領導在安委會第二次會議上的講話稿

目錄/提綱：……
一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監(jiān)管力度
（一）深化安全專項整治
（二）加強保障能力建設
（三）加大安全行政執(zhí)法力度
（四）進一步完善工作機制
（五）強化安全宣傳教育培訓
三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處
（一）全面推行“一崗雙責”責任制
（三）嚴肅責任追究
（四）加強指標控制
（五）加強值班值守
……

　　同志們：
　　今天，這次會議的主要任務是：總結分析一季度全州安全生產(chǎn)形勢，安排部署今后一段時期工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢，明確任務，靠實責任，狠抓落實，推動全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產(chǎn)形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
　　一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦
　　安全生產(chǎn)事關全局，責任重大。搞好安全生產(chǎn)工作是保障民生、實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會“安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的基礎，是一項必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產(chǎn)安全事故四項指標三升一降；死亡23人（全部為交通事故）,同比上升9.52%，占年度控制指標80人的28.75%；發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當前安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，需要引起我們的思考。
　　從政府層面看，州委、州政府對安全生產(chǎn)工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產(chǎn)工作的要求都是優(yōu)先考慮，不推不脫，凡是涉及安監(jiān)機構建設、經(jīng)費等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領導對安全生產(chǎn)工作更是逢會必講，常抓常議，經(jīng)常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監(jiān)局與省局領導開展座談，共同探討我州安全生產(chǎn)工作，尋求工作
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落實安全生產(chǎn)責任，安全生產(chǎn)不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業(yè)安全生產(chǎn)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）、“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行）問題突出。四是聯(lián)合執(zhí)法整治力度不夠。相關部門在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法整治工作中，多單打獨斗、各自為政，未形成有效的聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管、全面推進的執(zhí)法聯(lián)動機制及工作合力，執(zhí)法整治工作的效力未得到充分發(fā)揮。五是安全生產(chǎn)工作機制創(chuàng)新不夠。安全監(jiān)管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實際，積極主動地改進方式方法、創(chuàng)新工作機制、尋求工作突破。六是安全生產(chǎn)督查力度不夠。安全生產(chǎn)工作存在重安排、輕落實的傾向，許多工作文件下發(fā)了、事情安排了、也就結束了。對工作落實的進度、效果、質(zhì)量、結果的督查力度不夠，不能真正將安全生產(chǎn)工作放在心里、抓在手上、落到實處。
　　當前，隨著全州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產(chǎn)工作任務越來越艱巨。國家對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度也不斷加大，一旦發(fā)生較大以上事故，任何責任單位、責任領導、責任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經(jīng)給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認識和估計當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對人、對己高度負責的態(tài)度重視安全生產(chǎn)工作。要認真查找一季度工作中存在的不足，總結安全生產(chǎn)基本規(guī)律，切實做到心中有數(shù)、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實，堅決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監(jiān)管力度
　　2009年是國務院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”，開展好“安全生產(chǎn)年”活動是今年全州安全生產(chǎn)工作的主線。州政府已經(jīng)印發(fā)了活動實施方案，各級各有關部門要嚴格按照活動安排，真抓實干，切實將安全生產(chǎn)年各項工作措施落到實處。
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　　各級各有關部門要在已有的專項整治工作成效基礎上，鞏固活動成果，繼續(xù)突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。要按照州上《整治方案》統(tǒng)一安排，結合各自實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實有效。
　　一是深化道路交通安全整治。按照統(tǒng)一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結束，但我們的整治工作不能結束。各級公安、交通、交警、運管、農(nóng)機等部門要繼續(xù)在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項行動，要在已有的整治工作成效基礎上，認真開展回頭看，查漏補缺，采取更加強硬的措施，堅決打擊交通安全違法違規(guī)行為，從根本上扭轉(zhuǎn)道路交通安全事故總量居高不下的局面。
　　二是深化水上交通安全整治。當前，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，我州水上交通已逐漸進入運輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質(zhì)條件復雜，水上交通安全基礎薄弱、安全監(jiān)管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防范上，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發(fā)證及安全巡查”六個關口。要繼續(xù)以“四客一�！贝埃ǹ蜐L船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船）為整治重點，加強對重點航線、重點時段安全監(jiān)管，嚴厲打擊超員、超航區(qū)、惡劣天氣航行及非客運船舶載客等違章行為。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質(zhì)量船舶安全監(jiān)管，嚴禁無證、無照船舶和農(nóng)用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。
　　三是深化建筑施工安全整治。建設部門要加強對重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設項目未批先建等違法違規(guī)行為。加強建設項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防范的行為。加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。
　　四是深化危險化學品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓，切實加強�；袠I(yè)安全監(jiān)管，特別是對州內(nèi)從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業(yè)，作為安全監(jiān)管重點，加大隱患排查治理力度，督促落實安全投入，進行生產(chǎn)工藝自動化控制改造，實現(xiàn)工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運行水平。安監(jiān)、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學試劑等危險化學品車輛的安全監(jiān)管，全力預防�；返缆愤\輸安全事故。
　　五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯(lián)合對全州范圍內(nèi)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式 ……（未完，全文共7695字，當前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《領導在安委會第二次會議上的講話稿》）