集體林權制度主體改革工作總結

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
四是服務管理到位狠抓五個早：即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實
（一）強化責任，組織領導到位
（二）宣傳發(fā)動，培訓引導到位
（三）調查摸底，方案制定到位
（四）依法依規(guī)，糾紛調處到位
三是法規(guī)與情感并舉
四是層層負責，集中力量攻難點
五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況
（五）嚴肅紀律，技術規(guī)范到位
一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時按質完成階段性工作任務
三是外業(yè)勘測時，必須組織林權當事人、相鄰接界人對每一宗地進行實地勘界確權
五是加強技術研究，做好傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代軟件技術的有機結合
（六）加強管理，后勤保障到位
一是實行“行政與技術雙項責任承包”
（七）確保質量，檔案管理到位
（八）吃透政策，深化改革到位
三、取得的成效
（一）激發(fā)了林農(nóng)的積極性
（二）鍛煉了一批干部隊伍
（三）提升了林業(yè)的管理水平
（四）促進了林區(qū)的和諧
（五）促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（六）建立了較為完善的林權信息檔案
四、存在的困難
（一）林改工作經(jīng)費緊張
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
（三）配套改革任重而道遠
四、下步工作打算
（一）掀起林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設高潮
（二）穩(wěn)步推進配套改革
（三）多渠道探索生態(tài)公益林補償機制
……

　　**鎮(zhèn)深化集體林權制度主體改革工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，在縣林改辦的統(tǒng)一指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的密切配合下，認真貫徹落實昭通市委、市人民政府《關于深化集體林權制度改革 加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關縣委、縣政府《關于深化集體林權制度改革 加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，深入學習《中共大關縣委大關縣人民政府關于深化集體林權制度改革的實施意見》及縣委、縣人民政府關于深化集體林權制度改革的有關文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達到了產(chǎn)權明晰、經(jīng)營主體到位、責權利劃分明確的改革效果，調動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權制度改革，總結經(jīng)驗教訓，現(xiàn)將**鎮(zhèn)深化集體林權制度改革工作總結如下：
　　一、基本情況
　　**鎮(zhèn)最高海拔2324米，最低海拔700米，國土面積185.98平方公里，全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）、75個自然村、185個組。農(nóng)業(yè)戶
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、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計、信用社等負責人和各村總支書記任成員的深化集體林權制度改革工作領導小組。同時，設立了林改辦，組建了業(yè)務技術組、糾紛調處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個具體業(yè)務工作組，抽調了23名業(yè)務技術骨干負責具體工作。領導組分工明確，責任到人，相互協(xié)調，密切配合，強勢推進深化集體林權制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權制度改革領導小組，負責本村深化集體林權制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實施小組，負責配合駐村林改工作組實施該組的林改工作。
　�。ǘ┬麄靼l(fā)動，培訓引導到位。林改工作啟動以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報、辦林改宣傳專欄等形式，切實把改革的目的、意義、做法以及相關法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進林改工作奠定了基礎。為使深化集體林權制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓加強對林改工作隊員的業(yè)務知識、政策知識和法律知識培訓，提高林改工作隊員的業(yè)務水平、政策水平和法律知識水平，確保深化集體林權制度改革工作的順利進行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標語96條、編輯簡報板報46期，召開各類會議420場次，專題培訓2場次，237人次。
　�。ㄈ┱{查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權制度改革實施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領性文件。制定好深化集體林權制度改革實施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時期山林權屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調查摸底工作。同時，大量查閱相關歷史檔案資料，認真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實開展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格遵照法定程序，堅持兩個2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶參加，必須有到會2/3的村民討論通過后，才按照方案組織實施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實施方案1個、村級實施方案9個、村民小組實施方案174個。
　　（四）依法依規(guī)，糾紛調處到位。主體改革期間，各類林權林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個不出”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議” 的方法進行調處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權林界糾紛和爭議；二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進；三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛zhi事的個別村民，認真向其宣講有關林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對一時想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動人；四是層層負責，集中力量攻難點。對比較復雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領導、定人員、定時間、定調處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進行調處。五是強化糾紛調處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調處的情況。大量歷史遺留下來的林權糾紛問題得到了有效解決，維護了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權林界糾紛14起，調結14起，調處率100%。排查林權林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
　�。ㄎ� ……（未完，全文共5662字，當前僅顯示1988字，請閱讀下面提示信息。收藏《集體林權制度主體改革工作總結》）