**市第六次全國人口普查工作情況通報(bào)

目錄/提綱：……
一、普查主要工作節(jié)點(diǎn)安排
2、省級試點(diǎn)3月份在部分區(qū)縣開展，市級試點(diǎn)4月份在全部區(qū)縣開展
3、全面戶口整頓在4月份到8月份進(jìn)行
4、選聘和培訓(xùn)普查指導(dǎo)員、普查員分別在8月底前和9月底之前完成
5、大規(guī)模普查宣傳在9、10月份
6、清查摸底在10月份完成
7、普查登記從11月1日零時(shí)開始，持續(xù)10天
8、質(zhì)量抽查在11月底前完成
9、快速匯總在12月底前完成
10、數(shù)據(jù)處理從2011年3月到8月底前完成
二、普查工作需要特別關(guān)注的幾個(gè)問題
三是確保兩員順利入戶、如期登記，安全有保障
三、當(dāng)前市、區(qū)縣兩級普查工作進(jìn)展情況
1、普查籌備工作
2、部門協(xié)調(diào)工作
3、制定**市的普查實(shí)施方案
1、組建機(jī)構(gòu)
2、工作進(jìn)展
……

各有關(guān)單位:
第六次全國人口普查將于2010年11月1日零時(shí)進(jìn)行。此次人口普查主要目的是查清十年來人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。去年12月18日，中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)主持召開了國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，并做了重要講話。他的講話精神主要有幾下四點(diǎn)：一、人口普查是一項(xiàng)十分重要的國情國力調(diào)查。2000年第五次人口普查以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)不斷變化，人口狀況也有了很大改變，需要開展新一輪人口普查。只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，才能科學(xué)采取相關(guān)措施，切實(shí)維護(hù)能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經(jīng)濟(jì)社會安全。二、人口狀況與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，掌握人口結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。人口也是民生工作的基礎(chǔ)，無論是擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、建立社會保障，還是提供義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房，都離不開對人口狀況的調(diào)查和分析。三、在新的形勢下做好人口普查工作，
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2012年完成。
二、普查工作需要特別關(guān)注的幾個(gè)問題
人口普查與社會中的每個(gè)人都有直接的關(guān)系，影響面大，難度高，普查對象不但包括所有的在地居住人口和流動(dòng)人口，而且還包括了外籍人口和臺港澳人口，這是以往歷次人口普查所沒有的。在當(dāng)前的社會環(huán)境下，公民意識前所未有得到增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展都需要以人為本，因此對人口普查的組織管理提出了更高的要求，科學(xué)組織好人口普查，可以獲得最新最為翔實(shí)的轄區(qū)全部人口的基本信息，這對于各區(qū)縣更有效率實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，有效改善民生，都是必不可缺少的基礎(chǔ)依據(jù)�，F(xiàn)在距離正式入戶清查、登記僅有8個(gè)月時(shí)間，尚有大量的工作要去完成，從現(xiàn)在開始必須全力以赴，嚴(yán)格把握工作進(jìn)度、精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排、科學(xué)管理，規(guī)范有序推進(jìn)人口普查的各項(xiàng)工作。要在普查過程中充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)力、行政的執(zhí)行力和普查人員的行動(dòng)力。
在普查過程中必須特別關(guān)注的有如下六個(gè)方面的問題：
1、政府主導(dǎo)必須明確
人口普查實(shí)際上是一次社會動(dòng)員，國務(wù)院《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》中明確指出：人口普查是在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。人口普查是國家統(tǒng)一部署的重大政府行為，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、持續(xù)時(shí)間長。因此，人口普查不是哪一個(gè)部門的工作，也不是統(tǒng)計(jì)部門可以獨(dú)自承擔(dān)的，必須由政府主導(dǎo)，集中人力、財(cái)力和物力資源，才能順利有效開展，完成普查任務(wù)。
在具體實(shí)施普查過程中，鎮(zhèn)街和村居兩個(gè)層次的組織工作十分重要，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掛帥直接指揮，便于普查工作的落實(shí)，有利于普查機(jī)構(gòu)的建立、普查人員的選聘及經(jīng)費(fèi)保障。
2、經(jīng)費(fèi)落實(shí)普查保障
國務(wù)院《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》中規(guī)定：人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付、確保到位，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的社會大環(huán)境下，充足的經(jīng)費(fèi)是人口普查工作開展的基本條件和必要保障，是做好人口普查各項(xiàng)工作所不容回避的實(shí)際問題。特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬，按照實(shí)際工作環(huán)境辦理基層普查人員的人身保險(xiǎn)，在辦公經(jīng)費(fèi)和工作交通工具等方面給予充足的保障。按照既定時(shí)間要求落實(shí)普查辦公場地和必要的辦公設(shè)備，保證人口普查順利開展。
3、部門合作至關(guān)重要
政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與是做好普查工作的原則。人口普查是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。部門的行政紀(jì)錄是普查必不可少的、極其重要的基礎(chǔ)信息資料，部門的工作職能充分發(fā)揮是普查順利開展的有效保證，可以提高普查效率、效益、效果，為提高各級政府與部門提高公共管理水平提供決策依據(jù)與手段。在部門的協(xié)調(diào)合作中，尤以宣傳、財(cái)政、公安、計(jì)生、民政、教育、外事等部門最為緊要迫切。
4、宣傳到位事半功倍
人口普查是和平時(shí)期最大的社會動(dòng)員，涉及到每一個(gè)家庭每一個(gè)人，需要廣大群眾的理解、支持與配合。但是，現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀，民眾越來越重視對個(gè)人隱私和個(gè)人信息的保護(hù)，防范心理較強(qiáng)，入戶調(diào)查配合度普遍降低，工作難度加大，獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的人口數(shù)據(jù)面臨巨大的考驗(yàn)。因此，人口普查宣傳必須做深、做實(shí)、做透，做到家喻戶曉，人人皆知，要把人口普查宣傳工作貫穿于普查的全過程。
人口普查宣傳應(yīng)早作準(zhǔn)備，凡事有策劃、有品質(zhì)、有創(chuàng)意。要針對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取廣大群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳人口普查與每個(gè)公民的利益關(guān)系，以及重要意義和工作要求，引導(dǎo)廣大民眾依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，履行公民義務(wù)，最大程度地取得宣傳實(shí)效。
5、兩員選聘事關(guān)成敗
普查指導(dǎo)員、普查員的選聘工作主要由區(qū)縣人普辦負(fù)責(zé)組織，鎮(zhèn)街人普辦具體實(shí)施。兩員的配備標(biāo)準(zhǔn)為50－100戶或100—200人左右配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員，人口較多的普查區(qū)每兩名普查員配備一名普查指導(dǎo)員。在流動(dòng)人口較多等特殊地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況適量增配普查員。據(jù)初步測算，全市將要選聘6.5萬名左右的普查員和1.5萬名左右的普查指導(dǎo)員，預(yù)計(jì)兩員總數(shù)為8萬人左右。普查指導(dǎo)員和普查員身處普查登記最前沿，是普查數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭，兩員的工作質(zhì)量將決定普查結(jié)果。因此，對于這次人口普查來說，兩員的選聘質(zhì)量、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)伍管理事關(guān)成 ……（未完，全文共4613字，當(dāng)前僅顯示2330字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市第六次全國人口普查工作情況通報(bào)》）