隨著市場經(jīng)濟_的逐步建立和完善，運用行政手段開展普查的難度愈來愈大。換句話說，在利益主體和不同利益_的利益日趨多元、民眾_意識增強、轉(zhuǎn)型時期的一些社會矛盾也有所加劇的背景下，社會各界對普查的配合程度和對統(tǒng)計工作的理解程度都有所減弱。早在第二次全國農(nóng)業(yè)普查入戶時，僅元旦、春節(jié)期間，北京地區(qū)就有80余名普查員被狗咬傷、或是摔傷、被人打傷。而人口普查要面對每一個公民，普查對象比農(nóng)業(yè)普查要多得多，由普查所涉及到的利益問題也多得多。這些問題處理不好，既影響相關(guān)人員的切身利益，也會影響普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　人口普查將是一場硬仗。應(yīng)對矛盾，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不僅考驗著統(tǒng)計能力，甚至反映著執(zhí)政能力。而人口普 ……（未完，全文共1767字，當(dāng)前僅顯示1123字，請閱讀下面提示信息。收藏《第六次人口普查工作體會（三）》）