縣委副書記在全縣政法工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2009年全縣政法工作
（一）維護(hù)_工作取得了明顯成效
（二）社會治安形勢保持了持續(xù)良好
（三）政法隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)
二、關(guān)于2010年全縣政法工作的總體要求和主要任務(wù)
（一）要以化解社會矛盾為重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和源頭預(yù)防，確保社會和諧穩(wěn)定
（二）要以創(chuàng)新社會管理為抓手，強(qiáng)化服務(wù)管理職能，提升平安創(chuàng)建水平
（三）要以公正廉潔執(zhí)法為主題，加強(qiáng)培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平
三、以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供政治保障
（二）推進(jìn)_機(jī)制改革，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障
（三）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)保障
……

同志們：
這次政法工作會議是經(jīng)縣委同意召開的一次非常重要的會議。會前，縣委常委會專門聽取了縣委政法委關(guān)于貫徹落實(shí)全市政法工作會議精神的情況匯報(bào)，并對我縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的政法工作提出了具體要求。下面，根據(jù)縣委常委會討論的意見，我主要講三個(gè)方面問題。
一、關(guān)于2009年全縣政法工作
2009年是我縣政法工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級黨委、政府部門和政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照“維護(hù)民權(quán)、關(guān)愛民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安、公平正義、共建和諧”的政法工作思路，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”為重點(diǎn)，認(rèn)真探索，扎實(shí)工作，初步形成了“社會主義法治的大理念、政法科學(xué)發(fā)展的大思路、治安綜合治理的大平安、維護(hù)政治局面的大穩(wěn)定、化解矛盾糾紛的大調(diào)防、重大敏感時(shí)段_的大接訪、規(guī)范執(zhí)法行為的大督查、法治環(huán)境建設(shè)的大服務(wù)、政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍的大建設(shè)、工作推進(jìn)_大政法”的政法工作格局，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展創(chuàng)建了良好的法治環(huán)境。
（一）維護(hù)_工作取得了明顯成效。各黨委、政府各部門及政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、超前預(yù)防、有效化解、妥善處置、責(zé)任追究，采取積極有效措施，確保了全縣的_。一是積極構(gòu)建“大調(diào)防”工作
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顯提高。
成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持的結(jié)果，是政法各機(jī)關(guān)相互配合、服務(wù)大局的結(jié)果，是政法干警、武警官兵勇于奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會各界密切配合、積極參與的結(jié)果。在此，我代表縣委向戰(zhàn)斗在政法戰(zhàn)線的同志們特別是基層政法干警們表示衷心的感謝，向支持政法工作的社會各界和廣大人民群眾致以崇高的敬意！
雖然2009年全縣政法工作取得了顯著成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是在執(zhí)法理念上還存在與科學(xué)發(fā)展觀的要求不符合、不適應(yīng)的問題，服務(wù)發(fā)展的意識、為民執(zhí)法的理念樹的還不夠牢。二是執(zhí)法能力、執(zhí)法水平與人民群眾對維護(hù)社會公平正義的要求還有差距，依法辦案、科學(xué)辦案、文明執(zhí)法的能力和水平還有待提高；個(gè)別干警還存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。三是政法隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱點(diǎn)，基層警li不足、法職人員短缺、專業(yè)人員匱乏。四是一些政法干警做群眾工作的能力還比較弱，不會做、不善做、不愿做、不敢做群眾工作，使得有些矛盾沒有在初始階段得到有效化解，等等。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于2010年全縣政法工作的總體要求和主要任務(wù)
今年，我縣政法工作在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的任務(wù)仍然十分繁重，總的要求是：堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“維護(hù)民權(quán)、關(guān)愛民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安、公平正義、共建和諧”的工作思路，以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為重點(diǎn)，以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，全力維護(hù)國j-a全與穩(wěn)定；以提升群眾安全感為目標(biāo)，進(jìn)一步深化“平安**”建設(shè)；以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)提升隊(duì)伍建設(shè)水平，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作。
（一）要以化解社會矛盾為重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)和源頭預(yù)防，確保社會和諧穩(wěn)定。有效預(yù)防和妥善化解社會矛盾，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，也是對各級黨政組織執(zhí)政能力的考驗(yàn)。
一是全面實(shí)施重大事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各黨委、政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣關(guān)于重大事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施意見》，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，特別是在決策過程中要注意進(jìn)行_風(fēng)險(xiǎn)評估，努力從源頭上預(yù)防和減少影響_問題的發(fā)生。做到重大事項(xiàng)不評估不決策，決策之前不進(jìn)行充分的論證和廣泛征求意見“不拍板”。在做好企業(yè)改制、征地拆遷、林地矛盾等涉眾面較廣領(lǐng)域穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的基礎(chǔ)上，逐步向經(jīng)濟(jì)社會容易引發(fā)不穩(wěn)定的領(lǐng)域延伸，最大限度地避免因考慮不周、決策不慎、措施不當(dāng)而造成不穩(wěn)定因素。風(fēng)險(xiǎn)評估工作，要以政府為主，以強(qiáng)化責(zé)任制為牽動(dòng)，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)；政府法制部門負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)；信訪聯(lián)席會議辦和維穩(wěn)辦要加強(qiáng)工作的監(jiān)督和檢查；縣綜治辦要把_風(fēng)險(xiǎn)評估納入社會治安綜合治理考評體系。一季度前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要完成本地、本部門風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制建設(shè)工作，縣委政法委要認(rèn)真抓好督辦落實(shí)工作。
二是深入開展_形勢研判工作。_形勢研判是維護(hù)_的超前性基礎(chǔ)工作。為此，縣委、縣政府下發(fā)了《**縣關(guān)于建立_形勢分析研判工作機(jī)制的實(shí)施意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真抓好本地、本部門的_形勢研判工作，定期向縣維穩(wěn)辦上報(bào)穩(wěn)定形勢研判報(bào)告，縣維穩(wěn)辦將綜合情況后向縣委報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要聽取一次本地維穩(wěn)部門_形勢匯報(bào)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確把握本行政區(qū)內(nèi)的_形勢，有針對性地制定防范化解措施。縣委維穩(wěn)辦定期通報(bào)各地、各部門工作開展情況。
三是深入推進(jìn)“大調(diào)防”機(jī)制建設(shè)。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，借鑒孫吳縣社會矛盾調(diào)處中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開展工作。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用、行政調(diào)解的職能作用、司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，從政策、_、機(jī)制上最大限度地把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，做到“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)不判、多調(diào)少判、先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”。調(diào)解工作中要堅(jiān)持“四心”，即對當(dāng)事人說服教育有耐心、為當(dāng)事人排憂解難有誠心、平息矛盾激化有恒心、評判是非責(zé)任有公心。要探索推行社會矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、_活動(dòng)聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。要完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等矛盾化解的各項(xiàng)配套制度和措施，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛存量減少、增量不添的目標(biāo)。
四是強(qiáng)化_重大事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)。各黨委和政府各部門要建立起全方位、全天候、多渠道、專群結(jié)合的維穩(wěn)情報(bào)信息工作網(wǎng)絡(luò)，從各層次、各方面及時(shí)準(zhǔn)確地獲取內(nèi)幕信息，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防，有效控制甚至杜絕到 ……（未完，全文共9244字，當(dāng)前僅顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記在全縣政法工作會議上的講話》）