國土資源局局長在2010年全縣國土系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、扎實工作，2009年全系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成績
（一）堅持教育倡廉，夯實夯牢思想道德防線
（二）堅持制度保廉，建立健全行為約束機制
（三）堅持監(jiān)督促廉，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)檢查考評方式
（四）堅持全員崇廉，做大做強廉政國土品牌
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實履行好保護資源和保障發(fā)展的重要職責
（一）認真學習，積極實踐，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效
（二）準確定位，主動作為，確保國土事業(yè)又好又快發(fā)展
（三）科學施政，嚴格問責，確保15號令的各項規(guī)定落到實處
三、真抓實干，確保2010年黨風廉政建設各項工作落到實處
（一）深刻領會十七屆三中全會精神，確保全年工作順利推進
（二）深入開展反腐倡廉教育，加強黨員干部廉潔自律和作風建設
（三）進一步加強監(jiān)督制約，不斷規(guī)范行政行為
（四）加強政風行風建設，切實維護群眾的土地合法權益
（五）積極推進懲防體系建設，不斷加大源頭治本力度
（六）堅持一崗雙責，確保黨風廉政建設責任制得到落實
……

同志們：
受局黨組委托，我就全系統(tǒng)黨風廉政建設工作，報告如下：
一、扎實工作，2009年全系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成績
一年來，全系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真學習黨的十七大和中紀委十七屆二次全會精神，按照上級紀委的部署，結合本系統(tǒng)工作實際，切實抓好反腐倡廉各項工作的落實，全系統(tǒng)黨風廉政建設取得了新成效，為全縣國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。
（一）堅持教育倡廉，夯實夯牢思想道德防線
按照“完善_、提高素質(zhì)”和“管理創(chuàng)新年”的要求，積極開展各類學習培訓和宣傳教育活動，做到政治學習、業(yè)務培訓和思想教育有機結合，大大增強了全系統(tǒng)人員愛崗敬業(yè)、遵紀守法的意識。主題教育內(nèi)容豐富，一年來，按照市局黨組和縣紀委的統(tǒng)一部署和要求，先后組織開展了“堅定理想信念，堅持廉潔從政”主題教育活動、樹好“公正廉明”形象的主題教育活動、“5.10思廉日”主題教育活動，“算好廉政賬”主題教育月活動等一系列主題教育活動，教育的主題突出，內(nèi)容豐富，受眾面廣，成效顯著。教育方式形式多樣，通過邀請專家授課、播放反腐倡廉電教片、撰寫廉潔自律體會文章、開展專題教育活動等形式，進一步活化了黨風廉政宣傳
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招拍掛、政府采購項目招投標制度，有效地制約了“_裁量權”。一年來，召開地價小組會議27次，討論確定46宗經(jīng)營性土地出讓價格，會審土地違法案件118起，舉行土地復墾整理項目招投標13次，各類政府項目采購59個批次。健全片警監(jiān)管制度。按照“層級管理、分級負責”的原則，進一步完善“片警式”監(jiān)管制度，對各級片警的工作職能和管理職責進行細化，并統(tǒng)一印發(fā)了《**縣國土系統(tǒng)“片警式”監(jiān)管崗位職責手冊》，在全系統(tǒng)形成了立體化、多層面的管理網(wǎng)絡和責任體系，對提高工作效率、提升服務水平發(fā)揮了重要作用。除此之外，還統(tǒng)一印發(fā)了《“片警式”管理工作紀實手冊》，要求以工作日記的形式對各自的履職情況進行記載，并將此作為過程檢查和終端考核的重要依據(jù)，真正做到“全員參與、全程監(jiān)管、全面評鑒”，有效地保證了全年各項任務的有序推進。
（三）堅持監(jiān)督促廉，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)檢查考評方式
在嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度的基礎上，不斷加大監(jiān)督制約力度，優(yōu)化檢查考評手段，拒腐防變的約束力和制衡力進一步得到增強。不斷強化內(nèi)部監(jiān)督。充分整合監(jiān)察室、辦公室、法規(guī)監(jiān)察科等科室的力量，成立了督察室，出臺了《**縣國土資源系統(tǒng)內(nèi)部督察（暫行）辦法》，堅持每月按5-20%的比例抽查各部門、單位和業(yè)務臺賬和卷宗，并對系統(tǒng)人員學習、工作、效能、廉政等方面的情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督。全年共開展專題督查22次，組織明查暗訪26次，抽查業(yè)務臺賬資料200多卷，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類問題12個，并對3人進行誡勉談話。充分發(fā)揮社會監(jiān)督。利用**國土資源門戶網(wǎng)站這個平臺，全面公示各項審批事項的程序、審批人員、審批時間和審批結果，進一步提高了國土資源工作的透明度。通過公布舉報電話（信箱、郵箱）、召開人大代表政協(xié)委員座談會、參加領導干部大接訪、與網(wǎng)民在線訪談等途徑，進一步拓展監(jiān)督渠道，廣泛聽取社會各界的意見和建議。主動接受群眾監(jiān)督。全面確立“為基層服務，受群眾監(jiān)督”的從政理念，將群眾的滿意度作為衡量工作質(zhì)量的標尺，努力將行政行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。一年來，能積極參與民主評議、基層站所測評、萬人評議、機關作風千里行等活動，接受群眾來信來訪350余次，收集有價值的意見建議22條。積極引入專項監(jiān)督。探索聯(lián)動機制，充分發(fā)揮紀檢、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法部門的職能優(yōu)勢，不斷加大專項監(jiān)督力度。會同紀委深入開展了國有土地使用權出讓情況專項清理，對2007年專項清理情況進行了“回頭看”，對2009年國有土地使用權有關政策執(zhí)行情況進行檢查，對近年來出臺的規(guī)范性文件進行了認真梳理；初步建立了國土、公安、檢察聯(lián)席會議制度，并實行122社會救助聯(lián)動機制，對破壞土地資源、礦產(chǎn)資源等違法違紀和涉嫌犯罪行為互相通報、及時溝通、信息共享，建立了土地違法案件移送制度；與檢察共同開展預防職務犯罪，對土地復墾整理項目推行“兩個協(xié)議”一起簽制度；配合審計部門對項目資金開展專項審計等。這些專項監(jiān)督的實施，對加強內(nèi)部教育、增強監(jiān)督效能發(fā)揮了不可替代的作用。
（四）堅持全員崇廉，做大做強廉政國土品牌
在全系統(tǒng)大力培育遵章守紀、勤政廉潔的廉政氛圍，積極打造“自覺述廉、群眾評廉、以身示廉、全員崇廉”的廉政品牌。認真落實黨風廉政建設責任制，形成人人守廉的責任機制。根據(jù)上級下達給我局的目標任務，確定了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作目標任務，制定了《2009年**縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》。按照“誰主管，誰負責”的原則，局黨組與各部門、單位層層簽定責任書，全系統(tǒng)形成了“一把手”負總責，黨組成員分工負責，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作機制。針對國土管理中的重點和熱點問題，排查出15項工作進行責任分解，明確了分管領導、責任單位和責任人，強化了內(nèi)部廉政建設層級管理責任。全系統(tǒng)黨員干部認真落實“一崗雙責”，從嚴要求，以身作則，率先垂范，在黨風廉政建設中起到模范帶頭作用。深入推進綜合創(chuàng)建活動，形成人人創(chuàng)廉的精神動力。在前期各項創(chuàng)建工作取得明顯成效的基礎上，全面啟動了以思想作風建設、黨的組織建設、精神文明建設等為主要內(nèi)容的新一輪綜合創(chuàng)建活動，明確了“六、二、五”創(chuàng)建標桿，“片警式”管理和“保姆式 ……（未完，全文共8091字，當前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局局長在2010年全縣國土系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的報告》）